○ 의사담당 함석구 의사담당 함석구입니다. 먼저 집회경위에 대하여 보고드리겠습니다. 금번 집회는 7월 6일 권영천 의원 외 5인으로부터 지방자치법 제39조제2항 규정에 의하여 임시회 소집요구가 있어 같은 법 제39조제3항 규정에 따라 7월 7일 소집 공고한 바 있는 제90회 이천시의회 임시회가 되겠습니다.

다음은 의회운영위원회 활동사항입니다. 지난 7월 6일 의회운영위원회에서는 전반기 의회운영위원회 간사를 성복용 의원님으로 선임하셨습니다.

끝으로 안건 접수사항입니다. 제89회 임시회 폐회 중 접수된 안건으로는 지난 7월 10일 오성주 의원 외 3인으로부터 이천시의회 위원회 조례 일부개정조례안 외 1건과 동일 이현호 의원 외 3인으로부터 이천시의회 의원 윤리실천규범 조례안 외 1건이 접수되었으며, 또한 동일 이천시장으로부터는 2006년도 제1회 공유재산 관리계획 변경안과 이천시 지방재정 계획심의위원회 조례 개정조례안 외 4건의 조례안이 접수되어 의안 배부하여 소관 상임위원회별로 회부하였습니다.

이상 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 시장 조병돈 존경하는 김태일 의장님! 그리고 의원 여러분! 오늘 제90회 이천시의회 임시회를 맞아 시정의 주요 시책에 대하여 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

아울러 지난 5·31 지방선거에서 시민의 성원과 지지로 당선의 영광을 차지하신 아홉 분의 의원 여러분께 진심으로 축하를 드립니다.

앞으로 4년간의 임기동안 시민을 위한 의정을 펼쳐 주시고 이천시의 발전을 위해서 아낌없는 지원과 협조, 그리고 조언을 해 주시기를 부탁드립니다.

존경하는 의원 여러분! 주말 연휴기간 동안 내린 장맛비는 국가위기경보발령의 재난상황으로 전국에서 50명의 인명피해와 크나큰 재산 피해가 발생되었습니다.

우리 지역에도 237㎜의 많은 비가 내려 주택과 농경지가 침수되어 10세대 30명의 이재민이 발생하였고, 10억 7,600만 원의 재산피해가 발생하였습니다. 다행스럽게 인명피해 없이 재난상황에 신속하게 대처하고 극복할 수 있었던 것은 의장님과 의원님들께서 직접 현장을 방문해 주셨고, 특별한 관심과 격려가 있었기에 가능하였으리라 생각이 됩니다.

지금 어려움을 겪고 있는 이재민분들께 심심한 위로와 격려의 말씀을 드리면서 빠른 시일 내에 어려운 상황을 복구 정리토록 하여 불편이 없도록 행정력을 집중토록 하겠습니다.

존경하는 의원 여러분! 지금 우리는 한·미자유무역협정(FTA)으로 우리의 농산물 보호전략에 차질이 빚어질 수 있다는 우려와 함께 국내 쌀 시장 개방 압력이 더욱 거세어지고 있어 우리 농업은 상대적으로 많은 어려운 여건에 당면해 있습니다.

앞으로 양국의 팽팽한 협상 줄다리기의 결과에 따라 우리의 농업분야에 커다란 파장과 함께 쌀 시장 개방에 대하여 강도 높은 요구가 뒤따를 것으로 예상되어서 전국 제일의 쌀 주산지인 우리 이천시에 미칠 영향은 그 어느 지방보다도 크다고 할 것입니다.

지역적인 현안으로는 수도권정비계획법, 오염총량제 등으로 인하여 지역의 발전을 가로막고 있는 각종 규제를 폐지 완화하는 문제 등이 산적해 있어 의원님들의 관심과 협력이 그 어느 때보다도 필요하다고 하겠습니다.

저를 비롯한 우리 시 공직자 모두는 당면한 현안과 문제점 해결에 모든 역량을 기울이겠으며, 20만 시민에게 새로운 희망과 비전을 줄 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다.

그리고 지난 취임식때 인사말을 통해 시민 여러분에게 밝혀 드렸듯이 저는 앞으로도 영원히 이천시를 사랑하고, 힘 있는 이천시, 행복한 이천시를 만들기 위하여 제게 주어진 4년의 책무를 다하고자 합니다.

