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제156회 이천시의회(정례회)

예산결산특별위원회회의록
제5호

이천시의회사무과


일 시 : 2013년 12월 12일(목) 오전 10시

장 소 : 상 임 위 원 회 실


의사일정
1. 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안


심사된 안건
1. 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안(이천시장 제출)(계속)
가. 지역개발국(건설과, 도시과, 교통행정과, 건축과)
나. 도시개발사업단(도시사업과, 개발사업과)
다. 의회사무과


(10시12분 개의)

○ 위원장 김학원 위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제156회 이천시의회 제2차 정례회 제5차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다.

오늘은 의사일정에 따라 2014년도 예산안에 대한 부서별 제안설명과 질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 부서별 설명순서는 지역개발국, 도시개발사업단, 의회사무과 순서입니다.


1. 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안(이천시장 제출)(계속)

○ 위원장 김학원 의사일정 제1항 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안을 상정합니다.


가. 지역개발국(건설과, 도시과, 교통행정과, 건축과)

○ 위원장 김학원 먼저 지역개발국 소관 2014년도 예산안에 대해서 이종원 지역개발국장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

○ 지역개발국장 이종원 지역개발국장 이종원입니다.

연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김학원 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리면서 지역개발국 소관 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산에 대해서 사항별로 설명드리겠습니다.

먼저 건설과 소관입니다. 449쪽이 되겠습니다. 도로기반시설 조성사업입니다. 시도ㆍ농어촌도로 확충 합동설계 및 용지보상사업으로 일반운영비 4,525만 8,000원, 국내여비 240만 원, 업무추진비 1,100만 원을 계상하였습니다.

다음 450쪽이 되겠습니다. 국유재산 실태조사 연구개발비 2,100만 원, 체불용지 보상비 3억 원, 남이천나들목 설치비 15억 원, 부필리 농어촌도로 확ㆍ포장공사 시설비 10억 원, 도자특구 도로 확장공사 시설비로 1억 원을 각각 계상하였습니다.

다음은 도시계획도로 개설사업입니다. 증포동 도시계획도로 개설공사 토지매입비 2억 원, 시도 9호선 도로 확ㆍ포장공사 시설 및 시설부대비 7억 500만 원, 신하리 도시계획도로 개설공사비 4억 원을 계상하였습니다. 다음은 451쪽입니다. 사음동 도시계획도로 개설공사 시설비로 2억 원, 도시계획도로 미불용지비 1억 원을 계상하였습니다.

다음은 도로유지보수 일반운영비로 1억 8,766만 2,000원을 계상하였습니다. 다음은 유인물 452쪽이 되겠습니다. 업무추진비로 300만 원을 계상하였고, 도로유지ㆍ관리 일반운영비로 500만 원, 재료비로 도로보수 및 제설자재 구입비 3억 1,475만 원을 계상하였습니다. 또 제설장비 임차대 등 시설비 및 시설부대비로 2억 1,890만 원을 계상하였습니다.

다음은 453쪽이 되겠습니다. 도로보수 및 정비를 위한 시설비로 시가지 인도 정비공사 2억 원, 시도 5호선 외 3개소의 인도 정비공사 2억 원, 도로 긴급보수공사비 2억 원을 계상하였습니다.

도로 재포장공사 시설비로는 시가지 도로 재포장공사에 1억 5,000만 원, 시도 2호선 외 1개소 도로 재포장공사에 1억 원, 도로 긴급포장복구비에 5,000만 원을 계상하였습니다.

자전거도로 정비 및 유지관리 시설비로 1억 원을 계상하였고, 관내 도로 차선도색을 위해서 시도 차선도색공사에 1억 원, 시가지 일원 차선도색공사에 1억 원, 농어촌도로 차선도색공사비로 1억 원을 계상하였습니다.

계속해서 유인물 454쪽입니다. 하천정비사업입니다. 지방하천 개수사업으로 공공시설 호우피해복구 소하천 보조사업으로써 괸돌천에 10억 134만 8,000원을 계상하였고, 지방하천 호우피해 도비보조사업으로 장암천에 2,901만 6,000원, 오천천에 2,686만 9,000원, 송말천에 19억 1,649만 2,000원, 신둔천에 1억 1,887만 6,000원을 계상하였습니다.

소하천정비사업으로는 재해위험지역 준설장비 임차료 1억 원, 소하천 제방 정비사업 1억 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 유인물 455쪽입니다. 가좌천 정비공사 시설비 및 부대비로 15억 원, 괴촌천 정비공사 시설비 및 부대비로 15억 원을 계상하였고, 국가하천 개수사업과 관련해서 국가하천 유지보수비로 1억 1,700만 원을 계상하였습니다.

다음은 도로환경 정비사업입니다. 456쪽이 되겠습니다. 시책추진업무추진비로 200만 원, 노점상 및 노상적치물 정비 용역비 1억 6,000만 원을 계상하였습니다.

다음은 지방도 가로등 유지관리 보조사업으로써 시설비 및 부대비로 4,000만 원, 가로등 정비사업과 관련해서 시설비로는 여름철 우기 대비 가로등 안전진단 5,000만 원, 위험 가로등 보수정비가 1억 5,000만 원, 시설부대비로 144만 원을 계상하였습니다. 도로점용관리 일반운영비로 622만 5,000원을 계상하였습니다.

다음은 유인물 457쪽이 되겠습니다. 행정운영경비입니다. 인력운영비로는 재산관리 업무보조 인부임 2,297만 6,000원, 지방도로 수로원 인건비로 5억 2,897만 5,000원을 계상하였습니다.

유인물 458쪽입니다. 부서경비 중 일반운영비는 3,071만 5,000원, 여비는 2,400만 원, 업무추진비로 420만 원을 계상하였습니다. 다음은 재무활동 차입금상환 보조사업이 되겠습니다. 459쪽이 되겠습니다. 안평∼송갈, 유산∼매곡 지역개발기금 차입금 이자상환으로써 31억 7,900만 원, 원금상환으로써는 131억 원을 계상하였습니다.

계속해서 도시과 소관 세출예산을 설명드리겠습니다. 유인물 460쪽입니다. 먼저 도시행정 업무추진을 위해서 일반운영비로 3,005만 원을 계상하였습니다. 도시계획 업무추진을 위한 사업으로는 도시계획업무 일반운영비로 1,820만 원을 계상하였습니다.

다음은 도시계획 정보체계 구축과 관련해서 시설장비유지비로 2,300만 원을 계상하였습니다. 계속해서 유인물 461쪽이 되겠습니다. 비시가화지역의 성장관리방안 수립 용역과 관련해서 시설비 및 시설부대비로 4억 288만 원을 계상하였습니다. 지리정보시스템 일반운영비로는 1억 3,005만 원을 계상하였고, 업무추진비로 400만 원을 계상하였습니다.

다음은 행정운영경비로써 부서기본경비 사무관리비로 2,730만 2,000원을 계상하였습니다. 다음 462쪽이 되겠습니다. 국내여비 2,304만 원, 부서운영 업무추진비로 420만 원을 계상하였습니다.

다음은 교통행정과 소관 일반회계로써 463쪽이 되겠습니다. 선진교통행정 인프라 구축사업 안전한 대중교통 지원을 위해서 일반운영비 910만 원을 계상하였으며, 업무추진비로 800만 원, 민간경상보조비로 800만 원, 사회단체보조금으로 1,720만 원을 계상하였습니다.

공영버스 결손금 산정 연구용역비로 3,800만 원, 민간이전 운수업계 보조금으로 유류세 연동보조금 155억 원, 공영버스 손실보상금 12억 6,000만 원, 민간자본보조금으로 공영버스 구입비 4,500만 원을 각각 계상하였습니다.

계속해서 464쪽입니다. 교통소통대책 업무추진비 200만 원, 수도권 환승할인 기관별 손실보상금 14억 8,396만 4,000원, 공영버스 운영 결손지원금 2억 9,852만 원, 벽지노선 운행 손실보조금 1,000만 원, 시내버스 재정지원 5억 3,060만 3,000원, 공영버스 차고지 건설사업비로써 8억 800만 원을 계상하였습니다.

다음은 유인물 465쪽입니다. 통합브랜드 GG콜택시 지원에 236만 원, 「여객운수사업법」 위반신고 보상금으로 1,000만 원, 택시 영상기록장치 설치지원비로 6,540만 원, 택시 지역별 총량 실태조사 용역비로 2,400만 원, 택시쉼터 조성을 위한 시설비 및 물품 구입비로 1억 9,700만 원을 계상하였습니다.

다음은 466쪽입니다. 교통안전시설물 정비를 위해 교통신호기 등 신설보수 관련 공공요금 및 제세비용으로 3억 5,345만 6,000원, 시설장비 유지관리 용역비로 3억 125만 원을 계상하였습니다.

다음은 건설행정 운영경비입니다. 부서기본경비로 일반운영비 2,388만 9,000원, 여비 2,016만 원, 업무추진비 420만 원, 자산취득비로 100만 원을 계상하였습니다.

다음은 건축과 소관 예산으로써 유인물 467쪽이 되겠습니다. 건축행정 건실화를 위한 일반운영비로 9,315만 3,000원, 시책추진업무추진비로 1,400만 원을 계상하였습니다.

다음은 농촌생활환경 정비사업 추진을 위해 호법ㆍ마장ㆍ대월면에 시설비 및 시설부대비로 34억 9,600만 원을 계상하였습니다. 유인물 468쪽이 되겠습니다. 농촌 빈집정비사업에 2,400만 원을 계상하였고, 햇살하우징사업으로 1,000만 원을 계상하였습니다.

아름다운 도시경관 조성 불법광고물 지도ㆍ단속 인건비로 933만 2,000원, 일반운영비로 690만 5,000원을 계상하였습니다. 다음은 유인물 469쪽입니다. 불법광고물 수거보상금으로 1,008만 원을 계상하였습니다.

공공디자인 지원사업과 관련해서 장호원테마거리 조성사업 추진을 위해서 시설비 및 시설부대비로 2억 원을 계상하였고, 행정운영경비 관련해서 사무관리비로 2,258만 6,000원을 계상하였습니다.

다음은 470쪽입니다. 국내여비로 2,060만 원, 부서업무추진비로써 420만 원을 계상하였습니다.

이어서 지역개발국 특별회계 세입ㆍ세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 온천관리특별회계로써 695쪽이 되겠습니다. 695쪽에서부터 696쪽까지의 세입ㆍ세출예산 전체는 유인물로 보고드리겠습니다.

699쪽 세입예산을 설명드리겠습니다. 세외수입 관련해서 경상적 세외수입으로는 온천 사용료수입이 2,900만 원, 공공예금 이자수입 788만 4,000원을 계상하였고, 보전수입 관련해서 순세계잉여금 4억 1,241만 6,000원을 계상하였습니다.

다음은 703쪽 세출예산입니다. 온천관리 및 개발관련 사무관리비로 400만 원, 공공운영비로 110만 원, 온천관리 업무추진 여비로 360만 원을 계상하였고, 예비비로 4억 4,060만 원을 계상하였습니다.

다음은 대지보상특별회계가 되겠습니다. 707쪽이 되겠습니다. 707쪽부터 708쪽까지 세입ㆍ세출예산 전체는 유인물로 보고드리겠습니다.

711쪽 세입예산입니다. 세입예산과 관련해서는 공공예금 이자수입 772만 원을 계상하였고, 보전수입과 관련해서는 순세계잉여금 3억 7,659만 1,000원을 계상하였습니다.

다음은 유인물 715쪽 세출예산이 되겠습니다. 대지보상과 관련해서 시설비로 300만 원, 예비비로 3억 8,131만 1,000원을 계상하였습니다.

다음은 기반시설특별회계로써 719쪽이 되겠습니다. 마찬가지로 719쪽부터 720쪽까지의 세입ㆍ세출예산 전체는 유인물로 보고를 드리겠습니다.

723쪽 세입예산이 되겠습니다. 세외수입 관련해서 경상적 세외수입으로는 예금이자수입으로 600만 원, 임시적 세외수입으로 일반부담금 2억 9,281만 원을 계상하였고, 보전수입과 관련해서 순세계잉여금 100만 원을 계상하였습니다.

다음은 기반시설특별회계 세출예산이 되겠습니다. 727쪽이 되겠습니다. 기반시설부담금 관련한 예비비로 2억 9,981만 원을 전액 계상하였습니다.

이어서 교통사업특별회계로써 731쪽이 되겠습니다. 731쪽에서 732쪽까지의 세입ㆍ세출예산 전체는 유인물로 보고드리겠습니다.

735쪽 세입예산입니다. 세외수입 관련해서 경상적 세외수입으로 유료주차장수입이 14억 원, 시ㆍ도세 징수교부금이 100만 원, 공공예금 이자수입이 2억 9,400만 원을 계상하였고, 임시적 세외수입으로는 교통유발부담금 1억 3,000만 원, 기타수입으로 과태료 13억 3,100만 원, 과징금 및 이행강제금 6,600만 원을 계상하였습니다.

유인물 736쪽입니다. 그 외 수입으로는 2,950만 원, 지난연도수입 8억 원을 계상하였고, 보조금 관련해서 광역 및 지역발전특별회계 보조금으로 2억 6,100만 원을 계상하였습니다. 보전수입 관련해서 순세계잉여금 90억 원을 계상하였습니다.

계속해서 유인물 739쪽 교통사업특별회계 세출예산이 되겠습니다. 주ㆍ정차질서 확립 관련해서 불법주ㆍ정차 지도단속 관련 인건비로 1,019만 9,000원, 일반운영비로 3억 2,932만 2,000원을 계상하였습니다. 다음은 740쪽이 되겠습니다. 국내여비로 1,080만 원, 행사실비보상비로 2,864만 원을 계상하였습니다.

다음은 유인물 741쪽이 되겠습니다. 이천시시설관리공단 경상전출금으로 18억 1,330만 7,000원, 주차장 및 주ㆍ정차금지 도색공사를 위한 시설비 및 시설부대비와 감리비로 3억 1,780만 원, 내집앞 주차장 지원사업비로 3,000만 원, 공기업 자본전출금 9,135만 원, 자산 및 물품취득비 1억 5,100만 원을 각각 계상하였습니다. 주차시설 확충 관련해서 주차시설 확충을 위한 일반운영비 524만 원을 계상하였습니다.

