| 회기 | 제164회 제2차정례회 | 차수 | 제3차 본회의 |
|---|---|---|---|
| 질문자 | 김학원의원 | 날짜 | 2014-12-17 |
| 안건 | 중앙통 문화의 거리 활성화 방안 | ||
질문내용
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지나온 수십 년 동안, 이천의 문화·경제의 중심지이자 이천의 자존심이었지만 지금은 끝을 알 수 없는 나락으로 떨어지고 있는 바로 중앙통 문화의 거리를 다시 살릴 방안에 대해서 더 고심해 주실 수 없는지에 대해 시장님의 의견을 듣고 싶어 질의 드리겠습니다.
작년 12월 수많은 논란과 혼란 끝에 마장면과 호법면 일대에 초대형 패션 쇼핑센터인 롯데프리미엄아울렛이 개장하였습니다. 1년이 지난 지금 평일 하루 3만명에서 주말 10만명까지의 쇼핑객이 롯데아울렛을 찾아 이천을 방문하고 있으며, 연간 천만명의 잠재 쇼핑객이 이천을 찾게 되는 최대의 호재를 맞게 되었다는 표면적인 평가가 내려지고 있습니다. 하지만 그렇게 1년이 지난 지금 이천의 자존심이었던 중앙통 문화의 거리 방문객은 현저히 줄어들었고, 매출은 40~50%로 급감이라는 역대 최하로 떨어져 과거의 영광을 잃어버린 채 가라앉는 배에서 간절히 구원의 손길만 기다리는 신세로 전락해 버렸습니다. 또한 올해 5월 관고전통시장과 중앙통의 매우 인접한 곳에 NC아울렛백화점이 개장하였습니다. 많은 분들이 우려를 표명하였지만 NC측은 전통시장과 중앙통의 동반 성장을 주장하며 개장을 강행하였고 수개월이 지난 지금, 중앙통의 슬럼화를 가중시키는 강력한 복병이라는 것은 누구도 부인할 수 없는 현실이 되어버렸습니다. 몇 장의 사진을 보여드리겠습니다. 화면참고 슬럼화된 중앙통 문화의 거리 현재 중앙통 문화의 거리의 모습입니다. 빈 점포가 속출하고 권리금은 진작에 사라졌고 그나마 임대되는 점포 역시 이른바 땡처리 업자와 식당 등 먹자골목으로 변해가고 있습니다. 보증금과 월세를 인하해도 점포임차를 원하는 상인들이 없는 실정입니다. 넘쳐나던 사람은 온 데 간 데 없고 문을 닫는 점포만 넘쳐나고 있습니다. 희망의 노래는 없고 절망과 한숨의 아우성뿐입니다. 누가 그랬는지, 어떻게 이 상황까지 와버렸는지는 지금에 와서 논할 의미는 없습니다. 중요한 것은 중앙통 문화의 거리를 더 이상 가라앉도록 내버려 둬서는 안 된다는, 몇몇 점주와 건물주만을 위해서가 아니라 이천의 경제와 문화를 선도하는 중심지이기 때문에 이천시민 모두의 자존심을 위해 반드시 원래대로 되돌려 놔야 한다는 것입니다. 따라서 지금부터 본 의원이 고심 끝에 마련한 중앙통 문화의 거리를 되살리기 위한 방법에 대해 말씀드리고자 합니다. 현재 관고전통시장 구간에 아케이드가 설치되어 상인들과 방문객 모두에게 상당한 편의를 제공하고 우천에 관계없이 상시 쇼핑할 수 있는 여력이 확보되어 실질적으로 전통시장 매출이 30~40% 증대되는 효과로 나타나고 있습니다. 하지만 이러한 비가림 시설마저도 중앙통에는 설치되어 있지 않습니다. 따라서 실용성과 예술성을 동시에 추구하는 대형 캐노피 구조물을 설치할 것을 제안 드리겠습니다. 지난 5대 의원 시절 국외연수로 시장이면서 유명관광지기도 한 싱가포르의 ‘클락키’ 라고 하는 곳을 방문하여 상당한 감명을 받은 적이 있습니다. 보다 이해를 돕기 위하여 사진으로 보여드리겠습니다. 화면참고 싱가포르 클락키 광장 바닥에는 형형색색의 분수가 용출되고, 거리에는 미니정원이 조성되어 있습니다. 