제152회 이천시의회(임시회)
이천시의회사무과
일 시 : 2013년 5월 15일(수) 개회식 직후
- 의사일정(제1차 본회의)
- 1. 제152회 이천시의회(임시회) 회기 결정의 건
- 2. 제152회 이천시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건
- 3. 2013년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안
- 4. 예산결산특별위원회 구성 결의안
- 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
- 6. 2012회계연도 결산검사위원 선임의 건
- 7. 휴회의 건
O 간부 공무원 소개(승진, 보직 변경)
(10시10분)
○ 의장 이광희 본회의 개의에 앞서, 지난 5월 8일자 이천시 인사발령에 따른 간부 공무원 소개가 있겠습니다.
시장님께서는 발언석으로 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
○ 시장 조병돈 이번 5월 8일자 인사발령에 따라 승진 그리고 보직 변경한 국장을 소개해 드리겠습니다.
승진한 이한일 산업환경국장입니다.
(인사)
다음은 보직 변경한 이종명 복지문화국장입니다.
(인사)
그리고 이길수 기획감사담당관직무대리 그리고 윤남선 여성가족과장직무대리는 지난 4월 29일부터 6월 7일까지 6주간의 5급 승진리더과정 교육 명령을 받아서 오늘 부득이 참석을 하지 못했습니다. 오늘 이 자리에서 소개한 국장들에게 의원님들의 많은 지원과 협조를 당부드리면서, 승진한 과장들은 다음 회기에 인사드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 이광희 조병돈 시장님 수고하셨습니다.
이상으로 인사발령에 따른 간부 공무원 소개를 마치고 본회의를 시작하도록 하겠습니다.
(10시12분 개의)
○ 의장 이광희 성원이 되었으므로 제152회 이천시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 의사팀장 강제구 의사팀장 강제구입니다.
먼저 제152회 이천시의회 임시회 집회경위를 보고드리겠습니다.
이번 집회는 지난 5월 7일 한영순 의원님 외 네 분의 의원님으로부터 「지방자치법」 제45조 규정에 의한 임시회 소집요구가 있어 동법 규정의 공고절차를 거쳐 오늘 개회하게 되었습니다.
다음은 폐회 중 특별위원회 활동사항으로써 지난 4월 22일 제151회 임시회 제2차 본회의에서 구성된 2013년도 행정사무감사특별위원회에서는 5월 6일 제1차 회의를 열고 위원장에 김인영 의원님을, 간사에는 김용재 위원님을 선임하였으며, 이번 임시회에서는 2013년도 행정사무감사계획서를 채택 승인하시겠습니다.
다음은 폐회 중 안건 접수사항을 보고드리겠습니다.
먼저 의원 입법 발의사항으로써 지난 5월 6일 김문자 의원님 외 일곱 분 의원님께서 이천시 자살예방 및 생명존중문화 조성에 관한 조례안을 제출하셨습니다. 임영길 의원님 외 여덟 분 의원님께서는 이천시 어린이놀이시설 관리에 관한 조례안을 제출하셨습니다.
또한 지난 5월 7일에는 김인영 의원님 외 세 분 의원님께서 이천시의회 위원회 조례 일부개정조례안을 제출하셨습니다.
다음은 집행부로부터 제출된 안건으로는 이천시 국가보훈 대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 조례안 4건과 이천시 설봉서원 민간위탁 동의안 등 동의안 2건이 5월 6일 제출되어 소관 상임위원회로 회부하였습니다.
또한 2013년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안이 5월 10일 제출되어 의원님께 배부하였음을 보고드립니다.
따라서 오늘 본회의에서는 2013년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명과 2012회계연도 결산검사위원 선임의 건 등 7건의 안건이 계획되어 있습니다.
이상 보고드렸습니다.
○ 의장 이광희 의사일정 상정에 앞서, 5분 자유발언을 신청하신 임영길 의원님께 발언시간을 드리도록 하겠습니다.
원활한 의사진행을 위하여 제한시간을 준수해 주시기 바라며, 5분이 지나면 마이크가 꺼짐을 말씀드립니다.
임영길 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
O 5분 자유발언(임영길 의원)
(10시15분)
○ 임영길 의원 안녕하십니까? 이천시의회 임영길 의원입니다.
존경하는 22만 이천시민 여러분! 그리고 시민을 위해 의정의 책무와 역할을 다하시는 이광희 의장님, 동료 의원님들과 행복도시 만들기 위해 진력하시는 조병돈 시장님을 비롯한 900여 공직자 여러분!
