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이천시의회 - 시정질문

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시정질문

시정질문 보기 : 회기, 차수, 질문자, 날짜, 안건, 질문내용, 답변차수, 답변날짜, 답변자, 답변내용, 소관부서, 추진경과, 추진상황로 구분
회기 제206회 제2차정례회 차수 제3차 본회의
질문자 정종철의원 날짜 2019-12-17
안건 관내 기업체의 지속적 사업추진·투자확대를 위한 규제완화 대책
질문내용
회의록보기
 우리시는 수십여 년 동안 수도권 수자원 관리를 위해 지정된 한강 수계에 위치하고 있어 수도권정비계획법, 환경정책기본법 등 다수의 수도권 중첩규제라는 어려운 여건 속에서도 다각적인 규제개혁 노력을 통해 우리시를 명품 계획도시로 성장시키고자 전력을 다하고 있습니다. 이러한 노력의 결과로 SK하이닉스의 M16공장 증설과 같은 성과도 이루었습니다.

 하지만 우리의 노력에도 불구하고 규제개혁은 더디기만 하며, 우리의 바람과는 달리 각종 규제로 인하여 관내 기업체들의 확장·증설 등은 어려움을 격고 있으며, 타 지역으로 사업장 이전이 이루어지고 있고, 이전을 계획 중인 사업장들도 있습니다. 

 이러한 문제는 어제 오늘의 일이 아니며 오래전부터 예견되어 왔으며 현실화 되고 있습니다. 언제까지 규제개혁만 외칠 것이 아니라 기업이 우리시에서 지속적인 사업과 적기 투자를 통하여 최대의 이윤창출과 고용확대를 통하여 우리시 살림에 보탬이 될 수 있는 대안을 마련해야 할 것으로 생각합니다. 

 이에 대한 시장님의 향후 어떠한 계획과 노력을 통하여 이 문제를 해결 하실지에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 
답변차수 제4차 본회의 답변날짜 2019-12-18
답변자 이천시장
답변내용
회의록보기
▣ 의원님께서 지적하신대로 우리시는 수도권정비계획법 및 환경정책기본법 등 각종 중첩규제로 기업경영이 매우 어려운 환경입니다.
○ 이런 불리한 조건에서도 23만 시민이 한마음 한뜻으로 SK하이닉스 M16공장 증설의 성과를 이뤄 냈듯이 우리시의 획일적인 지역규제 또한 함께하면 극복할 수 있을 것입니다. 
○ 가장 강력한 규제인 수도권정비계획법은 37년이 지난 지금까지 현시대의 상황을 일절 반영하지 못한 낡은 법으로 우리시 기업의 성장을 발목 잡고 있습니다.
○ 이에, 우리시는 이중삼중의 규제는 개정안의 구체적인 방안을 정해서 정부와 국회에 지속적으로 건의하고, 존치가 불가피하거나 대안을 찾는 것이 어려운 규제에 대해서는 이를 일부 수용하되, 이에 대한 적절한 보상을 요구하는 방식으로 규제와 관련된 문제를 풀어가 보고자 합니다.
○ 먼저, 중첩규제의 개선안으로써 자연보전권역 중 특대지역Ⅱ권역을 제외한 지역에 대한 성장관리권역으로의 변경 및 팔당상수원 취수 다변화, 그리고 특별한 희생에 따른 정당한 보상으로써 팔당상수원 용수권 해당 지자체 이양을 정부에 적극 요구하겠습니다.
○ 수도권 규제는 비수도권 지역의 강력한 견제와 국가균형발전이라는 대의명분 아래, 타협점이 없는 가장 풀기 어려운 숙제라고 합니다만, 
○ 의원님께서 건의하신 대로 이천시의 역량을 모아 이 난제들을 하나하나 풀어갈 것임을 약속드립니다. 의원님들께서도 많은 관심을 갖고 힘을 보태주시길 부탁드립니다.
소관부서 감사법무담당관
추진경과
추진상황
  • 1차2020-04-22〈답변요지〉
    우리시의 중첩규제에 대해 지속적 건의 추진 및 존치 불가피한 규제에 대해서는 적절한 보상을 요구하는 방식으로 대안 마련
    - 자연보전권역 중 특대지역∥권역을 제외한 지역을 성장관리권역으로 변경 및 팔당상수원의 취수 다변화, 팔당상수원 용수권을 해당 지자체에 이양 등 건의
    □ 추진실적
    ❍ 경기도 자연보전권역 지원근거 마련(‘19.8.)
    - 「경기도 지역균형발전조례」의 지역균형발전 지원대상에 자연보전권역 포함
    ❍ 2019년 규제개선 과제 발굴 및 중앙부처 개선 건의 
      - 과제 발굴 99건, 건의 95건, 수용 7건
    ❍ 규제혁신 과제 발굴(‘20.2.3.~2.14.) 및 자치법규 등록규제 정비(’20.1.28~2.21.) 추진
    ❍ 제4차 수도권정비계획 수립에 따른 의견 제출(‘20.1.)
      - 자연보전권역 정비발전지구 도입 건의
      - 특대지역 외 자연보전권역 성장관리 권역으로 변경 건의