다음은 742쪽이 되겠습니다. 주차시설 확충 관련 시설비 및 부대비로 공영주차장 보수 및 유지관리비 8,000만 원, 이황리 환승주차장 설치 실시설계 용역 1,000만 원, 이황리 환승주차장 설치공사 1억 5,400만 원, 도자예술촌 주차장 내 화장실 설치공사 8억 10만 원, 이황리 환승주차장 설치공사 시설부대비 70만 원을 계상하였습니다. 공영주차장 주차관제시스템 구입비로 1억 2,000만 원, 예비비로 48억 9,838만 7,000원을 계상하였습니다.

다음은 신속 정확한 차량등록관리 업무와 관련된 사항입니다. 차량등록 전산업무보조 무기계약직 인건비로 9,776만 8,000원을 계상하였습니다. 다음은 유인물 743쪽입니다. 일반운영비로 2억 3,247만 4,000원을 계상하였습니다. 다음은 유인물 744쪽이 되겠습니다. 국내여비로 840만 원, 과년도 과태료 체납액 징수포상금 500만 원을 계상하였습니다.

다음은 교통안전시설물 관리사업입니다. 시설비로 교통안전시설물 유지보수비 10억 9,857만 8,000원, 어린이보호구역 교통안전시설물 유지보수비 1억 3,629만 원, 다기능 무인단속카메라 설치 2억 원, 교통신호기 유지보수비 8억 1,310만 원, 버스승강장 설치 및 관리사업비로 3억 7,224만 7,000원을 계상하였습니다.

다음은 유인물 745쪽입니다. 시설부대비로 930만 원을 계상하였고, 어린이보호구역 CCTV 설치 보조사업 시설비 및 부대비로 2억 4,200만 원, 회전교차로 설치 보조사업 시설비 및 시설부대비로 2억 8,000만 원, 어린이교통공원 조성을 위한 시설비 및 시설부대비로 2억 5,140만 원을 계상하였습니다.

계속해서 유인물 746쪽입니다. 교통안전시설물 관리사업과 관련해서 택시안심카드 태그(TAG) 구입비로 253만 원, 장애인 콜택시 운영비 7억 원을 계상하였고, 교통행정관리 관련해서 교통행정 지도ㆍ점검 일반운영비로 1,256만 8,000원을 계상하였습니다.

이상으로 지역개발국 소관 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 본예산을 사항별로 설명드렸습니다. 감사합니다.

○ 위원장 김학원 네, 국장님 수고 많으셨습니다.

다음은 질의ㆍ답변이 있겠습니다. 질의ㆍ답변은 지면순서에 따라서 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 건설과 소관 449쪽에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.

김용재 위원님.

김용재 위원 국장님, 국공유재산 측량수수료라고 나와 있는데.

○ 지역개발국장 이종원 (자료 확인) 네.

김용재 위원 예를 들어서 시유지에 묘가 있어요. 예를 들어서. 그런데 그게 묘 주인은 자기 땅인 줄 알고 거기에다 묘를 만들었고, 시에서는 이제 와서 세금을 내라고 세금고지서를 내보냈어요. 그 측량은 누가 해야 되지요?

○ 지역개발국장 이종원 아, 그런 분쟁이 생겼을 때 저희가 이 예산 가지고 하는 겁니다.

김용재 위원 시 예산 갖고 하는 거지요?

○ 지역개발국장 이종원 네, 네.

김용재 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님?

안 계시면 450쪽, 451쪽.

정종철 위원님.

정종철 위원 남이천나들목 설치하는 데 지금 예산확보가 현재까지 어느 정도예요?

○ 지역개발국장 이종원 지금까지 예산확보 된 게…….

(자료 확인)

지금까지 예산확보 된 게 약 170억 원이 넘습니다. 지금까지.

정종철 위원 170억 원은 재원별로는 어떻게 돼요?

○ 지역개발국장 이종원 네, 국가에서 특별교부세 10억 원을 받았고요. 도비 20억 원을 받았습니다. 또 시비가 지금까지 70억 원을 투자를 했고요. 그다음에 기타 관련 기업체에서 75억 원, 그러니까 4개의 기업에서 100억 원을 납부하기로 했는데 3개 기업에서 납부를 75억 원을 완료했습니다. 그래서 지금까지 총 투자된 금액이 172억 원 정도 됩니다.

정종철 위원 나머지 한 개의 기업은?

○ 지역개발국장 이종원 네?

정종철 위원 골프장 나머지 하나는 언제 한대요?

○ 지역개발국장 이종원 아, 지금 한 군데는 이제 계속 징수를 독려하고 있고요. 이제 3군데가 납부했기 때문에 거기도 납부할 걸로 기대하고 있습니다. 그런데 아직 자금사정 등을 이유로 좀 미루고 했습니다만 지속적으로 납부토록 그렇게 활독을 하겠습니다.

정종철 위원 국ㆍ도비에 대한 이제 비율이 상당히 지금 적잖아요?

○ 지역개발국장 이종원 네.

정종철 위원 그런 부분에 좀 확보를 할 수 있게 신경 좀 써 주세요.

○ 지역개발국장 이종원 네, 그렇게 하겠습니다.

정종철 위원 이상입니다.

○ 위원장 김학원 김문자 위원님.

김문자 위원 국장님! 우리 그 도자특구 도로 확ㆍ포장 공사가 1억 원으로 가능한가요, 시설비가?

○ 지역개발국장 이종원 그 1억 원은 설계비만,

김문자 위원 설계비로 들어가는 건가요?

○ 지역개발국장 이종원 세운 겁니다.

김문자 위원 그럼 설계가 들어가면 언제까지, 예산투입은 얼마나 가능한가요?

○ 지역개발국장 이종원 설계가 나와 봐야 사업비가 확정될 걸로 알고요. 저희가 이제 1차적으로 할 것은, 지금 시도 12호선에서부터 시작해서 중부고속도로 입구까지만 확장을 할 계획입니다. 그래서 그게 계획이 나오면 그때 이제 총 사업비를 좀 말씀드리도록 하겠습니다.

김문자 위원 그러면 그렇게 개설을 하면 원활히, 교통이 원활히 될까요? 거리가, 거리상으로?

○ 지역개발국장 이종원 네, 그렇게 그 정도면 4차선으로 확장할 계획이니까요.

김문자 위원 그리고 요꼴, 여기는 예산 지금 얼마 정도 앞으로 더 추가가 돼야 될까요?

○ 지역개발국장 이종원 요꼴천이요?

김문자 위원 네.

○ 지역개발국장 이종원 요꼴천이 전체가 31억 원 정도 소요됩니다. 그런데 금년도에 9억 2,000만 원을 예산을 확보해서 용지보상 중에 있고요. 내년에 2억 원을 예산 세우려 그러는 거니까 아직도 좀 많이 남았죠, 사업비가.

김문자 위원 아, 2,3년 넘게 걸리겠네요, 국장님?

○ 지역개발국장 이종원 네.

김문자 위원 빨리 좀 부탁드리겠습니다.

○ 지역개발국장 이종원 네, 그렇게 하겠습니다.

김문자 위원 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 김용재 위원님.

김용재 위원 국장님! 초지~응암 간 시설비 있잖아요?

○ 지역개발국장 이종원 네.

김용재 위원 그거 민원해결은 다 됐나요?

○ 지역개발국장 이종원 네, 뭐 지금 지난번에 언론에도 나오고 그랬는데, 그것을 해명을 했고요. 또 더 이상 지금 언론은 이제 제기 안 되고 있습니다.

김용재 위원 그 야구장 취득권 말씀하시는, 이게 그 도로죠?

○ 지역개발국장 이종원 네.

김용재 위원 그런데 이제 이게 응암리까지 이거 도로가 개설이 되나요?

○ 지역개발국장 이종원 일단 설계는 거기까지 다 했습니다. 그런데 이제 사업비에 따라서 이제 단계별로 추진해야 될 수밖에는 없습니다.

김용재 위원 그 동네하고 목장하고 다 민원해결은 되셨다?

○ 지역개발국장 이종원 네.

김용재 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 성복용 위원님.

성복용 위원 그 도로기반 시설 순위는 어떻게 정하는 거예요?

○ 지역개발국장 이종원 그 사업 순위요?

성복용 위원 네.

○ 지역개발국장 이종원 도로기반 시설 순위는 그 이제 우선순위가 정해져있습니다. 그런데 그거에 의해서 가능한 한, 그 우선순위에 의해서 맞춰서 나가는데요. 도자특구와 같은 그런 특별한 상황이 발생되면 그런 거는 이제 순위대로 하게 되면, 그 사업을 할 수 없기 때문에 그건 특별하게 그런 거는 예외로 순위에 관계없이 추진하고 있습니다.

성복용 위원 아니, 이제 뭐 특별한 경우에는 순위에 관계없이 할 수도 있겠다라고 생각을 하는데, 지금 진행되고 있는 이런 도로가 빠지는 이유는 뭐죠?

○ 지역개발국장 이종원 아, 그거는 죄송하지만 예산 때문에 사실 본예산에 시설비를 많이 확보할 수 있는 사항이 못 됩니다. 그래서 저희가 이번에도 사실 지역개발국 예산을 보시면 많이 작년만 못 합니다. 그래서 매년 저희가 부족된 사업비는 추경에 확보를 해 나갑니다. 본예산에서는 국ㆍ도비에 대한 부담하기도 상당히 어려운 실정에 있다는 걸 이해해 주시고요. 부족된, 현재 진행되고 있는 사업은 추경에 가서 확보토록 그렇게 노력하겠습니다.

성복용 위원 예산 자체가 좀 적다보니까 지금 추진 중에 있는 사업도 빠진 부분이 있는 것 같아요.

○ 지역개발국장 이종원 네, 있습니다.

성복용 위원 그런데 그거 많이 빠지고 이제 올해 할 게 별로 없는데, 하는 게. 그래도 어렵게 어렵게 그 공사를 추진해 나가는 이런 부분은 사실 추경에라도 세워서 연속성이 있게 해 줘야지, 그렇지 않고 예산이 없다라는 핑계로, 전혀 예산이 없다라는 핑계로 사업을 안 하면 이 또 문제가 발생되는 부분이 많이 있잖아요, 있죠?

○ 지역개발국장 이종원 네, 그래서 위원님 말씀대로 예산을 처음부터 투자를 안 한 것은 어쩔 수 없지만 일단 시작한 거는 어떻게든지 마무리 짓도록 하겠습니다.

성복용 위원 그래요. 뭐 추경에 확보를 하신다 그랬는데 추경에도 또 돈이 없으면 사실 어렵잖아요. 뭐 지금 본예산도 없다면서 뭐 추경에는 어디서 특별하게 나올 데가 그렇게 많지는 않잖아요.

그래서 저는 이제 이런 생각을 갖는데, 국장님 생각은 어쩌신지 모르겠어요. 이제 그 도로기반시설 같은 것은 이게 뭐 단기간에 끝나는 건 아니잖아요. 아니고, 대개 이제 그 공기가 몇 년씩 이렇게 되는데, 사실 예산이 없더라도 이어가는 차원에서 큰 예산은 아니더라도 작은 예산이라도 세워서 연속적으로 해 나갈 수 있도록 그렇게 해 주시는 것이 맞지 않은가 이런 생각을 갖는데, 어떻게 생각하십니까?

○ 지역개발국장 이종원 네, 동의합니다.

성복용 위원 그러니까 올해 하던 사업이 내년에 예산이 안 선 부분에 대해서는 추경에 작은 예산이라도 세워서 이 연계성으로 가는 것을 좀 보여줬으면 좋겠다 이런 말씀을 좀 드리겠습니다.

○ 지역개발국장 이종원 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

성복용 위원 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 김인영 위원님.

김인영 위원 아까 정종철 위원님께서 남이천IC에 대해서 말씀해 주셨는데요. 내년 말 완공 예정이죠?

○ 지역개발국장 이종원 네.

김인영 위원 그런데 예산이 상당히 지금 많이 모자라고 있죠, 현재는?

○ 지역개발국장 이종원 네.

김인영 위원 그 모자라는 부분은 어떻게 충당하실 거예요?

○ 지역개발국장 이종원 네, 저희가 지금 경기도에 30억 원 요구를 하고 있고요. 또 안행부에 특별교부세를 또 국회의원님을 통해서 지원 요구를 하고 있습니다. 또 민주공원사업비에 일부 한 20억 원 정도를 세워서 진입도로 부분을 공사하는 것도 지금 추진하고 있기 때문에, 여기서 세세하게 어디서 뭐를 하겠다는 것은 다 말씀을 드리긴 좀 곤란합니다.

그러나 하여튼 저희 계획대로 된다면 사업비 확보는 크게 문제가 없지 않겠느냐 이런 생각을 갖고 추진하고 있습니다. 물론 저희 시비를 가능한 한 들이지 않고, 외부자금을, 예산을 갖고 사업을 추진한다는 게 저희 국의 방침이고요. 그렇게 하려고 노력하고 있습니다. 조금만 더 기다려봐 주세요.

김인영 위원 네, 국장님. 내년 말에 그 약속한 부분이 상당히 지역주민들이, 모가 그쪽에 해당되는 분들이 많은 관심 갖고 있거든요. 시비를 최소화해서 좀 어려우시겠지만 다른 곳에서 많이 좀 예산을 확보해 가지고 좀 내년 말 완공에 차질 없게 해 주시기 바랍니다.

○ 지역개발국장 이종원 네, 그렇게 하겠습니다.

김인영 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 더 질의하실 위원님 안 계시면 452,453쪽까지.

없으시면,

네, 정종철 위원님.

정종철 위원 452쪽 하단에 노면청소 폐기물처리비가 월 200만 원씩 들어가죠?

○ 지역개발국장 이종원 네.

정종철 위원 이건 어디다가 처리하는 거예요?

○ 지역개발국장 이종원 지금 우리 이천에 환경 처리, 폐기물 처리하는 업소가 있습니다. 그런 데하고 계약이 돼서 처리를 합니다. 이건 아시다시피 저희가 노면청소차량 이제 도로에 다니면서 흡입한 그러한 폐기물이 되겠습니다.

정종철 위원 이천시에 몇 대가 운행되고 있어요?

○ 지역개발국장 이종원 저희 국에 1대가 있고요. 환경자원관리과에 2대인가 그렇게 운행하고 있는 걸로 알고 있습니다.

