| 회기 | 제95회 제2차정례회 | 차수 | 제3차 본회의 |
|---|---|---|---|
| 질문자 | 김문자의원 | 날짜 | 2006-12-14 |
| 안건 | 이천시 조직개편과 관련하여 | ||
질문내용
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먼저 이천시 조직개편 그 이후에 대해서 질문하겠습니다. 이천시는 지난 11월 23일 조직에 활력을 불어 넣고 『힘 있는 이천』을 만들기 위한 일환으로 외부 전문기관의 용역결과를 시안으로 하여 행정조직개편을 실시한 것으로 알고 있습니다.
그 주된 내용으로 대민봉사실을 폐지하고, 새로이 기업지원과와 시민생활지원과를 신설하고, 지역개발과 등 몇몇 부서의 명칭을 변경하였으며 읍·면·동에 주민생활지원담당을 신설하였습니다. 이러한 대대적인 조직개편은 시장님의 개혁의지와 공직사회에 변화하는 마인드를 심고자 실시한 것이겠으나 전면적인 조직개편으로 인한 시민들의 불편사항은 한번쯤 헤아려야 할 것으로 생각합니다. 조직개편 이후 시청을 찾는 민원인들은 해당부서와 업무담당자를 찾아 우왕좌왕하는 일이 비일비재하고, 심지어 공무원들조차도 민원인이 찾는 부서와 담당자를 명확히 안내해 주지 못하고 있습니다. 또한 사무실이 여기 저기 산재해 있어 민원인이 특정부서를 방문했으나 업무담당은 제3의 사무실에 위치해 있기 때문에 또다시 담당을 찾아 다른 사무실로 자리를 이동해야 하는 불편함이 발생되고 있습니다. 그리고 2006년을 1개월 여만 남긴 채 실시한 대규모 인사이동에 따라 신설 또는 자리를 이동한 공무원들은 업무현황도 제대로 파악하지 못하는 등, 업무의 흐름이 원활치 못해 전임자가 추진하던 사업을 마무리하고 결산을 하는데 상당한 부담감으로 작용한다고 합니다. 따라서 본 의원은 연도 말에 이루어진 전면적인 조직개편에 대하여 몇 가지 질문을 드리고자 합니다. 첫째, 시민만족의 행정서비스를 위하여 그동안 설치·운영하여 오던 대민봉사실이 폐지되면서, 민원 1회 방문 제도 등 종합적이고 복합적인 민원 처리시스템에 문제점은 없는지, 그리고 그 대책은 무엇인지를 묻겠습니다. 둘째, 기업지원과를 신설하면서 기업유치담당을 설치하였는데 사실 경기도를 비롯한 광역자치단체에서도 많은 예산과 전문인력을 투입하여 기업유치나 외자유치를 하고 있으나 성공률은 그리 높지 않을 정도로 추진에 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다. 과연 인구 20만의 중소도시인 이천시의 입장에서 기업유치담당이 이를 원활히 수행할 수 있을지 우려가 됩니다. 현재 또는 장래에 기업 유치를 어떻게 어떤 방식으로 할 것인지 밝혀주시고, 기업 유치에 성공한 추진실적이 있으면 이를 알려주시기 바라며, 수도권 규제정책에 따라 날로 증가하는 기업들의 타 지역 유출현상에 대한 대책은 무엇인지를 답변해 주시기 바랍니다. 셋째, 이번 조직개편에 따라 4개 동에는 주민생활지원담당이 새로 설치되었습니다. 내용상으로는 6급이 1명 증원되고, 7급 이하 정원이 1명 감소한 것으로써 실제 정원의 증감은 없으나 결과적으로는 7급 이하 직원인 실무자가 줄어드는 결과를 가져오게 되어 4개 동의 업무수행에 적지 않은 부담이 되고 있습니다. 이에 대한 대책을 듣고 싶습니다. 넷째, 시 본청과 읍·면·동 일부 담당(계)은 6급 1명과 직원 1명의 단 2명만이 근무를 하고 있는 담당(계)이 몇 개 있습니다. 이러한 담당(계)은 1명의 부재나 유고 시에는 업무처리가 지연되는 등 적지 않은 문제점이 발생되는 것으로 알고 있습니다. 따라서 이러한 담당(계)은 과감히 유사업무를 담당하는 부서와 통합하는 등 인력배분에 신중을 기하여야 할 것으로 생각하는데 이에 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 이번 조직개편은 적지 않은 예산을 투입, 외부 용역까지 실시하여 변화와 개혁을 희망하는 시민들의 여망에 부응하고자 대대적으로 실시한 것으로 알고 있으나 본 의원이 지적한 대로 일부 불합리한 면도 도출되는 것은 사실입니다. 아무쪼록 이번 조직개편에 대한 세부 사항들에 대하여 면밀히 검토해 보시고 드러나는 일부 문제점들을 빠른 시일 내에 개정하여 신뢰 받는 이천시가 될 수 있기를 바랍니다. |
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| 답변차수 | 제4차 본회의 | 답변날짜 | 2010-08-25 |
| 답변자 | 조병돈 시장 | ||
| 답변내용 |
첫 번째 이천시 조직개편 그 이후와 관련해서 몇 가지 사항에 대해서 물으셨습니다. 첫 번째 복합민원 종합처리 시스템에 대하여는 주5회 매일 복합민원 실무종합심의회를 개최하고, 개발행위 인·허가민원 사전심사제를 도입하고 개발과 공장, 농지, 그리고 산지와 건축 등 전 분야에 걸쳐서 전문 인력을 배치해서 상담 기능을 강화하여 이전보다 더 적극적이고 능동적인 민원처리가 되도록 민원처리시스템을 개선한 바 있습니다.