    □ 향후계획
    ❍ 동부 상수원관리지역 규제합리화 추진을 위한 협의체*를 통한 중첩규제 개선 및 규제애로에 따른 범정부적 지원 건의

    ※ 경기도 “규제연계형 지원정책” 마련(2020.2.12.)
     ❍ 지원대상 : 규제강도 상위 11개 시‧군(이천, 광주, 양평, 연천, 여주, 남양주, 가평, 포천, 파주, 양주, 동두천)
     ❍ 지원방법
      - 재정적 지원
       ‧ 도내 경진대회 및 공모사업 평가시 가점 부여
       ‧ 도비보조사업 추진 시 우선 지원(지역개발 분야)
       ‧ 균특회계 지방이양사업 우선 선정
      - 제도적 지원
       ‧ 동부 상수원관리지역 규제합리화 추진을 위한 협의체 구성
       ‧ 중첩규제지역 정부 지원 확대를 위한 제도개선 건의

    ❍ 중소기업‧소상공인‧자영업자 대상 규제애로 발굴 및 개선
      - 이천시 규제신고센터* ‧ 찾아가는 규제신고센터** 홍보 및 활성화 추진
         * 불합리한 행정규제 및 기업 규제애로 건의창구(홈페이지, 방문, 우편 등)
         ** 관내 중소기업, 소상공인 또는 관련 협회‧단체 등을 대상으로 방문 대상 선정 후 사업부서 담당자와 함께 현장 방문
      - 기업 및 소상공인 규제애로 발굴(이천상공회의소 협조)
        - 기업지원과(기업지원팀)와 협조 체계를 구축하여 기업SOS시스템 운영시 기업 규제애로 발굴 및 합동 현장 방문 병행 추진
    ❍ 민생규제 혁신과제 공모 추진(‘20.2.24.~4.10.) : 행안부 공모와 연계 추진
    ❍ 특별대책지역의 합리적 규제를 위한 특대고시 개정 건의 
        - 환경부에서 팔당․대청호 상수원 입지규제 합리적 개선방안을 위한 연구용역 추진중
        - 경기도와 팔당특별대책 7개 시‧군*에서 공동으로 특대고시 개정안 건의 
          * 이천, 남양주, 광주, 양평, 가평, 용인, 여주
  • 2차
  • 3차
시정질문 보기 : 회기, 차수, 질문자, 날짜, 안건, 질문내용, 답변차수, 답변날짜, 답변자, 답변내용, 소관부서, 추진경과, 추진상황로 구분
회기 제206회 제2차정례회
차수 제3차 본회의
질문자 정종철의원
날짜 2019-12-17
안건 관내 기업체의 지속적 사업추진·투자확대를 위한 규제완화 대책
질문내용
회의록보기
 우리시는 수십여 년 동안 수도권 수자원 관리를 위해 지정된 한강 수계에 위치하고 있어 수도권정비계획법, 환경정책기본법 등 다수의 수도권 중첩규제라는 어려운 여건 속에서도 다각적인 규제개혁 노력을 통해 우리시를 명품 계획도시로 성장시키고자 전력을 다하고 있습니다. 이러한 노력의 결과로 SK하이닉스의 M16공장 증설과 같은 성과도 이루었습니다.