정종철 위원 그래서 그거를 왜 이원화 시켜서 이제 운행을 해야 되나, 제가 이제 그런 얘기를 한번 하고 싶은 거예요.

○ 지역개발국장 이종원 누누이 저희 내부적으로도 지적이 됐던 사항인데요. 도로 위계관리차원이 틀리다보니까 이게 잘 안 됩니다. 그래서 그 부분은 저희가 계속 좀 내부적으로 좀 더 얘기를 해 보겠습니다. 저희들도 한 쪽으로 모는 게 좀 좋다고 보고 있습니다.

정종철 위원 사업의 목적은 똑같은 건데 양쪽에서 관리하다보니 문제도 분명 있을 것이고요. 또 여기에는 시설비로 지금 예산이 서 있는데, 그렇죠?

○ 지역개발국장 이종원 네.

정종철 위원 건설과에는 시설비로 돼 있고, 자원관리과는 민간위탁으로 돼 있어요. 이거를 어떻게 이해를 해야 될지 제가,

○ 지역개발국장 이종원 민간위탁이면 사업비를 민간한테 위탁해서 사업을 한다는 것이고, 저희는 직접 저희가 운영을 하는 체제기 때문에 그런 차이가,

정종철 위원 처리 장소는 한 곳이고, 서로 차량운행만 틀릴 뿐인데, 처리비 자체가 한 쪽에서는 민간위탁비로 나가고요. 389쪽에 보면 자원관리과에서는 민간위탁비로 나갑니다. 그리고 여기는 시설비로 나가고, 이거를 어떻게 이해를 해야 될지 제가,

○ 지역개발국장 이종원 그건 제가 예산팀하고 한번 별도로 상의를 해 보겠습니다.

정종철 위원 예산팀장님! 어떻게 해야 돼요, 이런 건?

○ 예산팀장 김종호 예산팀장 김종호입니다.

내용은 위원님께서 말씀해 주신 부분을요. 자원관리과하고 건설과하고 다시 한 번 협의 한번 해 보도록 하겠습니다. 지금 뭐 금방 바로 답변드리기가 서로, 여태, 지금까지 처리한 방식이 좀 달리하고 있는 부분이 있는데요. 확인해서 다시 한 번 보고드리도록 하겠습니다.

정종철 위원 처리하는 방식이 틀릴 일도 없을 것 같은데, 지금 방법을 일원화해서 해 주시길 바랄게요.

○ 지역개발국장 이종원 네, 내년부터는 그런 걸 일원화하도록 하겠습니다.

정종철 위원 내년이 아니라 가능하면 올해도 방법을 달리해서 찾았으면 좋겠어요, 당장이라도.

○ 지역개발국장 이종원 네.

정종철 위원 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 이 시간에는 453쪽까지 질의를 받고, 휴식을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

(10시49분 회의중지)

(11시01분 계속개의)

○ 위원장 김학원 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 속개를 선포합니다.

계속해서 건설과 소관 454쪽, 455쪽까지 질의해 주시기 바랍니다.

없으시면 456,457쪽까지.

없으시면 458,459쪽까지

(「없습니다」하는 위원 있음)

건설과 전체 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

네, 없으시면 도시과로 넘어가겠습니다. 460쪽, 461쪽까지.

없으시면 462쪽까지.

도시과 전체 질의해 주시기 바랍니다.

네, 정종철 위원님.

정종철 위원 460쪽에 민원상담 근무복을 구입한다고 하셨어요.

○ 지역개발국장 이종원 네.

정종철 위원 민원상담인이 누구예요?

○ 지역개발국장 이종원 민원상담이라고 이름을 붙였는데요. 도시과 전체가 각종 민원업무를 담당하고 있습니다. 그래서,

정종철 위원 도시과 직원들요?

○ 지역개발국장 이종원 네, 도시과에 대한 것만 입니다.

정종철 위원 그러니까 이런 부분을 꼭 과별로 이렇게 할 게 아니라 시의 전체적으로 직원들 근무복으로 한다면 이해할 수 있는데, 이거 과별로 이렇게 하는 게 있거든요. 그걸 어떻게 이해해 될지 모르겠습니다.

○ 지역개발국장 이종원 네, 맞습니다. 위원님 말씀. 어저께 그래서 우리, 저희 과장들하고 상의를 하면서 그렇다면 그 도시과가 그렇다면 건축과도 이제 해당이 되거든요.

정종철 위원 도시과, 건축과뿐 아니라 이천시의 전체 공무원을 대상으로 하려면 해야 되지 않나 하는 그런 생각을 하는 겁니다.

○ 지역개발국장 이종원 거기까지는 저희가 시 전체까지는 얘기, 말씀드리기 좀 그렇고요.

정종철 위원 그렇죠.

○ 지역개발국장 이종원 그래서 이제 다음 추경 때라도 건축과에 대해서는 별도로 예산을 좀 확보해서 민원복을 지급하는 방안을 검토하겠습니다.

정종철 위원 그런데 저는 그런 검토를 바라는 게 아니라요. 어쨌든 민원을 상대로 하는 전체 공무원들인데 시의 정책방향이 한 방향으로 했으면 하는 바람입니다. 과별로 이런 차별화 된 게 아니라,

○ 지역개발국장 이종원 네.

정종철 위원 시 전체적인 부분을 국장님이 시장님하고 하든,

○ 지역개발국장 이종원 그렇게 좀 말씀을 나눠보겠습니다.

정종철 위원 누구하고 하든, 논의를 해서 전체적으로 할 거면 해 주시기를 제안드리는 거예요.

○ 지역개발국장 이종원 네,

정종철 위원 이상입니다.

○ 지역개발국장 이종원 그렇게 검토, 그렇게 하겠습니다.

○ 위원장 김학원 네, 또 질의하실 위원님 안 계십니까?

없으시면 교통행정과로 넘어가겠습니다.

463쪽.

네, 성복용 위원님.

성복용 위원 그 사무관리비에 교통영향분석 개선대책위원회 이제 이렇게 해 가지고, 그 위원회 참석수당이 있잖아요?

○ 지역개발국장 이종원 네.

성복용 위원 그 위원회에서 심사하는 게 아니고, 또 심사하는 분들이 따로 있어요?

○ 지역개발국장 이종원 심사수당 말씀하시는 건가요?

성복용 위원 네.

○ 지역개발국장 이종원 아, 이거는 이제 두 가지로 구분이 됩니다. 위원회 참석수당이라는 것은 직접 위원회를 개최를 해서 참석해서 위원회를 했을 때는 이제 1인당 8만 원에 대한 어떤 교통비라든지 이렇게 지급을 하고요.

이제 서면심의를 하는 게 있습니다. 서면심의는 이제 출장을 하지 않기 때문에 그럴 때는 이제 5만 원 정도의 심사비만 주는, 그렇게 이제 구분해서 하기 위해서, 예산을 절약한다는 차원에서 이렇게 했습니다.

성복용 위원 그러면 서면으로 하고도 5만 원씩을 주는 거다?

○ 지역개발국장 이종원 네.

성복용 위원 참나, 이게 좀 웃기네. 그런데 그 서면심의하는 것도 그 위원회에 들어있는 사람들한테 하는 겁니까?

○ 지역개발국장 이종원 네, 그렇습니다. 그래서 서면심의,

성복용 위원 그러니까 위원회를 소집을 안 하고 서면으로 할 때는 가서 서면 받아다가,

○ 지역개발국장 이종원 그냥 받는 게 아니고요.

성복용 위원 네.

○ 지역개발국장 이종원 저기, 그 위원회 개최하는 거하고 동일합니다, 순서는. 그래서 저희가 미리 자료를 배포를 하고, 그 배포된 자료를 가지고 위원들이 그 검토를 한 후에 그 의견을 저희 시에 제출하기 때문에 똑같이 심의는 같습니다.

그런데 현지에 와서 심의하는 것이 아니라 서류를 보고 거기에 따른 의견을 제시하기 때문에 여기서 얘기하는 심사수당이라는 표현을 했습니다.

성복용 위원 아니, 뭐 말씀하신 부분을 들어보면 이해는 가는데, 지금 난 이 심사수당이라고는 처음 들어본 것 같아요. 서면심의해 가지고 주는 거는. 다른 데도 이런 게 있나요?

○ 지역개발국장 이종원 네.

성복용 위원 팀장님! 예산팀장님!

○ 예산팀장 김종호 예산팀장 김종호입니다.

네, 위원회 아까 말씀하신 대로 각종 위원회하시면 참석하셔서 각종 의결하시는 거, 안건해서 의결하시는 거해서 위원회를 참석하시고요. 그리고 이제 심사수당은 각종 지방투ㆍ융자나 가용, 사전에 미리 이제 먼저 자료를 보시고 다른 의견 내주실 것 같은 거를 이제 심사하시는 내용 가지고 오셔서 실제 위원회하실 때 참석하시는 내용이거든요.

그런데 그런, 가급적이면 사전에 미리 자료를 드려서 자료를 보시고 의견이나 달아 오시는 거 그거 이제 심사수당이라고 그렇게 달려있습니다.

그런데 지금 여기 교통 개선대책위원회도 각종 심사안건이 따로 있는 것 같습니다. 그거에 대해서 미리 보시고 오셔서 안건 상정해서 하는 내용이,

성복용 위원 아니, 이제 상황이 뭐 급하고 위원회를 소집하기가 긴박한 상황이라든지 이럴 때 서면심의를 하는 거는 저도 봤어요, 봤는데. 여기는 보면 서면심의를 한 10회 정도 한다고 이렇게 써놨거든요. 이제 교통행정과에 급한 일이 많이 있을 수도 있겠지만, 웬만하면 뭐 어차피 그 인원이 위원회 인원이면 소집을 시켜서 급한 일을 거기서 읽고 풀고 하는 게 더 현명한 방법이 아닌가 이런 생각이 들어가거든요.

○ 지역개발국장 이종원 네, 이제 이게 과거에는 이렇게 구분을 안 했습니다. 그런데 경기도도 그렇고, 이걸 이렇게 구분을 해서 지급을 하고 있어서 저희도 거기에 맞춰서 하다 보니까 이렇게 됐습니다.

성복용 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님?

안 계시면 464,465.

없으시면 466.

교통행정과 전체 질의해 주시기 바랍니다.

없으시면 건축과로 넘어가겠습니다.

김인영 위원 교통행정과 하나 여쭤볼게요.

○ 위원장 김학원 네, 김인영 위원님.

김인영 위원 465쪽에 택시쉼터 조성을 하는데요. 어디에 어떻게 한다는 말씀인지 좀 설명해 주시기 바랍니다.

○ 지역개발국장 이종원 아, 네. 택시쉼터는 저희가 개인택시 사무실이 옛날 창전 배수지부지에 그 주차장을 만들어놓은 데가 있습니다. 거기에 이제 그 사무실을 거기로 이전을 했는데요. 그 옆에 그 기사들의 쉼터를 조그맣게 만들어서, 맨날 앉아서만 운전을 하고 그러다보니까 피곤하고 사고도 많이 날 우려도 있고 그래서, 쉴 때 지금까지는 그냥 집에 가서 쉬든지 이렇게 해서 잘 안 됐답니다. 그런데 다른 시ㆍ군을 조사해 보니까, 수원시 같은 데는 구 단위별로 하나씩 그런 걸 다 만들었더라고요. 그래서 저희는 그 작은 예산 가지고, 배수지 그 주차장 내에 설치를 할 계획입니다.

성복용 위원 사무실하고 붙어있는 거죠?

○ 지역개발국장 이종원 네.

김인영 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 더 없으시면 건축과로 넘어가겠습니다.

건축과 467쪽.

없으시면 468,469쪽.

470쪽까지 봐 주시고, 건축과 전체 질의를 해 주시기 바랍니다.

네, 김용재 위원님.

김용재 위원 장호원테마거리 조성사업 작년에도 예산이 섰던 거 아닌가요?

○ 지역개발국장 이종원 네, 작년에 예산 섰었습니다. 그런데 작년에 도비가 돈이 없어서 예산 삭감을 해서 추경에 감액돼 가지고 저희 시도 예산을 감액했던 건대요. 금년에 다시 그 예산이 배정이 도에서 부담지시가 내려와서 다시 세우는 겁니다.

김용재 위원 올해는 꼭 해 주시는 건가요?

○ 지역개발국장 이종원 하도록 하겠습니다.

김용재 위원 네, 꼭 부탁드리겠습니다.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님?

네, 정종철 위원님.

정종철 위원 간판 정비사업을 해야 될 필요성이 있죠?

○ 지역개발국장 이종원 네.

정종철 위원 그렇다면 지금 장호원 시작으로 해서 향후에도 또 할 계획은 있나요?

○ 지역개발국장 이종원 이 장호원테마거리 조성사업은 저희가 경기도에 공모사업으로 해서 사업비를 확보한 겁니다. 그 공모사업의 이유는 도계마을 정비사업이라고 해서 충청도와의 그 도계마을 환경정비 이런 차원으로 경기도에 어필(appeal)을 해서 받아들여 가지고 저희가 사업비를 배정을 받은 겁니다. 그런데 이 돈 가지고는 일부밖에는 못 합니다. 그래서 금년에 받고 연차적으로 계속 받아서 장호원 중심 상가 쪽에 간판 정비사업을 마무리할 계획입니다.

정종철 위원 그러니까 이게 필요한 사업이라면 장호원뿐만 아니라 향후 어떤 계획을 가지고 이천시에도 전반적인 그런 사업을 좀 했으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다.

○ 지역개발국장 이종원 네, 그렇게 하겠습니다.

정종철 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 또 질의하실 위원님?

없으십니까?

(「네」하는 위원 있음)

네, 없으시면 특별회계로 넘어가겠습니다.

온천관리특별회계 699쪽에서 703쪽까지 질의해 주시기 바랍니다.

없으십니까?

없으시면 대지보상임시특별회계 711쪽에서 715쪽까지 질의해 주시기 바랍니다.

없으십니까?

네, 없으시면 기반시설특별회계 723쪽에서 727쪽까지 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 교통사업특별회계 735쪽에서 746쪽까지 질의해 주시기 바랍니다.

네, 정종철 위원님.