상가거리 위로는 비가 오나 눈이 오나 쇼핑할 수 있고 예술성이 가미된 입체 캐노피가 설치되어 있습니다. 광장에는 젊은이들의 문화공연이 펼쳐지고 상가마다 쇼핑객이 넘쳐 나고 있습니다. 대형 캐노피를 포함하여 이와 같은 형태로 문화의 거리를 조성한다면 편안하고 안락한 쇼핑 공간이자 이천의 문화가 집약된 명소로 예전의 영광을 뛰어넘어 설 수 있으리라 믿습니다. “다 좋은데 예산이 없다”라는 말씀을 하실 것 같아 이에 대한 예산확보 방안도 보태어 말씀드리겠습니다. 바로 롯데아울렛을 조성한 이천패션유통 물류단지의 운용사인 “주식회사 롯데쇼핑’의 협조를 받아서 시행하는 것도 대안이라고 생각합니다. 이 회사는 당초 이천패션유통 물류단지의 개발을 위해 지난 2013년 1월 3일 고용창출, 산학연계, 관광활성화, 지역과의 상생, 도시 이미지 향상, 명품 농산품 개발과 무엇보다 중요한 이천 중심 상권과 중복되는 브랜드를 입점시키지 않겠다는 약속을 골자로 한 <이행확약서>를 우리 시에 제출하였습니다. 이 모든 사항을 어길 시 특히 중복 브랜드 부분을 위반할 시 상당한 위약금을 이천시에 납부하겠다고 약속하였습니다. 하지만 지금 이 약속을 어기고 명품만 취급하겠다던 롯데프리미엄아울렛에 중앙통과 중복된 브랜드가 입점해 있습니다. 기존 중앙통에 있던 대부분의 중복된 브랜드가 입점하여 성업을 하고 있습니다. 따라서 이천시는 롯데측으로부터 당연히 위약금을 받아야 한다고 판단되는데 위약금을 청구하지 않고 있습니다. 혹시 위약금을 받았습니까? 본 의원은 들은 바가 없습니다. 더 말씀드리겠습니다. 롯데쇼핑은 지난 2월 토지와 건물 등의 취득세로 우리시에 102억 원의 세금을 납부하였습니다. 허나 지방세 특례제한법에 의거 이 중 84억 원의 환급금을 받아갔습니다. 물론 법령에 의한 정당한 환급은 맞지만, 약속을 지키지 않는 기업이 환급금만 받아 챙긴다는 것은 상식적으로 이해하기 어렵습니다. 윤리의식을 갖춘 대기업이라면 굳이 <이행확약서>가 아니더라도 함께 살아가는 지역의 상생발전을 위해 팔 걷고 나서야 할 것입니다. 할 일이 많은 이천인데 중앙통에 대한 투자가 과하지 않은가 하실지 모르겠습니다. 시장님께서 그간 우리시 관광산업 발전과 경제 부흥을 위해 농업테마공원, 민주화 운동 기념공원, 도자예술촌, 사기막골 도예촌 조성을 위해 상당한 노력을 기울여 오셨습니다. 그리고 위에 열거한 명소들과 관고전통시장, 중앙통 문화의 거리를 연계한 관광벨트를 만들겠다고 공약하신 만큼 중앙통 문화의 거리가 이천시 관광의 정점을 찍는 랜드마크로 조성되었을 때 지역경제에 미치는 파급효과는 대단할 것이라 생각합니다. 지금 중앙통 상인들은 가라앉는 배 안에서 구원의 손길을 간절히 바라고 있습니다. 그리고 살아날 묘안과 재원을 조달할 방법, 즉 달려가 구해줄 배도 연료도 있습니다. 이제 구원자의 의지와 용기만 있다면 모든 것을 살려내고 전보다 더 나은 미래로 순항할 수 있습니다. 시장님께서 얼마만큼의 의지와 용기를 가지고 계신지 답변해 주시기 바랍니다. |
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| 답변차수 | 제4차 본회의 | 답변날짜 | 2014-12-18 |
| 답변자 | 조병돈 시장 | ||
| 답변내용
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□ 의원님께서 제안하신 중앙로 상점가에 캐노피사업을 추진하기 위해서는 우선 점포주와 상인들의 동의가 반드시 선행되어야 합니다.