의원님께서 우려하고 계시는 사안에 대해서는 대 시민 홍보를 통해서 혼선을 막는데 최선을 다 하고 개선된 민원처리시스템의 조기 정착을 위해서 최대한의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 두 번째 기업 유치와 이전에 대해서는 각종 중복규제 속에서 기업하기가 어려운 여건입니다마는 전담부서를 통해서 입지가 가능한 기업을 최대한 발굴·유치하고, 각종 시책을 적극 지원해서 기업 이전의 애로사항을 덜어주기 위한 그러한 대책으로 가시적인 성과가 기대되고 있습니다. 따라서 법으로 가능한 지방산업단지를 조성해서 산업입지 공급으로 기업의 유치 극대화와 관내 기업의 애로사항을 해결을 하고 중소기업 육성자금 확대 지원 등 다양한 전략과 시책개발에 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 관내 192개 중소기업체와 6급 공무원 간에 기업 후견인제도를 도입을 해서 기업 애로사항을 적극적으로 해결해 나갈 그러한 계획이며, 기업하기 좋은 환경 만들기에 적극 노력을 해 나가겠습니다. 세 번째 4개 동의 주민생활지원담당 신설과 관련해서는 다양한 복지수요를 반영하고, 체계적인 복지 서비스를 제공하기 위한 정부의 방침 속에 이루어진 것으로서 주민의 복지 체감도 향상과 행정의 효율성 제고를 위해서 복지와 고용, 여성, 보육, 그리고 주거복지와 평생교육과 문화 등 주민생활 지원기능을 하나의 부서로 통합·운영함에 따라서 6급 담당 신설이 필요하다고 판단이 됩니다. 다만 7급 이하 실무자 1명을 감축한 것은 내년 1월 1일부터 새마을과 민방위, 그리고 국·공유지 실태조사 등 14개 분야의 업무가 시로 이관됨에 따라 큰 문제가 없을 것으로 판단이 됩니다. 네 번째 직원이 1명인 부서의 유사 담당과 통합여부에 대해서는 시민의 행정수요에 대한 적극적인 대처를 위한 부서로써 담당업무의 난이도와 업무량에 따라서 소관 부서장의 판단 하에 인력배치가 이루어진 것으로써 향후 소관 부서장이 탄력적으로 조정이 가능한 사항임을 말씀드립니다. |
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| 소관부서 | |||
| 추진경과 | |||
| 추진상황 |
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| 회기 | 제95회 제2차정례회 |
|---|---|
| 차수 | 제3차 본회의 |
| 질문자 | 김문자의원 |
| 날짜 | 2006-12-14 |
| 안건 | 이천시 조직개편과 관련하여 |
| 질문내용
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먼저 이천시 조직개편 그 이후에 대해서 질문하겠습니다. 이천시는 지난 11월 23일 조직에 활력을 불어 넣고 『힘 있는 이천』을 만들기 위한 일환으로 외부 전문기관의 용역결과를 시안으로 하여 행정조직개편을 실시한 것으로 알고 있습니다.