가정의 달 5월을 맞이하여 지난주에 어린이날과 어버이날을 가족과 함께 행복한 가정 만들기 위한 날이었다고 생각합니다.
또한, 싱그러운 녹음이 한층 더해 온 세상을 연녹색 물감으로 색칠하여 우리의 마음을 한층 더 밝게 함에, 우리가 산을 바라보며 겉만 보고 알 것이 아니라, 숲을 볼 수 있는 지혜가 필요할 때라고 생각합니다. 숲을 보더라도 가까이가 아니라, 멀리서 바라볼 때 비로소 산과 숲을 동시에 바라볼 수 있다고 합니다.
본 의원은 근 30년간 이천시 행정이라는 숲 속에서 일할 때와 지금 민의의 대변자로 행정부를 바라볼 때, 가까이에서 보지 못했던 것이 비로서 보이기 시작했습니다.
얼마 전 만 17세 된 한 학생은 난생 처음 관공서에서 받아본 공문서인 ‘주민등록증 발급통지서’를 설레는 마음으로 읽고 고개를 갸우뚱거렸다고 합니다. 도대체 무슨 글자인지 알아보기도 어려운 빨간색 도장이 찍혀 있는데, 행정기관장 명칭을 보고서야 어느 동장이라는 글자임을 알 수 있었다고 합니다.
그 학생은 왜 알아볼 수도 없는 글자를 공문서에 사용하는지 도저히 이해할 수 없으며, 주변의 여러 사람들에게 물어보았지만 제대로 알아보는 사람이 없었다고 합니다.
‘꼬불꼬불’한 관공서의 관인이 60여 년 동안 이천시의 각급 기관에서 요지부동으로 여전히 사용되고 있는 국적 불명의 한글 ‘전서체’는 일반시민은 전혀 읽을 수가 없으며 언제나 어렵기만 합니다.
이천시청에서 사용되는 각종 직인인 시장 그리고 읍ㆍ면ㆍ동장의 관인은 그야말로 숨은 그림 찾기나, 현 시대의 QR코드, 수수께끼를 풀어야 하는 그 어려움 자체입니다.
그 관인 중의 하나가 바로 이러한 현상입니다.
(자료를 들어 보이며)
이것이 QR코드가 아니고 이게 직인이라고 일반시민은 믿고 있습니다. 직인이 아닙니다. QR코드로 지금 인식하고 있습니다. 이러한 관인이 우리 이천시에 본청에 약 한 130개, 읍ㆍ면ㆍ동, 사업소 등에 총 424개가 존재하고 있습니다.
정부 수립 이후에 관인에 국적 불명의 한글 전서체를 사용하고 있지만 이는 글자의 획을 임의대로 늘리거나 꼬불꼬불하게 이리저리 구부려서 무슨 글자인지를 도저히 알아볼 수 없다는 비판이 제기됨에 따라서 안전행정부에서도 시민이 쉽게 알아볼 수 있는 한글이 사용되도록 「사무관리규정 시행규칙」을 개정 시행하고 있습니다.
우리 「이천시 공인 조례」 제5조제2항 규정에 “공인의 인영은 훈민정음 창제 당시의 자체 또는 한글 전서체로 하여 가로로 새기되 그 기관 도는 직위의 명칭에 인 또는 의인자를 붙인다”라고 규정되어 있습니다. 지금 사용되는 한글 전서체 관인은 일반시민은 도저히 알아볼 수가 없습니다.
이에 우리 시에서도 자율적으로 조례를 개정하여 모든 관인이 시민이 쉽게 알아볼 수 있게 바꾸어 사소한 것부터 시민의 불편을 해소하기 위한 지속적인 제도 개선을 추진해야 된다는 것이 본 의원과 시민의 생각입니다.
공공기관의 문서에 꼭 필요한 관인이 훈민정음 구성 원리 등 한글 고유의 원리나 법칙도 없이 제멋대로 구부린 잘못된 글씨체가 한글인지 상형문자인지 도저히 알아보기 힘들기 때문에 우리 시에서도 한글 본연의 아름다움을 살린 글꼴의 공인으로 바꿔야 한다는 것이 있기 때문에 제안드리는 바입니다.