항상 시민을 섬기는 자세로 시민의 뜻과 기대에 어긋남이 없이 작은 목소리 하나에도 귀를 기울여 이천시의 꿈과 희망을 키워 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

언제나 배우고 생각하면서 현장을 발로 뛰는 시장으로서 시민들로부터 사랑과 존경을 받는 시장이 될 것임을 의원님 여러분 앞에 밝혀 드립니다.

존경하는 의원 여러분! 저는 선거기간 중에 공약한 사항들을 앞으로 4년의 임기동안 차질 없이 추진해 나갈 것이며, 새로운 이천시 건설을 위해 서두르지 않고 힘찬 발걸음으로 시민 여러분의 꿈과 희망을 담아 도약하고자 합니다.

한마음 어우러짐으로 모든 시민과 단체, 그리고 소외계층이 빠짐없이 동참하도록 하고, 각자의 맡은 바 역할을 다할 수 있도록 사회 분위기를 조성해 나가겠습니다.

이제 창조적 변화, 도약하는 이천, 인구 35만의 계획도시를 건설하기 위하여 최선의 노력을 다할 것이며, 활력이 넘치는 지역 경제, 꿈이 있는 미래 도시, 함께 나누는 생활 공동체, 기쁨 주는 서비스행정으로 이천시가 새롭게 변화하여 발전할 수 있도록 힘찬 도약을 하겠습니다.

저는 금년도 시정과제들을 추진함에 있어서 보다 창의적이고 적극적인 자세로 시민을 위한 시정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.

의원 여러분께서도 민선4기 시정의 목표가 원활히 추진되어 좋은 결실을 맺을 수 있도록 동참하여 주시고 적극적인 성원을 당부를 드립니다.

존경하는 의원 여러분! 금년도에 역점을 두고 추진하고자 하는 주요 시정시책에 대해서 분야별로 설명을 드리겠습니다.

먼저 시민이 만족할 수 있는 자치행정기반을 조성하도록 하겠습니다.

개발행위의 인·허가 사전상담 및 심사제 운영으로 인·허가 민원처리기간을 줄이도록 하고, 최초 민원상담 직원이 처리부서까지의 과정을 직접 안내하는 민원상담책임제와 전자민원 해소를 위하여 전자민원상담실을 운영하여 신속하고도 기쁨을 줄 수 있는 민원처리가 될 수 있도록 최대한 노력을 다하겠습니다.

공장민원의 어렵고 힘든 일을 적극 해결하고 인·허가의 신속한 민원처리를 위하여 개발민원 담당부서를 설치 운영하는 한편 누구라도 이천지역에서 기업 활동을 하기에 부족함과 어려움이 없도록 최선의 행정서비스를 펼쳐 나가겠습니다.

그리고 시청사·시의회 및 문화예술회관 건립을 위하여 본격적인 건축공사에 전심전력하고, 중리동사무소 및 다목적 학습회관을 건립하여 시민의 삶의 질을 높여나가도록 하겠습니다.

평생학습을 통해서 시민들에게 자발적인 학습기회를 제공하고, 지역특성에 어우러지는 다양한 프로그램을 운영하여 시민들의 배움의 폭을 넓혀 나가도록 노력하겠습니다.

둘째 함께 누리고 나눌 수 있는 복지사회를 조성토록 하겠습니다.

우리 사회의 고령화와 저출산의 사회적 요인을 해소하기 위한 처우개선과 소외 계층의 노인, 장애인에 대한 복지서비스를 향상시켜 나가겠습니다.

백사면과 설성면에 공립보육시설을 마련토록 하고, 보육정보센터를 운영하여 생활정보 제공과 상담을 통하여 안정된 분위기 속에 영유아 보육을 할 수 있도록 환경 개선에 힘쓰겠습니다.

아울러 장애인 종합복지회관을 건립하여 장애인의 생활안정과 복지증진에 힘쓰겠으며, 우곡보건진료소, 유산보건진료소, 그리고 상봉보건진료소 신축과 정신보건센터를 운영하여 지역 주민의 보건의료서비스를 높여가는데 적극적인 노력을 기울이겠습니다.

부족한 매장 묘지의 안정적인 공급을 위하여 부발읍 죽당리에 공설·공원묘지 재개발사업을 추진하고, 매장묘지 수급에 효율적으로 대처하여 매장문화를 개선 해 나가도록 하겠습니다.