○ 상인, 점포주와 협의를 거쳐 요건이 충족된다면 국비보조사업으로 추진하는 방안을 적극 검토하겠습니다. ○ 또한, 도지사의 승인을 받아 중앙로 상점가를 상권활성화구역으로 지정하는 방안도 검토하겠습니다. ○ 다만, 중앙로 활성화를 위해서 중앙로 경제의 주인인 상인들이 중심이 되어 활성화방안을 적극적으로 논의하고, 합의된 사항을 바탕으로 시에 제안을 할 필요가 있습니다. ○ 상인들이 함께 힘을 합쳐 상권 활성화를 위해 노력하고, 타당성 있는 사업을 제안한다면, 시에서도 언제든지 최선을 다해 지원할 것입니다 |
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| 소관부서 | 산업환경국 기업지원과 | ||
| 추진경과 | |||
| 추진상황 |
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| 회기 | 제164회 제2차정례회 |
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| 차수 | 제3차 본회의 |
| 질문자 | 김학원의원 |
| 날짜 | 2014-12-17 |
| 안건 | 중앙통 문화의 거리 활성화 방안 |
| 질문내용
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지나온 수십 년 동안, 이천의 문화·경제의 중심지이자 이천의 자존심이었지만 지금은 끝을 알 수 없는 나락으로 떨어지고 있는 바로 중앙통 문화의 거리를 다시 살릴 방안에 대해서 더 고심해 주실 수 없는지에 대해 시장님의 의견을 듣고 싶어 질의 드리겠습니다.
작년 12월 수많은 논란과 혼란 끝에 마장면과 호법면 일대에 초대형 패션 쇼핑센터인 롯데프리미엄아울렛이 개장하였습니다. 1년이 지난 지금 평일 하루 3만명에서 주말 10만명까지의 쇼핑객이 롯데아울렛을 찾아 이천을 방문하고 있으며, 연간 천만명의 잠재 쇼핑객이 이천을 찾게 되는 최대의 호재를 맞게 되었다는 표면적인 평가가 내려지고 있습니다. 하지만 그렇게 1년이 지난 지금 이천의 자존심이었던 중앙통 문화의 거리 방문객은 현저히 줄어들었고, 매출은 40~50%로 급감이라는 역대 최하로 떨어져 과거의 영광을 잃어버린 채 가라앉는 배에서 간절히 구원의 손길만 기다리는 신세로 전락해 버렸습니다. 또한 올해 5월 관고전통시장과 중앙통의 매우 인접한 곳에 NC아울렛백화점이 개장하였습니다. 많은 분들이 우려를 표명하였지만 NC측은 전통시장과 중앙통의 동반 성장을 주장하며 개장을 강행하였고 수개월이 지난 지금, 중앙통의 슬럼화를 가중시키는 강력한 복병이라는 것은 누구도 부인할 수 없는 현실이 되어버렸습니다. 몇 장의 사진을 보여드리겠습니다. 화면참고 슬럼화된 중앙통 문화의 거리 현재 중앙통 문화의 거리의 모습입니다. 빈 점포가 속출하고 권리금은 진작에 사라졌고 그나마 임대되는 점포 역시 이른바 땡처리 업자와 식당 등 먹자골목으로 변해가고 있습니다. 보증금과 월세를 인하해도 점포임차를 원하는 상인들이 없는 실정입니다. 넘쳐나던 사람은 온 데 간 데 없고 문을 닫는 점포만 넘쳐나고 있습니다. 희망의 노래는 없고 절망과 한숨의 아우성뿐입니다. 누가 그랬는지, 어떻게 이 상황까지 와버렸는지는 지금에 와서 논할 의미는 없습니다. 중요한 것은 중앙통 문화의 거리를 더 이상 가라앉도록 내버려 둬서는 안 된다는, 몇몇 점주와 건물주만을 위해서가 아니라 이천의 경제와 문화를 선도하는 중심지이기 때문에 이천시민 모두의 자존심을 위해 반드시 원래대로 되돌려 놔야 한다는 것입니다. 