그 주된 내용으로 대민봉사실을 폐지하고, 새로이 기업지원과와 시민생활지원과를 신설하고, 지역개발과 등 몇몇 부서의 명칭을 변경하였으며 읍·면·동에 주민생활지원담당을 신설하였습니다. 이러한 대대적인 조직개편은 시장님의 개혁의지와 공직사회에 변화하는 마인드를 심고자 실시한 것이겠으나 전면적인 조직개편으로 인한 시민들의 불편사항은 한번쯤 헤아려야 할 것으로 생각합니다. 조직개편 이후 시청을 찾는 민원인들은 해당부서와 업무담당자를 찾아 우왕좌왕하는 일이 비일비재하고, 심지어 공무원들조차도 민원인이 찾는 부서와 담당자를 명확히 안내해 주지 못하고 있습니다. 또한 사무실이 여기 저기 산재해 있어 민원인이 특정부서를 방문했으나 업무담당은 제3의 사무실에 위치해 있기 때문에 또다시 담당을 찾아 다른 사무실로 자리를 이동해야 하는 불편함이 발생되고 있습니다. 그리고 2006년을 1개월 여만 남긴 채 실시한 대규모 인사이동에 따라 신설 또는 자리를 이동한 공무원들은 업무현황도 제대로 파악하지 못하는 등, 업무의 흐름이 원활치 못해 전임자가 추진하던 사업을 마무리하고 결산을 하는데 상당한 부담감으로 작용한다고 합니다. 따라서 본 의원은 연도 말에 이루어진 전면적인 조직개편에 대하여 몇 가지 질문을 드리고자 합니다. 첫째, 시민만족의 행정서비스를 위하여 그동안 설치·운영하여 오던 대민봉사실이 폐지되면서, 민원 1회 방문 제도 등 종합적이고 복합적인 민원 처리시스템에 문제점은 없는지, 그리고 그 대책은 무엇인지를 묻겠습니다. 둘째, 기업지원과를 신설하면서 기업유치담당을 설치하였는데 사실 경기도를 비롯한 광역자치단체에서도 많은 예산과 전문인력을 투입하여 기업유치나 외자유치를 하고 있으나 성공률은 그리 높지 않을 정도로 추진에 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다. 과연 인구 20만의 중소도시인 이천시의 입장에서 기업유치담당이 이를 원활히 수행할 수 있을지 우려가 됩니다. 현재 또는 장래에 기업 유치를 어떻게 어떤 방식으로 할 것인지 밝혀주시고, 기업 유치에 성공한 추진실적이 있으면 이를 알려주시기 바라며, 수도권 규제정책에 따라 날로 증가하는 기업들의 타 지역 유출현상에 대한 대책은 무엇인지를 답변해 주시기 바랍니다. 셋째, 이번 조직개편에 따라 4개 동에는 주민생활지원담당이 새로 설치되었습니다. 내용상으로는 6급이 1명 증원되고, 7급 이하 정원이 1명 감소한 것으로써 실제 정원의 증감은 없으나 결과적으로는 7급 이하 직원인 실무자가 줄어드는 결과를 가져오게 되어 4개 동의 업무수행에 적지 않은 부담이 되고 있습니다. 이에 대한 대책을 듣고 싶습니다. 넷째, 시 본청과 읍·면·동 일부 담당(계)은 6급 1명과 직원 1명의 단 2명만이 근무를 하고 있는 담당(계)이 몇 개 있습니다. 이러한 담당(계)은 1명의 부재나 유고 시에는 업무처리가 지연되는 등 적지 않은 문제점이 발생되는 것으로 알고 있습니다. 따라서 이러한 담당(계)은 과감히 유사업무를 담당하는 부서와 통합하는 등 인력배분에 신중을 기하여야 할 것으로 생각하는데 이에 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 이번 조직개편은 적지 않은 예산을 투입, 외부 용역까지 실시하여 변화와 개혁을 희망하는 시민들의 여망에 부응하고자 대대적으로 실시한 것으로 알고 있으나 본 의원이 지적한 대로 일부 불합리한 면도 도출되는 것은 사실입니다. 아무쪼록 이번 조직개편에 대한 세부 사항들에 대하여 면밀히 검토해 보시고 드러나는 일부 문제점들을 빠른 시일 내에 개정하여 신뢰 받는 이천시가 될 수 있기를 바랍니다. |
| 답변차수 | 제4차 본회의 |
| 답변날짜 | 2010-08-25 |
| 답변자 | 조병돈 시장 |
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첫 번째 이천시 조직개편 그 이후와 관련해서 몇 가지 사항에 대해서 물으셨습니다. 첫 번째 복합민원 종합처리 시스템에 대하여는 주5회 매일 복합민원 실무종합심의회를 개최하고, 개발행위 인·허가민원 사전심사제를 도입하고 개발과 공장, 농지, 그리고 산지와 건축 등 전 분야에 걸쳐서 전문 인력을 배치해서 상담 기능을 강화하여 이전보다 더 적극적이고 능동적인 민원처리가 되도록 민원처리시스템을 개선한 바 있습니다.