끝으로 본 의원은 산과 숲을 동시에 바라보는 마음으로 관인의 글자를 바꾸는 것은 아주 사소할 수 있으나, 60여 년 동안 행정기관이 무심코 사용하여, 시민이 불편하였던 점을 빨리 개선하는 것은 물론 기타 다른 업무에서도 시민에게 한걸음 다가가는 행정 서비스를 제공할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 이광희 임영길 의원님 수고하셨습니다.
다음은 의사일정을 상정하겠습니다.
1. 제152회 이천시의회(임시회) 회기 결정의 건
(10시22분)
○ 의장 이광희 의사일정 제1항 제152회 이천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
제152회 이천시의회 임시회는 의회운영위원회와 협의하여 배부해 드린 의사일정안과 같이 5월 15일부터 27일까지 13일간으로 결정하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.(제152회 이천시의회 임시회 의사일정안 끝에 실음)
2. 제152회 이천시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건
(10시23분)
○ 의장 이광희 다음은 의사일정 제2항 제152회 이천시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 제152회 임시회 회의록 서명의원은 의석 순서에 따라 성복용 의원님과 임영길 의원님으로 선출하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 2013년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안(이천시장 제출)
○ 의장 이광희 다음은 의사일정 제3항 2013년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안을 상정합니다.
제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명이 있겠습니다.
먼저 2013년도 일반 및 기타 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 김만식 예산공보담당관께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
○ 예산공보담당관 김만식 예산공보담당관 김만식입니다.
존경하는 이광희 의장님! 그리고 지역사회 발전과 35만 계획도시 이천시를 만들어 가기 위해 시민과 함께 열린 의정을 펼치시며 협조해 주시는 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 지금부터 2013년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2013년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출 예산(안)은 본예산에 대하여 추가 또는 변경 내시된 국ㆍ도비보조사업과 국ㆍ도비 집행잔액 반환금, 인건비 인상분 등 법적ㆍ의무적 경비와 주민건의사업 및 사회복지사업 등 서민생활 안정을 위한 사업 위주로 편성하였습니다.
2013년도 제1회 추가경정예산(안)의 총규모는 공기업을 제외하고 5,849억 4,371만 1,000원으로 당초예산대비 14.5%인 744억 7,842만 4,000원이 증액되었습니다.
회계별로는 일반회계가 5,051억 8,795만 5,000원으로 당초예산대비 15.8%인 692억 3,561만 1,000원이 증액되었고, 기타특별회계는 797억 5,575만 6,000원으로 당초예산대비 7%인 52억 4,281만 3,000원이 각각 증액되었습니다.
일반회계 세입내역을 설명드리면 먼저 세외수입이 405억 9,171만 원, 지방교부세가 183억 9,407만 7,000원, 재정보전금이 29억 원, 국ㆍ도비보조금이 73억 4,982만 4,000원을 각각 증액 계상하였습니다.
다음은 일반회계 세출예산 중 본청예산에 계상된 주요사업 내역을 설명드리겠습니다. 일반행정 및 교육분야는 59억 3,445만 원으로 우수인재육성사업비에 6억 9,000만 원, 이천시민장학회 출연금에 6억 5,000만 원, 에너지절약 인센티브사업비로 2억 9,300만 원 그리고 남부권 어린이도서관 건립비로 8억 5,730만 원, 신하도서관 운영사업비로 13억 1,661만 원을 계상하였습니다.
다음은 사회복지 및 문화관광분야는 총 166억 665만 원으로 장애인생활시설 기능보강비로 10억 2,849만 원, 노인여가복지시설 사업비로 19억 5,887만 원 그리고 영유아보육료 및 가정양육수당으로 51억 5,815만 원, 박물관 운영비로 2억 4,540만 원, 서희선양사업비로 4억 6,000만 원을 각각 계상하였습니다.
다음은 산업환경분야는 총 137억 4,472만 원으로 고용안정사업비에 1억 8,000만 원, 음식물폐기물 배출 및 수거사업비로 9억 9,326만 원, 농산물 생산 및 유통체계 구축사업비로 12억 6,991만 원, 햇사레복숭아 행복이음사업비로 4억 원, 농업기반시설 확충사업비로 25억 7,210만 원을 각각 계상하였습니다.
다음은 지역개발분야는 총 348억 283만 원으로 시도, 농어촌도로망 확충사업비로 120억 204만 원 그리고 도로 유지보수사업비로 35억 7,570만 원, 하천정비사업비로 23억 7,910만 원, 다음은 군부대 이전 사업에 따른 지원사업비로 96억 975만 원을 각각 계상하였습니다.