따라서 지금부터 본 의원이 고심 끝에 마련한 중앙통 문화의 거리를 되살리기 위한 방법에 대해 말씀드리고자 합니다. 현재 관고전통시장 구간에 아케이드가 설치되어 상인들과 방문객 모두에게 상당한 편의를 제공하고 우천에 관계없이 상시 쇼핑할 수 있는 여력이 확보되어 실질적으로 전통시장 매출이 30~40% 증대되는 효과로 나타나고 있습니다. 하지만 이러한 비가림 시설마저도 중앙통에는 설치되어 있지 않습니다. 따라서 실용성과 예술성을 동시에 추구하는 대형 캐노피 구조물을 설치할 것을 제안 드리겠습니다. 지난 5대 의원 시절 국외연수로 시장이면서 유명관광지기도 한 싱가포르의 ‘클락키’ 라고 하는 곳을 방문하여 상당한 감명을 받은 적이 있습니다. 보다 이해를 돕기 위하여 사진으로 보여드리겠습니다. 화면참고 싱가포르 클락키 광장 바닥에는 형형색색의 분수가 용출되고, 거리에는 미니정원이 조성되어 있습니다. 상가거리 위로는 비가 오나 눈이 오나 쇼핑할 수 있고 예술성이 가미된 입체 캐노피가 설치되어 있습니다. 광장에는 젊은이들의 문화공연이 펼쳐지고 상가마다 쇼핑객이 넘쳐 나고 있습니다. 대형 캐노피를 포함하여 이와 같은 형태로 문화의 거리를 조성한다면 편안하고 안락한 쇼핑 공간이자 이천의 문화가 집약된 명소로 예전의 영광을 뛰어넘어 설 수 있으리라 믿습니다. “다 좋은데 예산이 없다”라는 말씀을 하실 것 같아 이에 대한 예산확보 방안도 보태어 말씀드리겠습니다. 바로 롯데아울렛을 조성한 이천패션유통 물류단지의 운용사인 “주식회사 롯데쇼핑’의 협조를 받아서 시행하는 것도 대안이라고 생각합니다. 이 회사는 당초 이천패션유통 물류단지의 개발을 위해 지난 2013년 1월 3일 고용창출, 산학연계, 관광활성화, 지역과의 상생, 도시 이미지 향상, 명품 농산품 개발과 무엇보다 중요한 이천 중심 상권과 중복되는 브랜드를 입점시키지 않겠다는 약속을 골자로 한 <이행확약서>를 우리 시에 제출하였습니다. 이 모든 사항을 어길 시 특히 중복 브랜드 부분을 위반할 시 상당한 위약금을 이천시에 납부하겠다고 약속하였습니다. 하지만 지금 이 약속을 어기고 명품만 취급하겠다던 롯데프리미엄아울렛에 중앙통과 중복된 브랜드가 입점해 있습니다. 기존 중앙통에 있던 대부분의 중복된 브랜드가 입점하여 성업을 하고 있습니다. 따라서 이천시는 롯데측으로부터 당연히 위약금을 받아야 한다고 판단되는데 위약금을 청구하지 않고 있습니다. 혹시 위약금을 받았습니까? 본 의원은 들은 바가 없습니다. 더 말씀드리겠습니다. 롯데쇼핑은 지난 2월 토지와 건물 등의 취득세로 우리시에 102억 원의 세금을 납부하였습니다. 허나 지방세 특례제한법에 의거 이 중 84억 원의 환급금을 받아갔습니다. 물론 법령에 의한 정당한 환급은 맞지만, 약속을 지키지 않는 기업이 환급금만 받아 챙긴다는 것은 상식적으로 이해하기 어렵습니다. 윤리의식을 갖춘 대기업이라면 굳이 <이행확약서>가 아니더라도 함께 살아가는 지역의 상생발전을 위해 팔 걷고 나서야 할 것입니다. 할 일이 많은 이천인데 중앙통에 대한 투자가 과하지 않은가 하실지 모르겠습니다. 시장님께서 그간 우리시 관광산업 발전과 경제 부흥을 위해 농업테마공원, 민주화 운동 기념공원, 도자예술촌, 사기막골 도예촌 조성을 위해 상당한 노력을 기울여 오셨습니다. 그리고 위에 열거한 명소들과 관고전통시장, 중앙통 문화의 거리를 연계한 관광벨트를 만들겠다고 공약하신 만큼 중앙통 문화의 거리가 이천시 관광의 정점을 찍는 랜드마크로 조성되었을 때 지역경제에 미치는 파급효과는 대단할 것이라 생각합니다. 지금 중앙통 상인들은 가라앉는 배 안에서 구원의 손길을 간절히 바라고 있습니다. 그리고 살아날 묘안과 재원을 조달할 방법, 즉 달려가 구해줄 배도 연료도 있습니다. 이제 구원자의 의지와 용기만 있다면 모든 것을 살려내고 전보다 더 나은 미래로 순항할 수 있습니다. 시장님께서 얼마만큼의 의지와 용기를 가지고 계신지 답변해 주시기 바랍니다. |