정종철 위원 741쪽 상단에 불법 주정차 견인사업이 시설관리공단으로 이전됐나요?

○ 지역개발국장 이종원 네, 넘어갔습니다.

정종철 위원 언제요?

○ 교통행정과장 송광범 (이종원 지역개발국장에게) 내년 1월 1일…….

정종철 위원 언제 넘어갔어요? 이게.

○ 지역개발국장 이종원 내년 1월 1일자로 넘어갑니다.

정종철 위원 1월 1일자로 넘어가는 거예요?

○ 지역개발국장 이종원 네.

(「……」하는 위원 있음)

(「……」하는 위원 있음)

정종철 위원 그래요?

알겠습니다.

○ 위원장 김학원 답변되셨습니까?

네, 또 질의하실 위원님?

김용재 위원 위원장님, 742쪽 질의해도 돼요?

○ 위원장 김학원 네, 김용재 위원님.

김용재 위원 이황리에 환승주차장 설치 그건 어떤 거예요? 그거 설명 좀 해 주세요.

○ 지역개발국장 이종원 이황리에 7군단 그…… 뭐죠? 이렇게 가다 보면 구 도로로 들어가는 입구에 버스 승강장이 있고 그렇습니다.

김용재 위원 네.

○ 지역개발국장 이종원 그런데 거기에 직행버스가 환승하는 그런 간이역을 하고 있는데요. 거기에 장호원 주민들이 차를, 그 인근 주민들이 차를 갖고 주차를 하고 그 버스를 이용해서 서울이고, 수도권이고, 이천이고 갔다가 오셔서 다시 거기서 차를 타고 집에 가야 되는데 주차장이 없다 그래 가지고요. 그 주변에 저희 국유지의 땅이 있습니다. 도로부지, 국토해양부 소속 토지가. 그 부분을 여기 동원대학교에 주차장을 만들어서 저희가 시내버스를 타고 서울로 환승하듯이 그런 간이 주차장을 만든다는 그런 계획입니다.

김용재 위원 아, 주차장을 만드시는 거다?

○ 지역개발국장 이종원 네.

김용재 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 김문자 위원님.

김문자 위원 국장님, 특별사법경찰 업무 사건조사 출장 여비도 우리 시에서 나가나요?

○ 지역개발국장 이종원 어디 몇 쪽이시죠?

김문자 위원 740쪽.

○ 지역개발국장 이종원 740쪽이요.

김문자 위원 하단에요. 사법경찰 업무 사건조사 출장 여비. 이게 어떤 내용이에요?

○ 지역개발국장 이종원 저희가 지금 특별사법경찰이 3명이 있습니다.

김문자 위원 저희 이천시에요?

○ 지역개발국장 이종원 네. 그 특별사법경찰이라는 게 뭐냐 하면 교통법규를 위반해서 각종 범칙금이라든지 과태료라든지 이런 거를 부과하고, 책임지는 그런 특별사법경찰 업무를 담당하는, 저희 직원이지만,

김문자 위원 아.

○ 지역개발국장 이종원 그렇게 이제 검찰에서 지정을 받아서 그 업무를 하는 직원 3명이 있는데, 그 3명에 대한 그런 출장 여비가 되겠습니다.

김문자 위원 그러면 매월 5일 정도씩?

○ 지역개발국장 이종원 계산을 그렇게 잡은 겁니다.

김문자 위원 그렇게 한 거죠?

○ 지역개발국장 이종원 네.

김문자 위원 아. 이상입니다.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

네, 정종철 위원님.

정종철 위원 지난해에 공영주차장 설치를 위한 타당성 용역을 했잖아요?

○ 지역개발국장 이종원 공영주차장?

정종철 위원 올해?

○ 지역개발국장 이종원 아, 주차장 그 타당,

정종철 위원 설치 타당성 용역?

○ 지역개발국장 이종원 네, 네.

정종철 위원 그 후에는, 올해 그런 용역을 했으면 내년에는 또 뭔가 추진이 될 줄 알고 기대를 하고 있는데 예산이 어디 반영이 안 됐네요?

○ 지역개발국장 이종원 아, 네. 지금 아직 용역이 최종 마무리가 안 됐습니다. 안 된 이유는 지금까지…… 이유는 용역 타당성 조사를 각종 공원이라든지 이런 공공시설에 5개소인가를 대상으로 해서 저희가 용역을 지하에 하는 거로 했는데, 아, B/C(Benefit/Cost) 영향분석 결과 그 타당성조사가 0.45, 많이 나온 게 0.45밖에 안 나왔습니다. 1 이상이 나와야 되는데 너무 적게 나온 거예요. 투자비에 의해서 그 효과가 적다고.

그렇게 나와 가지고, 그렇다면 차라리 그러면 우리가 이 지역 지역마다…… 부동산이 나오는 게 매물로 나오는 게 있을 것 아닙니까?

정종철 위원 네.

○ 지역개발국장 이종원 그런 거를 취득해서 거기다가 주차장을 구석구석마다 만드는 거에 대한 검토를 다시 해 봐라, 그렇게 지시를 해 가지고요. 그 용역이 아직 진행 중에 있습니다. 그래서 그거가 나오면 2가지를 비교해서 최종안을 잡고 그 사업계획을 추진할 계획입니다.

그런데 어차피 그 사업계획은 교통사업특별회계로 갈 수밖에는 없습니다. 일반회계가 아니고. 그래서 저희가 교통사업특별회계 예산이 지금 약 100억 원 가까이 가지고 있기 때문에 그 돈 가지고 언제라도 사업의 타당성이 결정되면 추진토록 그렇게 하겠습니다.

정종철 위원 네, 알겠습니다.

○ 위원장 김학원 성복용 위원님.

성복용 위원 궁금해서 여쭤보는데, 어린이교통공원은 어디에 어떻게 하는 건지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

○ 지역개발국장 이종원 네. 이거는 복하천 둔치가 되겠습니다. 지금 위치가 어디냐면 복하1교 하류 쪽으로 일명 ‘삼겹살공원’이라는 그 옆의 둔치에 지금 서울지방국토관리청에서 하천 정비사업을 하고 있는데, 그 둔치에 어린이교통공원을 약 6,000㎡ 정도를 계획하고 있습니다. 이거는 서울지방국토관리청하고 협의가 마무리 된 상태입니다.

성복용 위원 그런데 거기다 해 놓으면 어린이들이 일부러 가야 되는 거죠? 좀 거리가 멀지 않을까요?

○ 지역개발국장 이종원 그래서 보통 개인이 가서 교통 체험하는 것보다는 유치원이라든지 이런 단위로 오기 때문에,

성복용 위원 단체로?

○ 지역개발국장 이종원 네, 단체로 교육 차원에서 오는 겁니다. 그래서 그렇게 하면 큰 문제는 없을 것 같습니다.

성복용 위원 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 할 때는 아주 뭐 잘 될 것 마냥 얘기를 해요. 모든 게. 이것뿐만 아니라. 해 놓고 그냥 휑! 하니 그냥 있고, 그냥 뭐 반 쓰레기장이 되고 막 이러는 경우가 많아, 모든 게.

제가 예를 들자면 뭐 습지공원도 돈 처들여서 해 놓고 1년만 지나면 그게 뭐 습지인지 뭐 쓰레기장인지 모를 정도로 그 시내 외곽에 있으면 그런 경우가 많이 있거든요.

○ 지역개발국장 이종원 네.

성복용 위원 그래서 이걸 어린이를 위한 이런 교통공원을 만들면 각 학교라든지 뭐 1년에 한 번씩 올 수 있게끔 이렇게 만들어서 이 운영이 돼야 효과를 볼 수 있는 거거든요.

○ 지역개발국장 이종원 네.

성복용 위원 그래서 돈을 이렇게 들여서 교통공원을 하면 그래도 시에서 관심을 가지고 교육청 하고 계속 그래도 모든 것이 이루어질 때 그때 이걸 교통공원으로써의 역할을 다 하는 거라고 생각을 합니다. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

○ 지역개발국장 이종원 네.

성복용 위원 이상입니다.

○ 지역개발국장 이종원 네, 명심하겠습니다.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님?

네, 또 질의하실 위원님이 안 계시면 혹시 질의에서 누락된 내용이 있나 잘 검토해 보시고, 지역개발국 소관 총체적인 질의를 해 주시기 바랍니다.

김용재 위원님.

김용재 위원 국장님, 이천시에 주차장이 상당히 모자라잖아요?

○ 지역개발국장 이종원 네.

김용재 위원 그런데 소방도로를 이렇게 개설해 놓으면 다 주차장으로 변해 버리잖아요?

○ 지역개발국장 이종원 네.

김용재 위원 그걸 한쪽 주차를 할 수 없나요?

○ 지역개발국장 이종원 그런 거를 해결할 수 있는 방법은 일방통행입니다. 그래서 저희 시, 이 동지역에는 금년도에 일방통행을 주민들하고 수십 차례 협의를 거쳐서 5군데를 일방통행 노선을 지정하고, 그 나머지 부분에는 주차를 하도록 그렇게 저희가 주차선까지 다 그려줬습니다. 그러다 보니까 그쪽 주민들이 상당히 지금 호응이 좋게 나타나고 있거든요.

그런데 일방통행이라는 그 자체 때문에 일부, 처음에는 뭐 한 20여 군데를 조사를 했고, 20여 군데에서 주민협의를 거치다 보니까 11개소로 압축이 됐다가 또 11개소…… 해서 최종적으로 주민하고 합의된 게 5군데입니다.

그래서 이런 부분을 해결할 수 있는 방법은, 주택가 골목길에 해결할 수 있는 유일한 방법은 일방통행 노선 지정과 함께 나머지 부분에 대해서는 주차선을 그려서 거기 주차를 할 수 있게끔 하는 그런 방법이 있습니다.

김용재 위원 그런데 읍ㆍ면ㆍ동 소재지 보면 양쪽으로 차를 주차를 하려다 보니까, 예를 들어서 화재 시 차가 갈 수 없는…… 이렇게 막 주차를 해 놓는 경우가 상당히 많아요. 그래서 지역주민들 불만이 상당히 많고, 또 한 가지는 학교가 시내 중간에 많이 있잖아요? 이천시내에는. 학교 운동장을 주차장으로 쓸 수 있는 이런 방안은 없으신가요?

○ 지역개발국장 이종원 아, 그거는 교육청하고 협의를 해야 되는데요. 그게 교육청하고 뭐…… 제가 과거 일이라 지금 현재는 협의를 안 해 봤습니다. 그런데 과거에 그런 부분을 교육청하고 협의했을 때는 학교 교육과 또 운동장으로써의 그 기능이 있답니다. 지역주민들하고. 지역주민들이 방과후에는 운동장을 이렇게 일정부분 개방해서 사용하고 그런 게 있기 때문에 그런 차원에서 보면 학교 운동장을 주차장으로 활용하기는 곤란하다 하는 게 교육청 의견이었거든요. 그런데 그 부분 저희가 다시 한 번 협의를 해 보는데요.

김용재 위원 그런데 대도시에는 하고 있는 데가 있는 것 같더라고요. 그 학교 운동장을 이용해서 주차장을 하는 데가 있는 것 같더라고요. 그래서,

○ 지역개발국장 이종원 저희 사례도 한 번 조사해 보겠습니다.

김용재 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님?

성복용 위원님.

성복용 위원 이제 교통에 관련해서 제가 한 말씀만 드려보겠습니다.

그랜드웨딩홀 앞에 거기 자주 가시죠?

○ 지역개발국장 이종원 네.

성복용 위원 그런데 거기가 상당히 넓은 도로임에도 불구하고 그랜드웨딩홀 앞에서 조금 가면 주차장 하나 만들어놨죠? 유료주차장.

○ 지역개발국장 이종원 네.

성복용 위원 그 유료주차장이 딱 가로막고 있으니까 이쪽에서 4차선 도로가 오다가 딱 가로막히는 이런 기분이 들어, 거기가. 그래 놓고서 저쪽에서 오는 것도 또 벽을 쌓아서 1차선으로 이리 삐져나가게끔 돼 있잖아요?

그래서 주차공간도 중요하지만, 네? 도로가 연결이 좀 큰 도로로 이렇게 연결이 돼야 되는 이런 느낌을 제가 많이 받거든요. 그래서 그것 좀 한번 검토해 봤으면 좋을 것 같아요.

○ 지역개발국장 이종원 네. 저희가 한번 그 주차장의 위치에 대한 노선을 그런 거를,

성복용 위원 아! 도로가 큰 도로 오다 주차장 때문에 딱 끊겨져서 좁은 길로 빠져나가서 저쪽에서 또 큰 도로로 연결이 되다 보니까 뭐 좀 그런,

○ 지역개발국장 이종원 검토하겠습니다. 네.

성복용 위원 그런 현상이 좀 있는 것 같아서 제가 한 말씀 드리는데 검토 좀 한번 해 보세요.

○ 지역개발국장 이종원 네, 저희 검토해 보겠습니다.

성복용 위원 네, 이상입니다.

김인영 위원 저…….

정종철 위원 위원장님!

김인영 위원 먼저 하셔요.

○ 위원장 김학원 네, 정종철 위원님.

정종철 위원 (김인영 위원에게) 죄송합니다.

공단 전출금에 대해서요.

○ 지역개발국장 이종원 네.

정종철 위원 741쪽에 보면 공단을 운영할 때는 뭔가 필요성과 또 공단에서 하는 거의 장단점을 비교를 했어요. 용역에서도.

○ 지역개발국장 이종원 네.

정종철 위원 그중에는 예산의 절감효과도 분명히 있다고 얘기하셨고, 그러나 지금 전출금 내역을 보면 민간에 위탁해서 하는 거나 공단으로 가서 하는 거나 비용이 똑같이 든다면……. 어떻게 해야 돼요?

○ 지역개발국장 이종원 네, 그래서,

정종철 위원 돈만 가지고 효과가 나타나는 거는 아니라는 거는 알아요. 그렇지만 용역할 때도 분명히, 아, 경비 절감 효과도 있고, 그런 부분이 있을 거고, 민간위탁으로 갔을 때는 민간에 대한 이익금이 반드시 발생하는 거고, 공단은 그런 상황이 아니잖아요? 그럼에도 불구하고 지금 위탁금이, 전출금이 민간위탁하는 거와 똑같다면……. 어떻게 이해를 해야죠?