예비비 및 기타경비는 18억 5,305만 원을 감액해서 계상했습니다.
계속해서 읍ㆍ면ㆍ동 예산에 대해서 제안설명드리도록 하겠습니다. 읍ㆍ면ㆍ동 세출예산은 총 55억 7,452만 원으로 일반행정분야에 6억 7,452만 원, 지역개발분야에 49억 원을 각각 계상하였습니다.
다음은 기타특별회계 예산에 대하여 설명드리겠습니다. 기타특별회계 예산규모는 총 52억 4,281만 원이 증액되었으며, 회계별로는 수질개선특별회계 세입예산으로 일반회계 전입금으로 53억 3,300만 원을 계상하였고, 국ㆍ도비 보조사업비에 19억 5,383만 원을 감액 계상하였습니다.
세출예산으로는 이천시통합하수도기본계획수립비로 3억 원, 한강수계 하수관거 정비사업비로 5억 8,975만 원, 환경기초시설 운영비로 26억 4,000만 원을 각각 계상하였습니다.
다음은 교통사업특별회계는 순세계잉여금과 전입금 등으로 세입예산을 편성하여 6억 7,766만 원을 증액 계상하였습니다.
이 밖에 기타특별회계로는 영세민생활안정기금, 의료보호기금, 온천관리, 기반시설, 대지보상임시특별회계로 순세계잉여금, 일반회계 전입금 등으로 세입예산을 편성해서 특별회계 설치목적 달성을 위한 세출예산으로 편성하였습니다.
이상 지금까지 설명드린 바와 같이 2013년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정예산(안)은 부족한 재원을 가지고 국ㆍ도비보조사업 등 법적ㆍ의무적 필수 경비와 주민건의사업 및 사회복지사업 등 서민생활안정을 위한 사업 위주로 편성하였다는 말씀을 드리며, 의원님들의 폭넓은 이해와 협조로 예산안을 원안대로 의결하여 주시면 시민과 함께하는 행복도시 이천을 건설하는 데 튼튼한 주춧돌이 될 것이라고 말씀드리겠습니다.
이상으로 2013년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 세입ㆍ세출 예산(안)에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 이광희 김만식 예산공보담당관님, 수고하셨습니다.
다음은 2013년도 상하수도 및 공기업특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 임규석 상하수도사업소장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
○ 상하수도사업소장 임규석 상하수도사업소장 임규석입니다.
존경하는 이광희 의장님! 그리고 지역발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 지금부터 2013년도 상하수도공기업특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산(안)에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 상수도공기업특별회계입니다. 2013년도 상수도공기업특별회계 제1회 추가경정예산(안) 총규모는 기정예산 대비 60억 원이 증액된 247억 8,065만 8,000원입니다.
세입예산을 설명드리겠습니다. 총 60억 원이 증액된 247억 8,065만 8,000원을 계상하였으며, 세부내역으로는 자본잉여금수입 26억 3,500만 원을 증액하여 52억 5,850만 원을 계상하였습니다. 과년도 이월금 중 순세계잉여금을 33억 6,500만 원을 증액하여 43억 6,500만 원을 계상하였습니다.
다음은 세출예산을 설명드리겠습니다. 먼저 수익적 지출은 146억 1,484만 9,000원으로 기정대비 50억 2,994만 3,000원을 증액 계상하였으며, 그 세부내역으로는 이천취수장 동력비 1억 800만 원, 광역상수도 정수 구입비 5억 7,013만원, 급수계량기 교체비 4,800만 원, 상하수도관 교체비 3억 5,100만 원, 신설급수공사 1억 400만 원, 보수 봉급인상분 7,162만 3,000원, 기타직보수 봉급인상분 453만 1,000원, 시책업무추진비 100만 원, 연구용역비 1,500만 원, 상하수도홈페이지 시설장비유지비 1,200만 원, 무기계약직 인건비 3,984만 4,000원, 기간제근로자 보수 1,477만 6,000원, 무기계약직 퇴직금 2,800만 원, 사회보험부담금 529만 3,000원, 기타복리후생비 50만 4,000원, 과오납금 반환금 104만 5,000원, 예비비 36억 5,519만 7,000원을 각각 증액 및 신규로 계상하였습니다.
