답변내용
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▣ 의원님께서 지적하신대로 우리시는 수도권정비계획법 및 환경정책기본법 등 각종 중첩규제로 기업경영이 매우 어려운 환경입니다.
○ 이런 불리한 조건에서도 23만 시민이 한마음 한뜻으로 SK하이닉스 M16공장 증설의 성과를 이뤄 냈듯이 우리시의 획일적인 지역규제 또한 함께하면 극복할 수 있을 것입니다.
○ 가장 강력한 규제인 수도권정비계획법은 37년이 지난 지금까지 현시대의 상황을 일절 반영하지 못한 낡은 법으로 우리시 기업의 성장을 발목 잡고 있습니다.
○ 이에, 우리시는 이중삼중의 규제는 개정안의 구체적인 방안을 정해서 정부와 국회에 지속적으로 건의하고, 존치가 불가피하거나 대안을 찾는 것이 어려운 규제에 대해서는 이를 일부 수용하되, 이에 대한 적절한 보상을 요구하는 방식으로 규제와 관련된 문제를 풀어가 보고자 합니다.
○ 먼저, 중첩규제의 개선안으로써 자연보전권역 중 특대지역Ⅱ권역을 제외한 지역에 대한 성장관리권역으로의 변경 및 팔당상수원 취수 다변화, 그리고 특별한 희생에 따른 정당한 보상으로써 팔당상수원 용수권 해당 지자체 이양을 정부에 적극 요구하겠습니다.
○ 수도권 규제는 비수도권 지역의 강력한 견제와 국가균형발전이라는 대의명분 아래, 타협점이 없는 가장 풀기 어려운 숙제라고 합니다만,
○ 의원님께서 건의하신 대로 이천시의 역량을 모아 이 난제들을 하나하나 풀어갈 것임을 약속드립니다. 의원님들께서도 많은 관심을 갖고 힘을 보태주시길 부탁드립니다. |
추진상황 |
- 1차2020-04-22〈답변요지〉
우리시의 중첩규제에 대해 지속적 건의 추진 및 존치 불가피한 규제에 대해서는 적절한 보상을 요구하는 방식으로 대안 마련
- 자연보전권역 중 특대지역∥권역을 제외한 지역을 성장관리권역으로 변경 및 팔당상수원의 취수 다변화, 팔당상수원 용수권을 해당 지자체에 이양 등 건의
□ 추진실적
❍ 경기도 자연보전권역 지원근거 마련(‘19.8.)
- 「경기도 지역균형발전조례」의 지역균형발전 지원대상에 자연보전권역 포함
❍ 2019년 규제개선 과제 발굴 및 중앙부처 개선 건의
- 과제 발굴 99건, 건의 95건, 수용 7건
❍ 규제혁신 과제 발굴(‘20.2.3.~2.14.) 및 자치법규 등록규제 정비(’20.1.28~2.21.) 추진
❍ 제4차 수도권정비계획 수립에 따른 의견 제출(‘20.1.)
- 자연보전권역 정비발전지구 도입 건의
- 특대지역 외 자연보전권역 성장관리 권역으로 변경 건의
□ 향후계획
❍ 동부 상수원관리지역 규제합리화 추진을 위한 협의체*를 통한 중첩규제 개선 및 규제애로에 따른 범정부적 지원 건의
※ 경기도 “규제연계형 지원정책” 마련(2020.2.12.)
❍ 지원대상 : 규제강도 상위 11개 시‧군(이천, 광주, 양평, 연천, 여주, 남양주, 가평, 포천, 파주, 양주, 동두천)
❍ 지원방법
- 재정적 지원
‧ 도내 경진대회 및 공모사업 평가시 가점 부여
‧ 도비보조사업 추진 시 우선 지원(지역개발 분야)
‧ 균특회계 지방이양사업 우선 선정
- 제도적 지원
‧ 동부 상수원관리지역 규제합리화 추진을 위한 협의체 구성
‧ 중첩규제지역 정부 지원 확대를 위한 제도개선 건의
❍ 중소기업‧소상공인‧자영업자 대상 규제애로 발굴 및 개선
- 이천시 규제신고센터* ‧ 찾아가는 규제신고센터** 홍보 및 활성화 추진
* 불합리한 행정규제 및 기업 규제애로 건의창구(홈페이지, 방문, 우편 등)
** 관내 중소기업, 소상공인 또는 관련 협회‧단체 등을 대상으로 방문 대상 선정 후 사업부서 담당자와 함께 현장 방문
- 기업 및 소상공인 규제애로 발굴(이천상공회의소 협조)
- 기업지원과(기업지원팀)와 협조 체계를 구축하여 기업SOS시스템 운영시 기업 규제애로 발굴 및 합동 현장 방문 병행 추진
❍ 민생규제 혁신과제 공모 추진(‘20.2.24.~4.10.) : 행안부 공모와 연계 추진
❍ 특별대책지역의 합리적 규제를 위한 특대고시 개정 건의
- 환경부에서 팔당․대청호 상수원 입지규제 합리적 개선방안을 위한 연구용역 추진중
- 경기도와 팔당특별대책 7개 시‧군*에서 공동으로 특대고시 개정안 건의
* 이천, 남양주, 광주, 양평, 가평, 용인, 여주
- 2차
- 3차
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