○ 지역개발국장 이종원 네. 이 부분에 대해서는 저희 자체적으로도 지금 검토를 하라고 제가 어제도 지시를 했습니다. 그래서 그 예산 전출금 자체가 예산 범위 내에서 이루어질 수 있는지를 한번 지금까지 추진된 거를 다시 리바이벌해서 검토를 해 보고요. 그 부분에 대해서 방안을 찾도록 그렇게 하겠습니다.

정종철 위원 지금 예산서에 나와 있는 이 전출금이라는 금액이 지금 확정이라고…… 볼 수 없는 거죠?

○ 지역개발국장 이종원 네. 이 부분은 일단 이렇게 소요될 것으로 봐서 예산을 세워놨는데요. 지금 말씀하신 대로 그런 부분을 봐가면서 저희가 전출금을 그쪽에 전출토록 그렇게 하겠습니다.

정종철 위원 네. 그것 좀 확인해 주시고요. 그 세부적인 예산 반영 내역 좀 한번 자료를 부탁드릴게요. 공단 전출한 부분 전반에 대해서.

○ 지역개발국장 이종원 네, 그렇게 하겠습니다.

정종철 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 김인영 위원님.

김인영 위원 국장님, 진로 앞에요. 부발읍 진로 앞에 보면 여주 방향에서 오는 차가 대신기업 쪽 방향을 들어가려면 그 종합운동장 육교 있는 데거든요. 육교 있는 데서 여주에서 오면서,

(손동작을 하며) 이렇게 들어갑니다. 들어가는데, 진로 쪽 오는 차가,

(손동작을 하며) 이렇게 와요. 그런데 거기 좀 개선을, 진짜 상당히! 위험하거든요. 거기가. 그것 좀 한번 현장 봐주시고요. 개선 방향이 있나 좀 찾아봐 주시기 바랍니다.

○ 지역개발국장 이종원 네.

김인영 위원 거기 아주 상당히! 위험해요. 거기가.

○ 지역개발국장 이종원 네, 그렇게 하겠습니다. 저도 한번 다녀오니까, 위험한데요. 그걸 검토하겠습니다.

김인영 위원 네.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님?

(「없습니다」하는 위원 있음)

임영길 위원 나도 한마디 할게요.

○ 위원장 김학원 네, 임영길 위원님.

임영길 위원 올해 이제 내년에는 국장님, 뭐 그다지 큰 사업이 없어서 좀…… 뭐 좋겠, 좋다라고 표현해야 되나…….

성복용 위원 편하겠지, 뭐.

○ 지역개발국장 이종원 좀 아쉽습니다.

임영길 위원 이 사업이 이게 사실 안타까워요. 무슨 얘기냐 하면, 1개 실ㆍ과ㆍ소 1개 과보다도 부기항목이 너무 적다는 얘기예요. 무슨 얘기냐? 어느 실ㆍ과ㆍ소는 부기항목을 달아 온 게 17쪽이나 달아 온 데도 있다고. 1개 과가! 그럼에도 불구하고 우리 지역개발국은…… 11쪽! 밖에 안 돼. 국 전체가 11쪽이야! 국장님이 보실 적에 우리 이천시의 그…… 예산, 기능별로 봤을 적에 우리가 지금 몇 %나 차지한다고 봐요? 지금.

○ 지역개발국장 이종원 지역개발국 예산은 뭐 실지 덩어리는 큽니다만 건수는 많지 않고요. 그래서 저희 국이 한 20% 안쪽, 17, 18% 정도는 차지할 거라고 알고…….

임영길 위원 우리 본예산서에 내년도에 보면 5%밖에 안 돼요. 이천시 전체 예산에. 이 얘기는 국장님을 제가 질타하는…… 앞서서 의지가 없는 것 같아! 우리가 사람이, 우리가 시민들이 나설 적에 뭐라 그럽니까? 어디 나선다 그래요? ‘길에! 나선다’ 그럴 것 아닙니까? 그렇죠? 길에! 나서는데 길이! 없으면 없는 도로가 있고, 길이 없는, 또 길에 대한, 건설에 대한, SOC에 대한 의지가 그렇게 부족한 게 아닌가 이렇게 생각해요. 이게 너무! 적잖아요. 이게 진짜. 이게 뭐예요? 이게.

○ 지역개발국장 이종원 (웃음) 아까 아침, 아, 모두에도 말씀드렸듯이 매년 그렇습니다. 이 지역개발 예산은 본예산에는 국ㆍ도비 부담하기도 뻑뻑해서 그것을 부담을 많이 하고요. 추경예산에 보시면 추경예산은 대부분이 지역개발 쪽, SOS사업 쪽으로 많이 편성이 돼서 전체 국별 예산을 보면 어느 정도 균형을 잡아서 나가고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

임영길 위원 본 위원이 생각할 적에는 최소한도 10% 이상은 넘어서 본예산에 편성해 놓고 나머지 추경 때 의존재원을 활용해 가지고 같이 가줘야 됨에도 불구하고 이 5%도 안 돼 가지고 진짜 아까도, 전자에도 말씀드렸지만 1개 실ㆍ과, 과만도 못하니…… 국이.

의지 좀 가지시고 열심히 해 줘요. 이게 뭡니까? 이게. 지금 예산서가. 몇 장 되지도 않아 갖고 말이야, 차마 심의하고 질의하기가 낯부끄러울 정도니…… 좀 많아 가지고 말이에요. 위원님들이 활기차게 질의도 하고 했으면, 나부터라도 했으면 좋겠는데 1개 실ㆍ과ㆍ소만도 못한 예산서 갖고 오셔 가지고 한다 그러니까 좀 너무하신 것 같아요. 내가 볼 때.

의지가 없으신 거예요, 어떻게 된 거예요?

○ 지역개발국장 이종원 (웃음) 아, 네. 하여튼 예산 많이 확보토록 하겠습니다.

임영길 위원 의존재원, 추후에라도 추경 때 세워주셔야지. 아, 사람이 길을 나선다 그러는데 길이 없는 동네에 산다라고 하면 얼마나 창피한 거예요. 이게.

관심 좀 가지시고, 의지 좀 가지시고 해 주세요.

○ 지역개발국장 이종원 네.

임영길 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님 안 계시지요?

(「네」하는 위원 있음)

네, 없으시면 본 위원도 한 가지만 부탁 좀 드릴게요. 예산에 관련된 건 아닌데, 장록동 신토불이 아시지요?

○ 지역개발국장 이종원 네.

○ 위원장 김학원 그 오리집 큰 건물 있는 데. 거기에서 고담동 쪽으로 이렇게 나가다 보면 막국수집 있고 옛날 와석송어회집 찜질방 있지 않습니까? 거기서 보면 이렇게 S자 코스처럼 길이 그렇게 형성이 돼 있어요.

그런데 거기 신호등은 있는데 단속카메라는 설치할 수 없는 그런 지역인가 봐요. 몇 번 주민들이 건의를 했는데 그것은 반영이 안 되는 것 같아. 아무튼 카메라는 설치를 못 하는 지역인 것 같아요.

그런데 거기가 이렇게 S자 이런 지형으로다 그 도로가 돼 있어서 굉장히 위험해요. 그래서 그 주민들이 카메라 설치가 안 되면 방지턱 있지요. 방지턱.

○ 지역개발국장 이종원 네.

○ 위원장 김학원 방지턱만이라도 설치 좀 해달라고 이런 말씀들 많이 하시는데 법률 검토를 해 보셔 가지고 방지턱은 설치가 가능하면 방지턱만이라도 한번 설치를 해서 운영을 해 봤으면 하는데 국장님, 한번 그렇게 검토 좀 해 봐 주시지요.

○ 지역개발국장 이종원 저희가 현장을 나가서 보고, 아니, 많이 봤습니다마는 법률적으로 가능한지 여부 등을 조사를 해서 적극 검토해 보겠습니다.

○ 위원장 김학원 네, 부탁드리겠습니다.

○ 지역개발국장 이종원 네.

○ 위원장 김학원 더 이상 질의하실 위원님들이 안 계시므로 지역개발국 소관 2014년도 예산에 대한 질의종결을 선포합니다.

이종원 국장님과 그리고 과장님들 수고 많으셨습니다.

중식을 위해서 1시 반까지 정회를 선포합니다.

(11시33분 회의중지)

(13시34분 계속개의)

○ 위원장 김학원 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 속개를 선포합니다.

회의를 진행하기에 앞서 오늘 회의 참관을 위해서 참석해 주신 1일 명예의원님을 소개해 드리도록 하겠습니다.

먼저 중리동에서 오신 이상일 명예의원님.

○ 1일 명예의원 이상일 안녕하세요? 반갑습니다.

○ 위원장 김학원 다음은 관고동에서 오신 김종원 명예의원님.

○ 1일 명예의원 김종원 안녕하세요?

○ 위원장 김학원 네, 두 분의 명예의원님께서는 회의 종료 전에 간단히 소감을 말씀하실 시간을 드리도록 하겠습니다. 회의를 참관하신 뒤에 소감을 간단히 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

그럼 회의를 시작하도록 하겠습니다.


나. 도시개발사업단(도시사업과, 개발사업과)

(13시36분)

○ 위원장 김학원 이어서 도시개발사업단 소관 2014년도 예산안에 대한 설명이 있겠습니다. 이호섭 도시개발사업단장님은 소관사항에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

○ 도시개발사업단장 이호섭 도시개발사업단장 이호섭입니다.

지금부터 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산을 사항별로 설명을 드리겠습니다.

473쪽이 되겠습니다. 도시사업과 소관입니다. 계획도시를 위한 도시개발사업으로 역세권 개발계획 수립 국내여비 384만 원, 시책추진업무추진비 400만 원, 그 시설비 1억 6,590만 2,000원, 시설부대비 1,219만 5,000원을 계상하였고, 부발역 내 복선전철 횡단 통로박스 설치사업비 16억 2,000만 원을 계상하였습니다.

중리택지개발사업으로 일반운영비 410만 원, 국내여비 384만 원, 시책추진업무추진비 300만 원을 계상하였고, 474쪽, 475쪽입니다. 군부대 이전에 따른 주민지원사업으로 시책추진업무추진비 300만 원을 계상하였습니다. 도자예술촌 조성사업으로 시책추진업무추진비 300만 원, 기반시설공사 시설비 52억 원을 계상하였습니다.

행정운영경비로 부서운영 일반운영비 1,300만 원, 국내여비 960만 원, 부서운영 업무추진비 300만 원을 계상하였고, 자산취득비로 문서세단기 구입비 50만 원을 계상하였습니다.

그다음에 476쪽, 477쪽이 되겠습니다. 개발사업과 소관입니다. 계획도시를 위한 도시개발사업으로 백족문화공원 조성사업 시설비 2억 원, 시설부대비 200만 원을 계상하였고, 율면생활체육공원 부지 임차료 1,500만 원, 부발읍 체육시설 조성사업 시설비 1억 원, 복하천 제2수변공원 조성사업 시설비 5억 원, 시설부대비 300만 원을 계상하였습니다.

도시개발 인프라 구축사업으로 주민편익사업 시책추진비 800만 원 그리고 소도읍 육성사업 시책추진업무추진비 400만 원 그리고 시설비 43억 700만 원을 계상하였습니다.

산업단지 조성사업으로 시책추진업무추진비 500만 원을 계상하였습니다. 생태하천 정비사업입니다. 해월천 수해상습지 개선사업 시설비 33억 2,533만 3,000원, 시설부대비 800만 원을 계상하였고, 478쪽입니다. 시책추진업무추진비 300만 원을 계상하였습니다.

행정운영경비로 부서운영 기본경비 사무관리비로 1,430만 원, 업무추진 기본여비로 760만 원, 부서운영 업무추진비 300만 원을 계상하였습니다.

다음 747쪽입니다. 도시개발특별회계가 되겠습니다. 747쪽의 세입 전체와 750쪽의 세출 전체는 유인물로 보고를 드리겠습니다.

753쪽입니다. 세입예산입니다. 세외수입으로 이자수입에 공공예금 이자수입 26만 1,000원과 잉여금수입으로 순세계잉여금 2,612만 6,000원을 계상하였습니다.

757쪽입니다. 세출예산입니다. 도시개발사업 예비비로 2,638만 7,000원을 계상하였습니다.

이상으로 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산을 사항별로 설명을 드렸습니다.

○ 위원장 김학원 네, 이호섭 단장님 수고 많으셨습니다.

다음은 질의ㆍ답변이 있겠습니다. 질의ㆍ답변은 지면순에 의한 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 도시사업과 소관 473쪽에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.

네, 김인영 위원님.

김인영 위원 복선전철 횡단 통로박스 설치가 있거든요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

김인영 위원 거기에 대해서 단장님, 설명 좀 해주시기 바랍니다.

○ 도시개발사업단장 이호섭 우리가 전체로 보면 여러 군데가 있는데 우리 역세권 내에 박스가 2개가 있고, 그 역세권 밖에 아미리 지나서 사동…… 아미리 지역에 그 1개가 있고. 그래서 부발역세권 내는 아니지만 그 부분에 3군데가 있고, 또 가좌리 입구에 두 개가 있습니다.

그래서 그것을 협의를 해 가지고 LH에서 직접 시공해야 될 박스하고 시에서 부담해야 될 박스를 구분을 했습니다. 그래서 역세권 내에 우리가 설치해야 될 12m…….

(자료 확인)

설치하는 것이 폭 24m를 설치하는 게 1개가 있습니다. 그것은 기존 도시계획도로하고 상관이 없기 때문에 시에서 16억 2,000만 원을 투입해서 설치를 하고, 그 나머지 20m를 30m로 늘리는 것 한 10억 원 정도 들어가는 것하고 아미리에 6m 기존 박스 하나 있던 것 그것을 12m로 늘리는 건데 그것도 한 4억 원이 들어갑니다. 그래서 그 부분에 대해서는 LH에서, 아, 철도공단에서 직접 공사하는 것으로, 사업비 투자하는 것으로 그렇게 협의가 됐습니다.

김인영 위원 그 예산 편성해 주셔서 감사드리고요. 그리고 이게 사전에 미리 계획이 돼 있었으면 시비 충당이 안 될 수도 있는 부분이었지요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 아, 그것은 도시계획도로로 시설결정이 돼 있었으면 우리가 부담을 안 해도 되는데 그 지역 자체가 역이 생기다 보니까 주거지역으로 계획을 하게 된 그런 사항이기 때문에 먼저 도로를 결정해 놓기는 현실적으로 좀 힘들었습니다.