 하지만 우리의 노력에도 불구하고 규제개혁은 더디기만 하며, 우리의 바람과는 달리 각종 규제로 인하여 관내 기업체들의 확장·증설 등은 어려움을 격고 있으며, 타 지역으로 사업장 이전이 이루어지고 있고, 이전을 계획 중인 사업장들도 있습니다. 

 이러한 문제는 어제 오늘의 일이 아니며 오래전부터 예견되어 왔으며 현실화 되고 있습니다. 언제까지 규제개혁만 외칠 것이 아니라 기업이 우리시에서 지속적인 사업과 적기 투자를 통하여 최대의 이윤창출과 고용확대를 통하여 우리시 살림에 보탬이 될 수 있는 대안을 마련해야 할 것으로 생각합니다. 

 이에 대한 시장님의 향후 어떠한 계획과 노력을 통하여 이 문제를 해결 하실지에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 
답변차수 제4차 본회의
답변날짜 2019-12-18
답변자 이천시장
답변내용
회의록보기
▣ 의원님께서 지적하신대로 우리시는 수도권정비계획법 및 환경정책기본법 등 각종 중첩규제로 기업경영이 매우 어려운 환경입니다.
○ 이런 불리한 조건에서도 23만 시민이 한마음 한뜻으로 SK하이닉스 M16공장 증설의 성과를 이뤄 냈듯이 우리시의 획일적인 지역규제 또한 함께하면 극복할 수 있을 것입니다. 
○ 가장 강력한 규제인 수도권정비계획법은 37년이 지난 지금까지 현시대의 상황을 일절 반영하지 못한 낡은 법으로 우리시 기업의 성장을 발목 잡고 있습니다.
○ 이에, 우리시는 이중삼중의 규제는 개정안의 구체적인 방안을 정해서 정부와 국회에 지속적으로 건의하고, 존치가 불가피하거나 대안을 찾는 것이 어려운 규제에 대해서는 이를 일부 수용하되, 이에 대한 적절한 보상을 요구하는 방식으로 규제와 관련된 문제를 풀어가 보고자 합니다.
○ 먼저, 중첩규제의 개선안으로써 자연보전권역 중 특대지역Ⅱ권역을 제외한 지역에 대한 성장관리권역으로의 변경 및 팔당상수원 취수 다변화, 그리고 특별한 희생에 따른 정당한 보상으로써 팔당상수원 용수권 해당 지자체 이양을 정부에 적극 요구하겠습니다.
○ 수도권 규제는 비수도권 지역의 강력한 견제와 국가균형발전이라는 대의명분 아래, 타협점이 없는 가장 풀기 어려운 숙제라고 합니다만, 
○ 의원님께서 건의하신 대로 이천시의 역량을 모아 이 난제들을 하나하나 풀어갈 것임을 약속드립니다. 의원님들께서도 많은 관심을 갖고 힘을 보태주시길 부탁드립니다.
소관부서 감사법무담당관
추진경과
추진상황
  • 1차2020-04-22〈답변요지〉
    우리시의 중첩규제에 대해 지속적 건의 추진 및 존치 불가피한 규제에 대해서는 적절한 보상을 요구하는 방식으로 대안 마련
    - 자연보전권역 중 특대지역∥권역을 제외한 지역을 성장관리권역으로 변경 및 팔당상수원의 취수 다변화, 팔당상수원 용수권을 해당 지자체에 이양 등 건의
    □ 추진실적
    ❍ 경기도 자연보전권역 지원근거 마련(‘19.8.)
    - 「경기도 지역균형발전조례」의 지역균형발전 지원대상에 자연보전권역 포함
    ❍ 2019년 규제개선 과제 발굴 및 중앙부처 개선 건의 
      - 과제 발굴 99건, 건의 95건, 수용 7건
    ❍ 규제혁신 과제 발굴(‘20.2.3.~2.14.) 및 자치법규 등록규제 정비(’20.1.28~2.21.) 추진
    ❍ 제4차 수도권정비계획 수립에 따른 의견 제출(‘20.1.)
      - 자연보전권역 정비발전지구 도입 건의
      - 특대지역 외 자연보전권역 성장관리 권역으로 변경 건의