환경분야에서는 오염총량제 시행에 앞서 불합리한 규제를 폐지 완화하여 수질보전 및 지역개발을 촉진하고, 축산폐수처리시설의 오염원 관리와 배출업소에 대한 지속적인 지도·점검을 실시하여 불법행위로 인한 환경오염을 사전에 방지토록 하겠습니다.

아울러 한강수계 하수관거정비 2단계 사업과 이천하수처리장 증설사업, 백사면 도지리 외 2개 마을의 하수처리장 건설사업을 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 자원절약과 환경보전을 위하여 시민홍보를 강화하는 한편, 지속적인 분리수거를 통해서 쓰레기를 감량화 하고, 재활용을 확대해서 쾌적한 환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 생활쓰레기의 위생적 처리를 위해서 위생매립장 5단계 제방설치 사업을 추진하여 폐기물을 안정적으로 처리하고, 침출수 관리와 처리에 적정을 기하도록 하겠습니다.

그리고 모가면 소고리에 체육공원을 조성해서 시민의 생활체육 공간과 건강증진을 도모하도록 하는 한편, 환경친화적이고 위생적인 폐기물처리를 위하여 동부권광역자원회수시설을 설치하는 사업도 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다.

셋째, 지역경제 활성화와 농업 경쟁력 제고를 위해서 노력하겠습니다. 중소기업 육성자금 지원, 산업패밀리 클러스터사업 추진, 취업정보센터 운영 등 각종 경제지원시책과 신속한 정보제공으로 중소기업의 경쟁력을 확보하고, 노사 간 갈등요인을 사전에 해소해서 신 노사정 문화 정착에 힘 쓰도록 하겠습니다.

저소득 실직자와 청년층에 일자리를 마련하여 재활의지를 키워 나가고 생활안정을 도모할 수 있도록 공공근로사업과 고용촉진훈련사업 등을 실시토록 하겠습니다.

그리고 도자산업특구 지정에 따른 인프라 구축을 위해서 도자도시 이미지화 사업을 추진하고, 사기막골 도자기 재래시장 환경을 개선해서 이천도자기를 홍보하고 판매할 수 있도록 해서 도자산업을 활성화시켜 나가겠습니다.

농·축산업의 경쟁력 확보를 위해서는 이천쌀 판매촉진 담당부서를 설치해서 품질 차별화 사업을 적극 추진토록 해서 이천쌀의 우수성을 알리는데 앞장서겠으며, 쌀·복숭아 등 농산물유통센터를 개설하여 농·축산업의 경쟁력을 가일층 강화시켜 나가겠습니다. 매년 성황리에 개최되는 쌀 문화축제와 장호원 복숭아 축제를 보다 내실 있게 추진하고 활성화시켜서 지역 농특산물의 부가가치를 높일 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

그리고 축산업은 한우브랜드 개발사업과 친환경축산직불제사업, 그리고 가축방역사업, 축산분뇨처리시설 지원사업으로 친환경 축산경영을 통해서 높은 품질의 축산물을 생산하도록 하여 농가소득을 높여 나가도록 하겠습니다.

넷째 「도시와 농촌이 조화를 이룰 수 있는 계획 도시」를 만들도록 하겠습니다. 현재 상습적으로 교통체증을 겪고 있는 국지도 70호선인 증포교에서 도봉교차로까지 약 1.6km 구간이 확·포장 될 수 있도록 적극 추진하겠으며, 시행 중인 이천～유산 간, 유산～매곡 간, 신하～대흥 간, 표교～어농 간 도로 확·포장공사 등 도시기반시설을 확충해 나가겠습니다.

그리고 지방도·시도·농어촌도로, 도시계획도로 포장율을 지속적으로 높여 나감으로써 물류비용 절감과 지역 간 균형발전에 기여하도록 하겠습니다.

율면에 석산권역 농촌마을종합개발사업, 그리고 모가면과 율면 정주권개발사업, 장호원읍 풍계리에 경지정리사업, 백사면 현방지구 외 10개소 등 농어촌 진입로 포장사업 이러한 사업 등을 추진해서 농업 생산기반시설을 확충해 나가겠습니다.