김인영 위원 어려움도 있었겠지만 시비가 최대한 덜 들어가도록 미리 챙길 수 있는 건 챙기는 게 좋을 것 같습니다. 다음부터는,

○ 도시개발사업단장 이호섭 네, 다음부터는 참고로 하겠습니다.

김인영 위원 시비가 이렇게 많이 들어가지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네, 알겠습니다.

김인영 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 답변이 되셨으면 또 질의하실 위원님?

안 계시면 474쪽, 475쪽까지 질의해 주시기 바랍니다.

네, 김용재 위원님.

김용재 위원 도자예술촌 조성액 52억 원 계상이 됐잖아요. 건설과에도 도로 확ㆍ포장에 한 10억 원이 돼 있더라고요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 도로 확ㆍ포…… 아, 그것은 관광대 들어가는 기존 도로 그 확장사업 예산입니다. 그것은.

김용재 위원 이 도자예술촌 사업이 아니고?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네. 이것은 우리는 도자예술촌 단지 내의 사업을 이야기하는 거고, 건설과는 그 진입도로,

김용재 위원 진입도로.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

김용재 위원 그것도 도자예술촌 들어가는 저거 아니에요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 아, 그것하고는 조금 차이가 있기는 있어요.

김용재 위원 차이가 있어요? 그런데 이것만 가지고 기반조성은 다 되나요? 이 예산 가지면은요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 우리가 당초 계획했던 데에서 식재비용은 빼고 거의 다 확보가 됩니다.

김용재 위원 식재는 어떤 것,

○ 도시개발사업단장 이호섭 네, 나무 심는 것.

김용재 위원 나무 심는 것?

○ 도시개발사업단장 이호섭 나무 심는 것은 장기적으로 심어도 될 사항이고, 또 나무은행 운영한다든지 또 저탄소사업 일환으로 해 가지고 우리가 기부를 받든지 그렇게 해서 충당할 예정입니다.

김용재 위원 이 이외에도 시비가 더 추가가 되나요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네?

김용재 위원 이 예산 외에도 시비가 앞으로 더 추가가 되나요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 아, 그러니까 나무 식재 예산이 우리가 당초에 한 33억 원 정도로 계획을 했었는데 그 예산 일부를 나무를 기증을 받든지 헌수를 받아 가지고 식재를 하고, 장기적으로는 만약에 그렇게 안 되면 좀 시비가 더 투자가 되어야 될 그런 게 있습니다.

김용재 위원 식재비,

○ 도시개발사업단장 이호섭 네, 나무 심는 것.

김용재 위원 식재비 외에 또 투자가 되나요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 그건 없습니다.

김용재 위원 그건 없어요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 거의 다 확보 다 됩니다.

김용재 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 김문자 위원님.

김문자 위원 국장님, 저희가 어제도 축산임업과 업무 때 식목행사 때 말씀을 드렸는데요. 예산절감도 물론 예산절감이겠지만 우리가 식목행사를 매년 한 번씩 하는데 내년 2014년, '15년도에는 이 단지 내에 식목행사를 병행해서 하는 게 아마 좋을 것 같습니다. 다른 데보다는, 이천시내 관내에는 지금 거의 다 했거든요.

그래서 어쨌든 단지가 조성되는 데에다 식목행사를 하면, 축산임업과 과장님도 그런 계획을 말씀하셨는데 국장님 생각은 어떠세요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 나무가 많은 게 우리가 그 단지 내에 공원 조성하는 것하고 또 시설녹지 하는 것하고 또 하천이나 하천변에 나무 심는 게 많은데, 하천공사 아직 시작도 안 됐거든요. 그래서 내년도에 나무를 심을 만큼 이렇게 그 하천사업 자체가 진행은 안 될 겁니다. 내년 식목행사 때는.

김문자 위원 행사는?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네. 그래서 우리가 헌수 받는 것하고 지금부터 헌수 받는 것을 구상을 해 가지고 시행을 할 건데 내년 봄까지 해서 되는 대로 하여튼 계획은 수립해서 추진을 하겠습니다. 그게 잘 될지 안 될지는 모르겠지만 염두에 두고 그렇게 하겠습니다.

김문자 위원 네. 하여간 부서별로 서로 소통을 하셔 가지고 말씀 좀 많이 해 주세요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

김문자 위원 각자 부서별로 따로따로 행사할 게 아니라 이제 같이 업무 협약 좀 하셔야 될 것 같습니다.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네. 우리가 TF팀을 구성을 해 가지고 헌수 받는 것을 적극적으로 하도록 하겠습니다.

김문자 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 성복용 위원님.

성복용 위원 그 군부대 이전에 따른 주민지원사업 있지 않습니까?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

성복용 위원 그 인센티브가 상당히 많이 내려가는 걸로 알고 있는데 거기에 이렇게 작은 돈이지만 군부대 이전관련 사업은 뭐를 한다 그러는 거예요? 이게.

○ 도시개발사업단장 이호섭 (자료 확인) 군부대,

성복용 위원 시책추진비 세운 것 말이에요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 그것은, 시책추진비는 군부대 이전 직접적인 사업을 하는 게 아니고 그와 관련돼서 다른 데 협의한다든지,

성복용 위원 뭐를 해?

○ 도시개발사업단장 이호섭 그런 용도로,

성복용 위원 뭐를 해?

○ 도시개발사업단장 이호섭 사업을 추진하기 위해서 LH나 또 국방부 이런 데 협의하기 위한 그 경비를…… 추진하기 위한 비용입니다.

성복용 위원 이것 그럼 경비 세우신 거예요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

성복용 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 또 질의하실 위원님?

또 질의하실 위원님이 안 계시면 도시사업과 전체에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

네, 없으시면 개발사업과로 넘어가겠습니다. 476쪽, 477쪽까지 질의해 주시기 바랍니다.

네, 김인영 위원님.

김인영 위원 내년도에 부발읍 체육시설 용역비가 있거든요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

김인영 위원 그걸 어떻게 운동장을 하실 건지하고요.

그다음에 소도읍 육성사업에 있어서 그게 효양근린공원 서희테마파크 거기에 들어가는 돈인가요? 이 돈이요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

김인영 위원 그것에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

○ 도시개발사업단장 이호섭 그 운동장 1억 원 예산 세운 것은 시설비 그걸 가지고 용역을 할 겁니다. 그래서 용역 해야 될 게 운동장 조성계획 변경사항이 되겠습니다.

현재 운동장 내에 시설물을 설치하기 위해서는 조성계획에 먼저 반영이 되어야 되는데 기존에 수립돼 있던 조성계획을 우리가 어떤 시설로 바꿀 거냐 하는 걸 변경하는 사항인데 어떤 시설을 거기에 도입해야 될 거냐 하는 것은 설계를 하면서 부발지역 주민들하고 의논을 해 가지고 결정을 하도록 그렇게 하겠습니다.

김인영 위원 임시로 하거나 그런 건 아니지요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 아, 그것도 임시가 되든지 뭐가 되든지 의논을 해서 결정을 하겠습니다.

김인영 위원 내년에 확실히 하시는 거지요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네. 내년에 공사를 하는 게 아니고 계획은 하고,

김인영 위원 그러니까 계획을 발표는 하실 수 있는 거잖아요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

김인영 위원 그리고 그 소도읍 육성사업,

○ 도시개발사업단장 이호섭 소도읍 육성사업은 지금 우리가 크게 효양공원 조성사업이 진입도로하고 서희역사관하고 서희테마파크 해 가지고 3가지로 구분이 되는데 진입도로는 완료를 했습니다.

그래서 남은 게 서희역사관은 한 30억 원 예정을 해 가지고 지금 설계를 하고 있고, 테마파크는 그게 광장하고 이런 것 설치하는 건데 그 일부 용지보상이 완료가 됐습니다. 그 지역에 대해서. 그래서 내년도 예산 가지고 역사관 건물 짓는 것하고 테마파크 광장이라든지 그런 것 조성하는 그걸 완료할 예정입니다.

네, 예산은 전체가 확보가 다 되는 겁니다.

김인영 위원 그러니까 43억 700만 원만 있으면 내년도에 완공 예정을 갖고 계시잖아요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

김인영 위원 서희테마파크가요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

김인영 위원 그런데 이 돈만 투입되면 내년에 계획대로 완공 가능한 거지요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

김인영 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 김용재 위원님.

김용재 위원 국장님, 백족문화공원 조성사업은 어떤 취지의 예산을 세워놓으신 거예요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 백족공원은 그 조성계획까지 완료가 돼 있는 상태입니다. 그래서 거기에 일부…… 시유지거든요. 현재 그 부지는 토지매입은 할 필요가 없기 때문에 일단 확보되는 예산을 가지고 사업을 추진을 할 예정입니다.

김용재 위원 사업을 하시겠다?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네, 사업을 할 겁니다.

김용재 위원 이 2억 원 갖고는 모자라지요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 아, 턱도 없습니다. 우리가 50억 원 정도가 소요되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김용재 위원 그러니까 2013년도에는 일을 시작을 하시겠다? 공원.

○ 도시개발사업단장 이호섭 '14년도 내년도에. 네.

김용재 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 성복용 위원님.

성복용 위원 그 복하천의 제2수변공원 조성에서 5억 300만 원 예산 세우셨지요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

성복용 위원 이 예산이면 다 됩니까?

○ 도시개발사업단장 이호섭 아, 이것 가지고는 안 됩니다.

성복용 위원 안 되지요? 그럼,

○ 도시개발사업단장 이호섭 전체 우리가 한 35억 원 정도로 보고 있습니다. 그래서 토지매입비만 해도 한 18억 원 정도로 보는데,

성복용 위원 18억 원?

○ 도시개발사업단장 이호섭 그래서 일부 토지를 매입하면서 착공해서 시작한다는 데 뜻을 두고 바로 하겠습니다.

성복용 위원 이게 몇 년도 완공으로 추진하는 거예요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 당초 계획은 한…… 첫 해에 용지보상, 그 다음 해에 시공 완료 이렇게 계획을 한 건데,

성복용 위원 그럼 몇 년 걸려야 되는 거지요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네, 예상하고는 조금 차이가 있습니다.

성복용 위원 제1수변공원 몇 번이나 가보셨어요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 몇 번 갔었습니다.

성복용 위원 뭐 불편한 것 없어요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 거기 주차장이 좀 안 좋고, 또 차량 진ㆍ출입이 좀 안 좋고, 그리고 사람 노는 것도 우리가 물길 흐르는 것을 만들어 놨는데 실제로 이용하기에는 좀 부적합하고 그런 측면이 있습니다.

성복용 위원 네, 잘 보셨네요. 어차피 이제 2수변공원을 하면 사실 주차장 확보도 일부 해야 돼요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

성복용 위원 차 댈 데가 없으면 공원이 있으나마나가 되고, 또 한 가지는 대개 수변공원은 언제 사용을 많이 하지요? 겨울에 안 하잖아요. 여름에 하지요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

성복용 위원 여름에 저도 몇 번 가봤습니다만 고기 구워먹는 것은 그럭저럭 불을 피우니까 덥다고 하지만 휴식할 때 나무 자체가 그늘이 별로 없어요. 그늘. 그리고 나무를 심은 게 이게 살아나서 그늘을 만들어 줘야 되는데 그게 아니고 죄 말라비틀어져서 죽어가는 느낌을 받았거든요.

그래서 수변공원은 시민이 많이 원해서 2수변공원을 조성을 하려고 계획을 세워서 이렇게 예산을 세웠는데 2수변공원은 돈이 들어가고 완공이 좀 늦어지더라도 정말 여름에 쉼터로써의 즐길 수 있게끔 만들어야 되지 않는가, 나는 이런 생각이 들거든요.

국장님 생각 어떠신지, 가봐서 불편한 것 많이 느끼셨을 것 아니에요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 제일 문제가 쉬는 그늘 문제, 말씀하신 대로 그늘 문제가 되는데 실제로 그늘을 조성하기 위해서는 최소한 한 5년은 조성하고 5년은 흘러야 될 걸로 그렇게 보입니다. 왜 그러느냐 하면 큰 나무를 심을 때는 심으면서 가지를 거의 다 잘라버리고 심고, 또 적은 나무를 심으면 그늘이 또 약하고 그런 문제가 있기 때문에 한 5년 정도 커야 되지 않을까 그렇게 보고요.

그 비근한 예로 우리가 안흥유원지를 조성을 해 놨는데 실제로 거기도 첫 해에 나무 심어놓고는 욕을 많이 들었거든요. 뭐 나무가 그러니 적은 나무가 그늘도 없다 그런 말 들었는데 지금은 쫙 어울려 가지고 오히려 솎아내야 될 그런 입장에,

성복용 위원 지금 몇 년 됐지? 1수변공원이.

○ 도시개발사업단장 이호섭 거의 한 10년 정도 지난 것 같습니다. 그래서,

성복용 위원 나무가 어울리려면 나무가 잘못 심겼으니까 그게 무성하게 자라지 않는 거지요. 심어놓은 대로 그대로 있는 나무들이 많아요. 그러니까 심을 때 전문가가 나무를 심어야 되는 거지 그냥 아무렇게나 흙 파고 심는다고 되는 건 아니거든요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 하여튼 위원님 말씀하시는 대로 참고로 하시겠습니다.

성복용 위원 그렇게 해서 어차피 이천시의 예산을 들여서 시민을 즐겁고 편리하게 만들기 위해서는 이왕 돈을 들인 거면 편리하게 해야 된다, 그 말씀을 좀 드리겠습니다.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

성복용 위원 네, 이상입니다.

○ 도시개발사업단장 이호섭 그리고 아까 김용재 위원님 말씀하신 백족공원, 예산 2억 원 가지고는 우선 실시설계를 할 겁니다.

김용재 위원 설계,

○ 도시개발사업단장 이호섭 실시설계가 되면,

김용재 위원 사업을 한다는 게 아니라 설계를 하신다고요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네, 설계를 하고 추경에나 사업비 확보를 하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

김용재 위원 설계비가 이렇게 많이 들어요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네. 그 기본계획만 돼 있고 실시설계 자체는 안 돼 있는 거기 때문에,

김용재 위원 그런데,

○ 도시개발사업단장 이호섭 실시설계를 하고 하도록 하겠습니다.