| 답변차수 | 제4차 본회의 |
| 답변날짜 | 2014-12-18 |
| 답변자 | 조병돈 시장 |
| 답변내용
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□ 의원님께서 제안하신 중앙로 상점가에 캐노피사업을 추진하기 위해서는 우선 점포주와 상인들의 동의가 반드시 선행되어야 합니다.
○ 상인, 점포주와 협의를 거쳐 요건이 충족된다면 국비보조사업으로 추진하는 방안을 적극 검토하겠습니다. ○ 또한, 도지사의 승인을 받아 중앙로 상점가를 상권활성화구역으로 지정하는 방안도 검토하겠습니다. ○ 다만, 중앙로 활성화를 위해서 중앙로 경제의 주인인 상인들이 중심이 되어 활성화방안을 적극적으로 논의하고, 합의된 사항을 바탕으로 시에 제안을 할 필요가 있습니다. ○ 상인들이 함께 힘을 합쳐 상권 활성화를 위해 노력하고, 타당성 있는 사업을 제안한다면, 시에서도 언제든지 최선을 다해 지원할 것입니다 |
| 소관부서 | 산업환경국 기업지원과 |
| 추진경과 | |
| 추진상황 |
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| 번호 | 회기 | 안건 | 질문자 | 발언일자 | 추진경과 | 소관부서 |
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| 769 | 제164회 3차 | 시가지 주차난 해소를 위한 공영주차장 확충 | 김학원 의원 | 2014-12-17 | 추진중 | 지역개발국 교통행정과 |
| 768 | 제164회 3차 | 중앙통 문화의 거리 활성화 방안 | 김학원 의원 | 2014-12-17 | 추진중 | 산업환경국 기업지원과 |
| 767 | 제164회 3차 | 이천환경학습관 운영 관련 | 한영순 의원 | 2014-12-17 | 추진중 | 산업환경국 자원관리과 |
| 766 | 제164회 3차 | 관고동 102번지 및 117번지 일원(두산아파트 뒤편)의 난개발 문제 | 한영순 의원 | 2014-12-17 | 추진중 | 지역개발국 도시과 |
| 765 | 제164회 3차 | 관․군 상생발전 방안 | 한영순 의원 | 2014-12-17 | 완료 | 안전행정국 안전총괄과 |
| 764 | 제164회 3차 | 이천농업테마공원 운영 | 한영순 의원 | 2014-12-17 | 추진중 | 농업기술센터 |
| 763 | 제164회 3차 | 이천시 친환경농업 육성 관련 | 한영순 의원 | 2014-12-17 | 추진중 | 산업환경국 농정과 |
| 762 | 제164회 3차 | 학교 밖 청소년에 대한 보호대책 | 전춘봉 의원 | 2014-12-17 | 완료 | 복지문화국 여성가족과 |
| 761 | 제164회 3차 | 이천시립 월전미술관 관련 | 전춘봉 의원 | 2014-12-17 | 추진중 | 복지문화국 문화관광과 |
| 760 | 제164회 3차 | 민간위탁금, 출연금, 사회단체보조금 등에 대한 체계적 관리 방안 | 전춘봉 의원 | 2014-12-17 | 완료 | 예산공보담당관 |