의원님께서 우려하고 계시는 사안에 대해서는 대 시민 홍보를 통해서 혼선을 막는데 최선을 다 하고 개선된 민원처리시스템의 조기 정착을 위해서 최대한의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 두 번째 기업 유치와 이전에 대해서는 각종 중복규제 속에서 기업하기가 어려운 여건입니다마는 전담부서를 통해서 입지가 가능한 기업을 최대한 발굴·유치하고, 각종 시책을 적극 지원해서 기업 이전의 애로사항을 덜어주기 위한 그러한 대책으로 가시적인 성과가 기대되고 있습니다. 따라서 법으로 가능한 지방산업단지를 조성해서 산업입지 공급으로 기업의 유치 극대화와 관내 기업의 애로사항을 해결을 하고 중소기업 육성자금 확대 지원 등 다양한 전략과 시책개발에 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 관내 192개 중소기업체와 6급 공무원 간에 기업 후견인제도를 도입을 해서 기업 애로사항을 적극적으로 해결해 나갈 그러한 계획이며, 기업하기 좋은 환경 만들기에 적극 노력을 해 나가겠습니다. 세 번째 4개 동의 주민생활지원담당 신설과 관련해서는 다양한 복지수요를 반영하고, 체계적인 복지 서비스를 제공하기 위한 정부의 방침 속에 이루어진 것으로서 주민의 복지 체감도 향상과 행정의 효율성 제고를 위해서 복지와 고용, 여성, 보육, 그리고 주거복지와 평생교육과 문화 등 주민생활 지원기능을 하나의 부서로 통합·운영함에 따라서 6급 담당 신설이 필요하다고 판단이 됩니다. 다만 7급 이하 실무자 1명을 감축한 것은 내년 1월 1일부터 새마을과 민방위, 그리고 국·공유지 실태조사 등 14개 분야의 업무가 시로 이관됨에 따라 큰 문제가 없을 것으로 판단이 됩니다. 네 번째 직원이 1명인 부서의 유사 담당과 통합여부에 대해서는 시민의 행정수요에 대한 적극적인 대처를 위한 부서로써 담당업무의 난이도와 업무량에 따라서 소관 부서장의 판단 하에 인력배치가 이루어진 것으로써 향후 소관 부서장이 탄력적으로 조정이 가능한 사항임을 말씀드립니다. |
| 소관부서 | |
| 추진경과 | |
| 추진상황 |
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| 번호 | 회기 | 안건 | 질문자 | 발언일자 | 추진경과 | 소관부서 |
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| 345 | 제95회 3차 | 중고 자동차 매매 과세표준액과 관련하여 | 김학인 의원 | 2006-12-14 | · | |
| 344 | 제95회 3차 | 이천시 조직개편과 관련하여 | 김문자 의원 | 2006-12-14 | · | |
| 343 | 제95회 3차 | 도암～송정 간 도로 확·포장 공사에 관하여 | 김문자 의원 | 2006-12-13 | · | |
| 342 | 제95회 3차 | 시장님 공약사항 추진과 관련하여 | 김문자 의원 | 2006-12-14 | · | |
| 341 | 제95회 3차 | 부실공사 방지 대책과 관련하여 | 김문자 의원 | 2006-12-14 | · | |
| 340 | 제95회 3차 | 임산부 및 영유아 보충 영양관리사업 추진과 관련하여 | 김문자 의원 | 2006-12-14 | · | |
| 339 | 제95회 3차 | 공무원총액인건비제 도입과 관련하여 | 권영천 의원 | 2006-12-14 | · | |
| 338 | 제95회 3차 | 가산온천 개발과 관련하여 | 권영천 의원 | 2006-12-14 | · | |
| 337 | 제95회 3차 | 가칭“남이천IC”유치 계획과 관련하여 | 권영천 의원 | 2006-12-14 | · | |
| 336 | 제95회 3차 | 남부권역 도서관 신축과 관련하여 | 권영천 의원 | 2006-12-14 | · |