김용재 위원 제가 옛날부터 말씀드렸던 게 설계비 같은 게 상당히 많이 들어가잖아요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

김용재 위원 그럼 우리 공무원들이 할 수 없나요? 그 설계 자체를. 우리공무원들보다 우리 지역에 더 잘 아는 사람들이 없잖아.

○ 도시개발사업단장 이호섭 아, 그것은 지역을 안다고 해서 설계가 되는 건 아니고 그 설계를 하기 위해서는 여러 가지 전문적인 사업을 해야 되기 때문에 만약에 우리 직원이 설계를 해서 사업을 한다고 하면 현재 있는 인원의 한 최소한 5배는 더 있어야 될 걸로 제가 그렇게 판단합니다.

김용재 위원 직원이요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

김용재 위원 그런데 우리…….

○ 도시개발사업단장 이호섭 우선은,

김용재 위원 단장님 같은 경우도 그 계통만 한 30년 이상 계셨잖아.

○ 도시개발사업단장 이호섭 아, 우선 보시면 그 설계를 하기 위해서 현황측량을 해야 되는데 측량하기 위해서는 최소한 3명은 있어야 된단 말입니다. 기본적으로.

김용재 위원 그런데 제가 볼 때는 설계비, 용역비 쓸데없는 돈이 그냥 많이 빠져나간다는 소리지요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 그런데 쓸데없는 비용 같아 보이는데 실제로는 그렇지 않습니다. 그게 우리가 만약 직원을 가지고 한다고 하면 만약에 1건을 하기 위해서 5명이 필요하다, 그러면 설계만 하는 사람, 또 안에 내업을 하는 사람 구분을 해야 되는데 설계하는 사람이 계속해서 할 일이 있어야 되거든요. 그러면 일이 없으면 그냥 맹탕으로 놀게 되는 거지요. 그런 문제가 있기 때문에,

김용재 위원 그런데 제 생각에는 용역을 하면 그것 다 나오잖아. 뭘 뭘 어떻게 어떻게 해야 되겠다 용역에 다 나오잖아요. 그럼 거기에 맞춰서 시설을 하면 되는 것 아니냐 이 얘기지요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 그렇지요. 용역하면…….

김용재 위원 그런데 용역비 따로 들어가고, 설계비 따로 들어가고, 시설비 따로 들어가니까.

○ 도시개발사업단장 이호섭 용역이 내는 설계비하고 구분되는 게 뭐냐 하면 조성계획 수립하는 조성계획 용역비, 그다음에 조성계획은 평면상의, 도면상의 그림이거든요. 그 그림을 현실화시키는 실시설계라는 게 지금은 아까 말씀드린 대로 조성계획은 수립이 돼 있는데 실시설계는 안 돼 있는 거지요.

조성계획은 평면상으로 여기는 뭐 설치하고 여기는 뭐 설치하고 이런 것을 구상을 하는 거고, 그 설치를 하려고 하면 성토를 하든지 절토를 하든지, 그러면 절토하면 얼마를 하고 성토하면 얼마고 이런 수량을 산출해 가지고 그 사업금액을 뽑는 게 실시설계비인데 지금 우리가 2억 원을 가지고 실시설계를 할 거고요.

그래서 그걸 우리 직원이 못 하는 건 아닙니다. 할 수는 있는데 하려고 하면 그만한 인력이 보충이 돼야 되기 때문에 그 보충을 하면 계속해서 할 일이 나와야 되고 그런 문제 때문에 그 인력까지를 다 확보를 안 하는 거지요.

김용재 위원 그러면 내년에도 실시설계만 들어가고 사업은 힘들다는 얘기예요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 아, 이제 실시설계를 하고 또 오랫동안 사업을 안 하면 설계를 다시 손봐야 하는 그런 문제가 생기기 때문에, 하여튼 실시설계를 한다는 것은 사업을 계속해서 추진해 간다는 전제하에 설계를 하신다고 보시면 됩니다. 뭐 사정에 의해서 그렇게 여의치 않을 수도 있기는 있습니다마는, 하여튼 노력을 하겠습니다. 사업비 확보에 대해서.

김용재 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 답변이 되셨으면 또 질의하실 위원님?

네, 정종철 위원님.

정종철 위원 복하천 제2수변공원 만드는 것에 대해서 지난번에 한 번 설명했었지요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

정종철 위원 그때 설명 당시와 지금 사업추진 과정 속에서 뭐 변경된 게 있나요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 아, 거기…… 또 설계를 해놓고 하다 보니까 거기에 수영장을 했으면 좋겠다, 정식 규격의 수영장이 아니고 그냥 애들 뛰어놀 수 있을 정도의 그 규모의 수영장이 있었으면 좋겠다. 지난번의 계획은 그런 게 없었거든요. 그래서 그것을 또 변경하는 걸로 한번 구상은 지금 하고 있습니다.

정종철 위원 그 외에? 그 외에는 없어요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

정종철 위원 그 당시에 설명할 때 여러 가지 문제를 제기했던 부분도 있었고 개선,

○ 도시개발사업단장 이호섭 진ㆍ출입 도로가 제일 문제가 됐던 건데,

정종철 위원 네.

○ 도시개발사업단장 이호섭 그것에 대해서는 돈이 좀 많이 들기 때문에 우선 조성해 놓고 천천히 하도록 하겠습니다.

정종철 위원 그런 게 어디 있어요?(웃음)

○ 도시개발사업단장 이호섭 그런데,

정종철 위원 우선 조성하는 게 어디 있어?

○ 도시개발사업단장 이호섭 진ㆍ출입로를 먼저 할 수는 없잖아요. 사업비 확보는 어렵고.

정종철 위원 그러니까 그런 대안이 나와 줘야 뭔가 사업이 이루어져야 되는 것 아니에요? 일단 해 놓고 문제를 해결하겠다…… 예상되는 문제가 뻔히 보이는데…… 이건 좀 너무한,

○ 도시개발사업단장 이호섭 그래도 통행이 안 되는 건 아니기 때문에, 일방통행으로 해서 통행은 가능하기 때문에 그렇게 하도록 하겠습니다.

정종철 위원 지금 총사업비가 35억 원이라고 하셨는데,

○ 도시개발사업단장 이호섭 그것은 진ㆍ출입,

정종철 위원 그 당시보다 많이,

○ 도시개발사업단장 이호섭 진ㆍ출입 도로를 빼고 이야기입니다.

정종철 위원 빼고지요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네. 진ㆍ출입 도로도 거의 한 30억 원 이상 투자될 걸로 보는데, 하여튼,

정종철 위원 진ㆍ출입 도로는 지금 현재 있는 그 자전거도로가 아닌 중학교 쪽에 있는 그 도로를 얘기하시는 건가요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네. 그 등기소,

정종철 위원 등기소 쪽으로요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네, 그쪽으로요.

정종철 위원 아! 그런데 한 번 설명된 부분을 변경이 있으면 변경된 내용을 좀 알려줬으면 좋겠어요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 아, 아직까지 그게,

정종철 위원 이것뿐만 아니고.

○ 도시개발사업단장 이호섭 정식으로 변경된 게 아니기 때문에 그런 건의가 있어 가지고 지금 검토 중에 있습니다.

정종철 위원 네, 그건 다시 한 번 설명 들을 기회가 있으면 좋겠고요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

정종철 위원 부발 체육시설을 조성하는데 지금 이 비용이 조성계획을 위한 용역이라고 했어요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 조성계획 변경, 운동장, 도시계획시설이거든요. 운동장이. 그 도시계획시설에 대한 조성계획 변경용역비입니다.

정종철 위원 자, 용역을 줄 때는 이거를 하겠다는 의지가 있다고 봐야 되겠죠?

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

정종철 위원 이제 왜 이런 얘기드리냐 하면, 2010년도에 9억 원이라는 예산이 섰다가 또 없어졌어요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

정종철 위원 지금 4년 주기로 다시 이제 1억 원이라는 돈이 세워졌는데, 이 이후에 사업비까지 예산을 반영할 수 있는 시기는 언제쯤 될 것 같아요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 사업 부서인 저희 입장에서야 뭐 계획이 되면 추경 때 되든지, 하여튼 그때 그때마다 하여튼 계속 요구는 할 겁니다. 그래서 가능한 한 반영되도록 노력을 하고 그게 내 의지대로 되는 게 아니고 예산사정하고 맞물려 있기 때문에. 하여튼 저희 사업부서의 입장에서는 최대한 빨리 하도록 하겠습니다.

정종철 위원 4년 전부터 이렇게 되어 왔어요, 4년 전부터. 짓겠다, 노력하겠다. 아직까지도 그 상태가 지금 진행되는 거예요?

○ 도시개발사업단장 이호섭 아니, 그런데 4년 전에는 조금 경우가 틀렸던 게, 그때는 효양산에 계획을 한다고 했는데, 우리가 실제로 체육공원을 몇 군데 해 보니까 토지, 그 위치를 잘못 선정하면 배보다 배꼽이 더 큰 거예요. 실제로 이제 그런 문제가 있어 가지고 효양산은 뭐가 공사비 때문에 그 위치가 또 부적합하다 그런 차에, 또 누가 ‘기부채납을 좀 해 보겠다’ 그런 사람이 있어 가지고 지연이 됐던 건데, 그게 물 건너갔다고 보고 추진을 하겠습니다.

정종철 위원 내년 중으로 사업예산이 꼭 반영될 수 있기를 기대하고요. 지켜볼게요.

○ 도시개발사업단장 이호섭 네.

정종철 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 또 질의하실 위원님?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 478쪽까지 질의해 주시고, 없으시면 개발사업과 전체적인 질의를 해 주시기 바랍니다.

없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

네, 없으시면 도시개발특별회계로 넘어가겠습니다. 753쪽에서부터 757쪽까지 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

위원님들 꼼꼼히 챙겨보시고, 혹시 도시개발사업단에서 누락되신 그런 질의내용이 있으신지 더 확인해 보시고, 사업단 총괄적인 질의를 해 주시기 바라겠습니다.

없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 도시개발사업단 소관 2014년도 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다.

이호섭 단장님과 과장님들 수고하셨습니다.

(장내 정리)


다. 의회사무과

(14시05분)

○ 위원장 김학원 이어서 의회사무과 소관 2014년도 예산안에 대한 설명이 있겠습니다. 의회사무과장님은 소관사항에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

○ 의회사무과장 심규원 의회사무과장 심규원입니다.

김학원 예산결산특별위원회 위원장님, 그리고 의정활동에 노고가 많으신 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 의회사무과 소관 2014년도 예산안에 대해 사항별 설명을 드리겠습니다.

지방의회 운영 지원, 내실있는 의회운영부터 설명을 드리겠습니다. 557쪽입니다. 의사운영 지원을 위한 사무관리비로 표창장 제조에 10개 항목 일반수용비에 4,785만 원과 위탁교육비로 의정연수 등록비에 1개 항목 2,550만 원, 운영수당으로 소송수행변호사 수임료 외 2개 항목에 864만 원을 계상하였습니다. 경기도 시ㆍ군의원 및 직원 체육대회 480만 원과 역량 강화 체육대회 지원비로 720만 원을 계상하였습니다. 공공운영비 중 공공요금으로 417만 6,000만 원을 계상을 하였습니다.

558쪽입니다. 의회시설장비 유지비로 240만 원과 차량선박비로 2,880만 원을 계상하였습니다. 국외여비로 해외연수 수행경비 및 선진의회 비교연수비로 1,700만 원과 시책추진업무추진비로 1,100만 원을 계상하였고, 대민활동비로 720만 원과 외빈초청여비로 270만 원을 계상하였습니다. 홍보물 기록제작을 위한 일반수용비로 의회현황 제조 외 8개 항목에 1억 362만 6,000원과 자산취득비로 560만 원을 계상하였습니다.

559쪽입니다. 자료실 참고문헌 및 도서 구입비로 160만 원을 계상하였고, 의정시스템 관리를 위한 일반운영비로 720만 원을 계상하였습니다. 홈페이지개편을 위한 전산개발비로 3,500만 원을 계상하였습니다.

다음은 시민과 함께 하는 의정에 대해 설명을 드리겠습니다. 의정활동 지원을 위한 의정활동비로 1억 1,880만 원과 월정수당 2억 876만 4,000원, 의장단협의체부담금으로 전국시ㆍ군ㆍ구의장단협의회 회비 외 2개 항목에 760만 원을 계상하였고, 국민연금부담금으로 1,474만 1,000원과 국민건강부담금 950만 원을 계상하였습니다. 의정활동 업무추진을 위한 의정운영 공통경비로 5,120만 원과 의회운영 업무추진비로 7,764만 원을 계상하였습니다.

560쪽입니다. 국내외 교류사업 추진을 위한 의원국내여비로 1,355만 5,000원과 의원국외여비로 1,800만 원을 계상하였습니다. 행정운영경비 중 부서 인력운영비로 의회사무과 직원 인건비 총 8억 1,410만 5,000원을 계상하였습니다. 인건비 세부내역 설명은 생략하겠습니다.

561쪽 하단입니다. 부서 기본경비로 일반수용비와 급량비 1,706만 4,000원과 국내여비로 1,440만 원을 계상하였습니다.

562쪽입니다. 업무추진비로 420만 원을 계상했고, 직무수행경비로 360만 원을, 자산취득비로 사무집기 및 물품 구입용 외 3종 구입에 1,070만 원을 계상하였습니다.

이상으로 의회사무과 소관 사항별 설명을 마치도록 하겠습니다.

○ 위원장 김학원 심규원 과장님 수고 많으셨습니다.

다음은 질의ㆍ답변이 있겠습니다. 질의ㆍ답변은 지면 순에 의한 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 의회사무과 소관 557쪽에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.

네, 김문자 위원님.

김문자 위원 우리 과장님! 소송변호사 선임을 하기로 했는데 아직 선임 안 된 거죠, 지금?

○ 의회사무과장 심규원 네, 아직 안 됐습니다.

김문자 위원 원래 우리 2013년도에 하기로 하지 않았나요?

○ 의회사무과장 심규원 그때는 계획만 잡고, 예산을 이번에 금년도에, 내년부터 세웠기 때문에, 내년 초에 선임을 할 겁니다.