    □ 향후계획
    ❍ 동부 상수원관리지역 규제합리화 추진을 위한 협의체*를 통한 중첩규제 개선 및 규제애로에 따른 범정부적 지원 건의

    ※ 경기도 “규제연계형 지원정책” 마련(2020.2.12.)
     ❍ 지원대상 : 규제강도 상위 11개 시‧군(이천, 광주, 양평, 연천, 여주, 남양주, 가평, 포천, 파주, 양주, 동두천)
     ❍ 지원방법
      - 재정적 지원
       ‧ 도내 경진대회 및 공모사업 평가시 가점 부여
       ‧ 도비보조사업 추진 시 우선 지원(지역개발 분야)
       ‧ 균특회계 지방이양사업 우선 선정
      - 제도적 지원
       ‧ 동부 상수원관리지역 규제합리화 추진을 위한 협의체 구성
       ‧ 중첩규제지역 정부 지원 확대를 위한 제도개선 건의

    ❍ 중소기업‧소상공인‧자영업자 대상 규제애로 발굴 및 개선
      - 이천시 규제신고센터* ‧ 찾아가는 규제신고센터** 홍보 및 활성화 추진
         * 불합리한 행정규제 및 기업 규제애로 건의창구(홈페이지, 방문, 우편 등)
         ** 관내 중소기업, 소상공인 또는 관련 협회‧단체 등을 대상으로 방문 대상 선정 후 사업부서 담당자와 함께 현장 방문
      - 기업 및 소상공인 규제애로 발굴(이천상공회의소 협조)
        - 기업지원과(기업지원팀)와 협조 체계를 구축하여 기업SOS시스템 운영시 기업 규제애로 발굴 및 합동 현장 방문 병행 추진
    ❍ 민생규제 혁신과제 공모 추진(‘20.2.24.~4.10.) : 행안부 공모와 연계 추진
    ❍ 특별대책지역의 합리적 규제를 위한 특대고시 개정 건의 
        - 환경부에서 팔당․대청호 상수원 입지규제 합리적 개선방안을 위한 연구용역 추진중
        - 경기도와 팔당특별대책 7개 시‧군*에서 공동으로 특대고시 개정안 건의 
          * 이천, 남양주, 광주, 양평, 가평, 용인, 여주
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게시판 목록 : 번호, 회기, 안건, 질문자, 발언일자, 추진경과, 소관부서로 구분
번호 회기 안건 질문자 발언일자 추진경과 소관부서
979 제206회 3차 장호원읍 시장주변 주차장 설치 관련 조인희 의원 2019-12-17 추진중 교통행정과
978 제206회 3차 현황도로 등 비법정도로 유지관리 대책 조인희 의원 2019-12-17 추진중 건설과
977 제206회 3차 정부의 WTO 개도국 특혜 제외 결정에 대한 이천시의 대응 방안 정종철 의원 2019-12-17 추진중 농업정책과
976 제206회 3차 현대성우오스타아파트 고속도로 램프변 방음벽 민원 관련 정종철 의원 2019-12-17 추진중 주택과
975 제206회 3차 시립화장시설 건립 추진 등 중요 정책결정시 의회와의 협의 문제 정종철 의원 2019-12-17 추진중 기획예산담당관
974 제206회 3차 인도내 가로수 식재의 문제점과 이전 방안 정종철 의원 2019-12-17 추진중 산림공원과
973 제206회 3차 도시공원 일몰제 시행에 따른 대책 정종철 의원 2019-12-17 추진중 산림공원과
972 제206회 3차 주52시간 근로제 시행에 따른 출자·출연기관 대응방안 정종철 의원 2019-12-17 추진중 기획예산담당관
971 제206회 3차 관내 기업체의 지속적 사업추진·투자확대를 위한 규제완화 대책 정종철 의원 2019-12-17 추진중 감사법무담당관
970 제206회 3차 이천세무고등학교 기숙사 건립 심의래 의원 2019-12-17 불가 교육청소년과