그리고 신둔천, 양화천, 송곡천 수해 상습지 개선사업과 진암천과 송말천, 오천천 개수 사업을 실시해서 재난재해 대비에 철저를 기하여 농경지 보호에 힘 쓰도록 하겠습니다.

국토계획법 시행에 따른 토지이용체계 전면 개편에 부응하기 위한 도시기본정비계획과 도시관리계획을 수립해서 난개발을 방지하고, 도시관리 체계를 새롭게 구축토록 하겠습니다.

장호원읍 지역의 산업진흥과 주거환경 개선사업을 위하여 소도읍 육성사업을 추진하고, 남부권의 공장 유치로 기업의 경쟁력을 높여 가고자 일반 지방산업단지를 조성해 나가도록 하겠습니다. 아울러 면소재지의 주거공간 확보를 위해서 오천리 주거개발 진흥지구 등 4개 지구의 도로개설을 추진토록 하겠습니다. 도시교통의 원활한 소통을 위해서 도시교통정비기본계획을 수립하고, 어린이 보호구역 정비사업 등 교통사고 위험지역에 대한 시설물을 정비해서 교통안전을 도모하고 주·정차 지도 단속에도 힘쓰는 한편 자전거 도로를 확충하여 단거리 교통수단으로 활용함으로써 도시교통의 흐름을 원활히 해 나가도록 하겠습니다.

충주댐 광역상수도를 2008년 말까지 단월배수지로 공급받게 됨에 따라서 이천상수도 송·배수시설을 확장해 나가겠습니다. 상수도 배수관로 연장, 그리고 농촌지역의 마을상수도 신설과 개량사업에도 힘써서 농촌 수질오염에 따른 물 부족 문제를 해결하고자 노후관 교체 공사를 차질 없이 추진해서 맑고 깨끗한 수돗물 공급에 최선을 다하도록 하겠습니다.

다섯째「문화·교육·생활체육시설의 기반조성과 관광사업 활성화」에도 노력을 기울이겠습니다. 시립월전미술관, 설봉서원 건립, 그리고 설봉산성 등의 문화기반시설을 확충하고, 장천 온천개발과 성호 호수를 개발해서 남부권역의 관광사업 활성화에도 최대한 노력을 다 하겠습니다.

아울러 농촌체험마을을 단계적으로 육성해서 수도권 관광객들이 향수를 갖고 머무르며 즐길 수 있는 농촌으로 발전시켜 나가고, 지역의 농·축 특산품을 판매하여 부가가치를 높일 수 있도록 농촌관광 사업에도 노력을 기울여 나가겠습니다.

시립도서관은 지식 기반 사회에 걸맞는 디지털 도서관과 찾아가는 도서관을 운영함으로써 정보와 문화교육센터로서의 기능을 다하도록 하겠습니다. 시립 박물관은 다양한 특별기획 유물전시를 통해서 역사문화 체험장으로 활용해서 우리 지역의 문화유산에 대한 가치를 높이도록 하겠습니다.

그리고 우리 시의 우수한 학생들의 타 시·군 전출을 방지하고, 타 지역의 우수한 학생들을 영입할 수 있도록 좋은 학교 만들기 지원과 서민형 영어마을을 설립해서 국제화 시대에 부응할 수 있는 교육환경을 창출하도록 하겠습니다.

생활체육을 활성화하고, 시민들의 체력증진을 위해서 온천공원, 백사생활체육공원을 조성하고, 종합운동장 보조경기장 부지 매입을 적극 추진토록 하겠습니다.

존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 지금까지 금년도 시정운영의 방향과 주요 시책에 대해서 간략히 보고를 드렸습니다. 이제 우리 이천시의 발전을 위하여 의회와 행정부가 따로 있을 수 없습니다. 새로운 도약과 도전 없이는 이천시의 희망이 없습니다. 함께 고민하고 뜻을 모아 힘 있는 이천시, 아름다운 이천시를 만들도록 동참하여 주실 것을 부탁을 드립니다.

우리가 영원히 사랑할 수 있는 이천시, 누구나 한번쯤 살고 싶은 이천시를 만들어 가는 데에 함께 힘을 모아 갑시다. 의원님들의 변함없는 성원과 협력을 당부드리면서 의원님들의 건강과 가정에 행복이 늘 충만하시기를 기원드립니다.

경청해 주셔서 감사합니다.