자본적 지출은 101억 6,580만 9,000원으로 기정대비 9억 7,005만 7,000원을 증액 계상하였으며, 세부내역으로는 구축물 시설비 7억 1,630만 원, 시설부대비 129만 6,000원, 자산취득비 1억 5,000만 원, 국고보조금 반환금 7,621만 4,000원, 시ㆍ도비보조금 반환금 2,624만 7,000원을 각각 증액 및 신규로 계상하였습니다.
다음은 하수도공기업특별회계에 대하여 설명드리겠습니다. 2013년도 하수도공기업특별회계 제1회 추가경정 예산(안) 총규모는 기정대비 40억 120만 7,000원으로 변동사항은 없습니다.
세출예산을 설명드리겠습니다. 세출예산은 40억 120만 7,000원을 계상하였습니다. 세부내역으로는 수익적 지출은 19억 9,294만 1,000원으로 영업비용이 10억 2,947만 7,000원으로 3,717만 원이 증액되었습니다. 예비비는 9억 6,346만 4,000원으로 3,717만 원이 감액되었습니다. 자본적 지출은 20억 826만 6,000원으로 변동사항은 없습니다.
이상으로 2013년도 상하수도공기업특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산(안)에 대한 제안설명을 드렸습니다.
의원님들께서 적극적인 이해와 협조로 예산안을 원안대로 심의ㆍ의결하여 주시면 시민 모두가 안심하고 마실 수 있는 수돗물 공급은 물론 환경친화적인 물 관리를 위해 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 이광희 임규석 상하수도사업소장님 수고하셨습니다.
4. 예산결산특별위원회 구성 결의안(김문자 의원 외 2인 발의)
(10시36분)
○ 의장 이광희 계속해서 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
본 안건은 한영순 의원님 외 세 분이 발의하신 안건으로, 2013년도 제1회 추가경정예산안의 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 사항이 되겠습니다. 제안설명은 의석에 배부해 드린 유인물로 갈음하고 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 배부해 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 이에 대하여 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
(10시37분)
○ 의장 이광희 다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회 위원은 예산결산특별위원회 구성 결의안과 같이 의장을 제외한 여덟 분의 의원님으로 구성하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
6. 2012회계연도 결산검사위원 선임의 건
(10시38분)
○ 의장 이광희 다음은 의사일정 제6항 2012회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다.
본 안건은 2012회계년도 세입ㆍ세출 결산 등에 대한 검사를 실시하기 위해 결산검사위원을 선임하는 사항으로 「지방자치법」 시행령 제83조와 「이천시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」에 따라 2012회계연도 결산검사위원은 배부해 드린 자료와 같이 정종철 의원님, 김영일 님, 이성훈 님, 오동수 님, 고용석 님 등 5명을 선임하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 많음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.(2012회계연도 결산검사위원 선임안 끝에 실음)
7. 휴회의 건(의장 제의)
(10시39분)
○ 의장 이광희 다음은 의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다.
제1회 추경 예산안 및 조례안 심사 등 특별위원회와 상임위원회 활동을 위하여 5월 16일부터 26일까지 11일간 휴회하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
수고하셨습니다. 이상으로 금일 의사일정을 마치겠습니다.
임시회 기간 동안 원활한 의사진행이 이루어질 수 있도록 의원 여러분과 공무원 여러분의 협조를 당부드리겠습니다.
제152회 이천시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시40분 산회)
○ 출석의원 9인
이광희김학원김문자김용재김인영
성복용임영길정종철한영순
○ 출석공무원 37인
시장조병돈
부시장김경희
자치행정국장박치완
복지문화국장이종명
산업환경국장이한일
지역개발국장이종원
도시개발사업단장이호섭
농업기술센터소장유상규
상하수도사업소장임규석
예산공보담당관김만식
자치행정과장김진묵
민원봉사과장박회자
세무과장김웅제
회계과장이현숙
평생학습과장서성원
복지정책과장신성현
사회복지과장한영희
문화관광과장윤광석
기업지원과장김재홍
환경보호과장박재우
자원관리과장권순원
축산임업과장정명교
건설과장유문선
도시과장정광선
교통행정과장송광범
건축과장송병광
재난안전관리과장남오철
도시사업과장김기창
개발사업과장김인호
보건위생과장김영배
보건사업과장김희숙
농업진흥과장문석기
기술보급과장정중화
수도과장김홍진
하수과장이연배
이천아트홀소장엄명원
민주공원사업소장권영일