김문자 위원 아, 저번에 제가 고문 변호사 자문을 얻을 게 있었는데, 사실은 시에, 의회에 안 계셔서 시에 문의를 해서 했었던 적이 있었습니다. 그런데 입장 차이가 시에서 입장하고, 의회 의원들의 입장이 틀려요. 저희는 이제 우리 주민들의 입장을 대변해야 되는 입장이기 때문에, 행정적인 면에서 차이가 있는데, 그럴 때 상당히 제가 좀 어려웠던 적이 있었거든요.

그래서 그 선임 변호사에 대해서 어떻게, 선정은 어떻게 하실 건가요?

○ 의회사무과장 심규원 글쎄요. 아직 구체적인 거는 없고요. 그거는 다음 주례회의 때 우리 의원님들 의견을 들어서 이렇게 선정을 하고자 합니다.

김문자 위원 과장님도 아마 그, 이천 여기에도 변호사님 많이 계시지만, 훌륭한 변호사님 많이 계시지만, 우리 시보다 더 앞서 가시는 그런 변호사님을 좀 찾아봐 주세요. 저희가 선정할 때도 물론 선정해서 같이 그 명단에 올릴 수 있겠지만, 또 우리 과에서 여러분을 더 선정해서 저희가 고를 수 있는, 선임할 수 있는 어떤 그런 방향을 좀 제시해 주시면 감사하겠고요.

○ 의회사무과장 심규원 네.

김문자 위원 그리고 우리 그 공무여행 심사위원 있잖아요?

○ 의회사무과장 심규원 네.

김문자 위원 심의위원 1인 8만 원인데, 여기 그냥 이렇게 7만 원으로 올라와 있네요? 똑같죠, 저희가? 시랑 똑같잖아요, 8만 원씩.

○ 의회사무과장 심규원 네.

김문자 위원 네, 그런데 7만 원으로 올라와있어서 이건 형평성에 맞게 지원할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

○ 의회사무과장 심규원 네, 이거는 다시 8만 원으로 조정이 될 수 있도록 협의를 하겠습니다.

김문자 위원 네, 그렇게 해 주세요.

이상입니다.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님?

네, 없으시면 558,559쪽까지 질의해 주시기 바랍니다.

없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 560,561쪽까지 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 562쪽.

네, 김용재 위원님.

김용재 위원 과장님! 의원실 미니냉장고 9대, 이건 뭐예요?

○ 의회사무과장 심규원 어디 있는 거지,

김용재 위원 562쪽 맨 하단에. 지금 냉장고가 의원실마다 다 있잖아요. ○ 의회사무과장 심규원 미니냉장고요?

○ 의회사무과장 심규원 그건 의원님실 방에 있는 것 중에서 지금 있는 것들이 작동이 잘 안 돼 가지고 이것을 좀 교체를 하려고 합니다.

김용재 위원 작동이 안 되는 데가 있어요?

○ 의회사무과장 심규원 네.

김용재 위원 제 꺼는 잘 되는데,

○ 의회사무과장 심규원 아, 잘 되는데, 저희가 수시로 고쳐가지고, 그래 가지고 그거는 의원님들이 건의를 좀 해 주셔서 그렇게 교체하는 걸로 했습니다.

김용재 위원 의원님들이 이거 해 달라 해서 해 주는 거예요?

○ 의회사무과장 심규원 네.

김용재 위원 이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 또 질의하실 위원님?

네, 성복용 위원님.

성복용 위원 그 자산 및 물품취득비에 의원실 미니냉장고 이래가지고 9대가 섰네.

○ 의회사무과장 심규원 네.

성복용 위원 그거 지금 있잖아요?

○ 의회사무과장 심규원 네, 있어요.

성복용 위원 또 바꾸려 그러는 거예요?

○ 의회사무과장 심규원 아, 그런데 그게 하도 고장이 잘, 자주 나가지고 계속 고치다보니까 수리비가 많이 들어요.

성복용 위원 아니, 이제 왜 이런 얘기를 하냐 하면, 지금 다른 부서는 예산이 거의 다 줄었는데, 우리는 조금 올라갔어요. 그러니까 형평에 좀 맞춰야 되고, 이 어려울 때 뭐 이까짓 미니냉장고 이렇게 대단한 건 아니고.

그리고 의원 해외연수 200만 원씩 선거는 지난 년도하고 같은 거예요?

○ 의회사무과장 심규원 아, 지난 년도는 이제,

성복용 위원 180만 원 아니에요?

○ 의회사무과장 심규원 의장단은 250만 원이었고, 그다음에 의원님들은 180만 원 이렇게 섰습니다.

성복용 위원 글쎄, 180만 원에서 그냥 통틀어서 200만 원씩?

○ 의회사무과장 심규원 네, 금년도에는 지침이 변경이 돼서 그냥 전체가 다 200만 원씩. 의장단과 의원들을 구분을,

성복용 위원 필요없이 그냥 같이 200만 원씩?

○ 의회사무과장 심규원 하지 않고 200만 원씩 올려놨습니다.

성복용 위원 그건 잘 했네요, 아주. 잘 했다고, 그건. 그런데 뭐 내년엔 이거 갈지 안 갈지도 모르는 거 이거 세워야 돼?

(장내 웃음)

이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 의회사무과 혹시 더 질의하실 내용이 있으시면, 전체적으로 질의해 주시기 바라겠습니다.

네, 한영순 위원님.

한영순 위원 네, 질의가 아니고 건의를 하나 드리겠습니다.

○ 의회사무과장 심규원 네.

한영순 위원 먼저, 과장님! 저기 속초 저희 벤치마킹 다녀오셨잖아요?

○ 의회사무과장 심규원 네.

한영순 위원 그랬을 때 그 영상물 보면서 이천시의회에 만약에 다른 데서 벤치마킹 오거나 의회방문 시 저희 같은 경우는 의장님실에서 커피타임하고, 차 마시고, 그리고 본회의장 보여주는 거잖아요.

○ 의회사무과장 심규원 네.

한영순 위원 그래서 느낀 게 제가 우리 이천시에도 그 영상물 제작을 통해서 좀 이천시의회를 알리는, 그리고 이천 전체를 알리는, 그 잠깐이지만 상당히 좋다라고 보는데, 과장님 어떻게 생각하시는지요?

○ 의회사무과장 심규원 네, 그 문제는 저도 가서 보고요. 그거는 아마 저희 의회 개별적으로 할 수는 없고, 시에서 하는 걸로 같이 해야 되는데, 그건 한번 시하고 추진을, 협의를 해 보도록 하겠습니다.

한영순 위원 시는 없나요?

○ 의회사무과장 심규원 그렇게 간단한 거는 아직 없어요.

성복용 위원 시는 있잖아.

○ 의회사무과장 심규원 좀 길어요, 분량이.

한영순 위원 네, 알겠습니다.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님?

김문자 위원님.

김문자 위원 과장님! 우리 신문사나 이런 데 행정예고료 나가잖아요.

○ 의회사무과장 심규원 네.

김문자 위원 저희 자료를 좀 이제, 그동안 우리 이천시에서 시정소식도 계속 나갔었는데, 저희 자료가 아마 좀 부족했던 점이 있었던 것 같아요.

그래서 홍보할 때 의원님들 자료를 좀 주셔가지고, 일반시민들이 과연 의원님들이 뭔 행사장이나 다니고 이런 쪽으로 생각을 하시기 쉽거든요. 다행히도 우리 명예의원님들께서 이렇게 오늘은 너무너무 짧지만 매번 이렇게 오셔가지고 조금씩은 이해하고 돌아가셨는데, 일반시민들도 저희의 업무를 이해할 수 있도록 자료 좀 충분히 배포 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

저희가 이런 지금 의회기간에는 거의 행사장을 못 가는 부분이 있는데, 나머지 부분에 있어서는 뭐 행사장도 가서 인사도 드릴 수 있겠지만, 자료를 좀 배포해 주셔가지고 의원님들이 어떤 일을 할 수 있는지, 하는지 좀 충분히 배포를 해 주셨으면 좋겠습니다.

○ 의회사무과장 심규원 네, 알겠습니다.

김문자 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님?

성복용 위원 네, 저도 덧붙여서 말씀을 좀 드릴게요.

우리가, 이천시의회가 행정예고료가 없다가 이제 올해 세워서 한 거 아니에요.

○ 의회사무과장 심규원 네.

성복용 위원 그런데 행정예고를 세워서 하나, 없이 하나 뭐 달라진 게 없어요. 그래서 행정예고료가 좀 적어서 그런지는 모르지만, 그래도 이렇게 신문에 보면 양평이나 여주나 이런 데는 정례회도 하고 임시회도 한다고 죽 올라오고 그러는데 이천은 그런 게 별로 없어요. 그래서 행정예고료 세우나 마나라고. 그래서 지금 김문자 위원이 얘기한 대로 아니, 10번을 못하더라도 1번은 잘하는 게 있는 겁니다, 사람이. 바보 같은 놈도 장점이 있는 거예요. 여기 우리 의원들 8명, 9명 있지만 잘 하는 사람 하나도 없어요, 나부터.

다 못하는데, 1년 가면 그래도 한번은 잘 하는 거 있을 거 아냐. 그런데 맨날 못한다고만 지금 그러는데, 그런 거 홍보 좀 해 주셔야 돼요. 모르니까 못한다 그러는 거예요, 모른다고.

○ 의회사무과장 심규원 네, 알겠습니다.

성복용 위원 아, 요새 신문 보시지 않습니까? 신문을 봐도 뭐 본체만체하고 말이야. 이거 행정예고료 그까짓 거 뭐 하러 세웁니까, 세우지 말지. 그것 좀 신경 좀 써 주시기 바랍니다.

○ 의회사무과장 심규원 네.

성복용 위원 이상입니다.

○ 위원장 김학원 또 질의하실 위원님?

(「없습니다」하는 위원 있음)

네, 없으시면 과장님! 본 위원도 한 가지만 부탁 좀 드릴게요.

○ 의회사무과장 심규원 네.

○ 위원장 김학원 의원님들 밑에 층 세 분이 계시잖아요. 거기 후황시설, 닥트시설 이거 한번 손 좀 다 보셨어요? 그거를 저도 밑에 있을 때부터 계속 건의를 했었는데 시설팀에. 아직 조치가 안 된 것 같아요. 거기를 한번 전수조사를 해 보셔서, 거기 후황은 있지만 후황이 제대로 작동이 안 되는 것 같아요. 그래서 어떤 때는 이렇게 들어가 보면 아주 굴 속 같고, 환기가 안 돼서. 거기를 어떻게 근본적으로 그 환기시설을 할 수 있는 그런 방법이 있는지, 회계과 시설팀하고 이렇게 얘기를 해서 방법이 있다라고 하면 그것도 예산을 좀 세워주셔서 밑에 의원님 네 분 계시는 이 방도 쾌적한 곳에서 우리 의원님들께서 근무하실 수 있는 그런 여건을 만들어주셨으면 고맙겠습니다.

○ 의회사무과장 심규원 네, 알겠습니다. 협의토록 하겠습니다.

○ 위원장 김학원 그거 몇 해 전부터 나온 얘기거든요.

○ 의회사무과장 심규원 네.

○ 위원장 김학원 꼭 좀 그렇게 해 주십시오.

○ 의회사무과장 심규원 네.

○ 위원장 김학원 더 질의하실 위원님이 없으신 것 같습니다.

그러면 종결을 선포하기 전에 중리동에서 오신 우리 이상일 명예의원님의 소감을 간단히 듣도록 하겠습니다.

○ 1일 명예의원 이상일 앉아서 해도 되는 겁니까?

한영순 위원 네.

성복용 위원 앉아서 하세요.

○ 1일 명예의원 이상일 (웃음)

성복용 위원 …….

○ 1일 명예의원 이상일 오늘 예결위원장님 또 위원님들 질의하시고 또 이호섭 단장님, 또 심규원 의회사무과장님 답변하시는 걸 보니까 그래도 이렇게 계획성 있게 사업 잘 짜가지고 와서 답변하시고, 위원님들 성심성의껏 질의하시는 거 보니까 이천시는 그래도 미래가 밝다 이런 생각을 했습니다.

사회에서는 의원님들이 진짜 뭐 무엇을 했고, 무엇을 했냐 이런, 시민들이 잘 모르는 사람도 많지만 1일 명예의원으로 들어와 보니까 하시는 업무가 대단히 막중하다 이런 걸 느꼈습니다.

오늘 고생들 많으셨습니다. 감사합니다.

○ 위원장 김학원 네, 다음은 관고동에서 오신 우리 김종원 명예의원님 간단히 소감 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 1일 명예의원 김종원 시의회 의원님들, 안녕하십니까?

제가 오늘 1일 명예의원에 추천되어서 참관을 해 보았습니다. 이천시 발전을 위하여 고생하시는 시의원님들을 보고 이천시가 앞으로 더욱 발전해 나갈 것을 느꼈습니다.

또한 제가 사는 관고동에 돌아가서 기회가 있다면 시의회 의원님들이 결코 놀지 않고 있다는 것을 기회가 되면 홍보나 알려드리겠습니다. 오늘 좋은 경험을 하게 저를 불러주시고 도와주신 의원님들께 다시 한 번 감사드립니다.

이상입니다.

○ 위원장 김학원 네, 두 분의 명예의원님 참관해 주셔서 다시 한 번 고맙다는 말씀을 드리겠습니다.

네, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 의회사무과 소관 2014년도 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다.

심규원 과장님 고생 많으셨습니다.

○ 의회사무과장 심규원 수고하셨습니다.

○ 위원장 김학원 이상으로 금일 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.

제156회 이천시의회 제2차 정례회 제5차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

(14시23분 산회)


○ 출석위원 8인

김학원김용재김문자김인영

성복용임영길정종철한영순

○ 위원 아닌 출석의원

이광희

○ 출석전문위원 1인

산업건설전문위원 이용연

○ 1일 명예의원 2인

중리동이상일

관고동김종원

○ 출석공무원 10인

지역개발국장이종원

도시개발사업단장이호섭

건설과장유문선

도시과장정광선

교통행정과장송광범

건축과장송병광

도시사업과장김기창

개발사업과장김인호

의회사무과장심규원

예산팀장김종호

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