○ 의장 박명서 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

오늘 김경희 시장님께서는 시상식 참석으로 인해 본회의에 불참한다는 사전 협의가 있었음을 미리 말씀드립니다. 의원님들께서는 양해해 주시기를 바랍니다.

본회의 개의에 앞서 지난 7월 1일자 이천시의회 인사발령에 따른 이천시의회 간부 공무원에 대한 소개가 있겠습니다. 발령받은 시의회 간부 공무원은 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

산업건설전문위원으로 발령받은 이미연 전문위원입니다.

(인사)

○ 의장 박명서 다음은 지난 6월 16일과 7월 1일자 이천시 인사발령에 따른 시 행정부 간부 공무원에 대한 소개를 박종근 부시장께서 해주시겠습니다.

부시장님!

○ 의장 박명서 부시장님 수고하셨습니다.

이상으로 인사발령에 따른 간부 공무원 소개를 마치고 회의를 진행하도록 하겠습니다.

(10시16분 개의)

○ 의장 박명서 성원이 되었으므로 제255회 이천시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

○ 의장 박명서 의사일정 상정에 앞서 5분 자유발언을 신청하신 임진모 의원님께 발언 시간을 드리도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 제한 시간 5분을 준수해 주시기 바라며, 5분이 지나면 마이크가 꺼짐을 말씀드립니다.

임진모 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○ 임진모 의원 존경하는 이천시민 여러분! 이천시의회 자치행정위원장 임진모입니다.

2025년도 벌써 절반의 시간이 지났고, 이제 다가오는 내년을 대비해 계획을 수립하고 준비해야 할 시기가 되었습니다. 시청 각 부서에도 신규 사업을 구상하는 등 분주히 움직이고 있을 거라 생각됩니다.

2026년 본예산 편성 또한 앞두고 있는 시점에서 이천시의 도로건설 사업이 더욱 효과적으로 추진될 수 있도록 연간 사업 수를 조정하고 예산을 집중 투입하여 신속히 완공하는 체제로의 전환을 제안하며 함께 고민하고자 합니다.

도로는 교통 편의를 증진함은 물론 지역 발전과 경제 활성화에 대하여 지대한 영향을 미치는 핵심 기반시설입니다. 1개의 도로를 건설함으로써 발생하는 파급효과는 여느 시설 사업과는 비교가 안 될 정도로 크기 때문에 그만큼 속도감 있는 추진과 빠른 완공이 중요하다고 생각합니다.

이천시는 연간 70∼80여 개의 도로 사업을 추진하고 있습니다. 설계 및 보상, 공사로 공정을 구분하고 있으나 수십 개의 사업을 동시에 수행하고 있는 구조입니다.

이러한 방식은 가용예산이 사업별로 분산되어 예산의 효과가 저하되고 각 사업이 연간 필요한 만큼의 예산이 투입되지 않아 공사를 지연시킬 수밖에 없습니다. 수십 개의 사업을 동시다발적으로 진행하여 오랜 기간을 거쳐 여러 도로를 준공하는 것보다 예산을 집중 투입해 1개의 도로라도 신속하게 완공하는 전략적 전환이 필요합니다.

최근 2년간 의회에 제출된 업무보고 자료를 살펴보면 동일 사업임에도 불구하고 준공예정 시기가 전년도보다 늦어진 경우도 확인되고 있습니다. 제한된 인력으로 다수의 사업을 동시에 관리하다 보니 사전에 예방하거나 신속히 조치할 수 있었던 문제들에 대해 적절히 대응하지 못해서 늦어진 경우도 있고, 많은 도로 사업이 진행되다 보니 예산 확보가 원활하지 않아서 늦어진 경우도 있습니다.

그리고 계속비 사업으로 이월된 도로 사업 수와 이월액 규모를 보면 2024회계연도에는 70개 사업에 398억 원, 2023회계연도에는 82개 사업에 595억 원으로 전체 계속비 이월액의 30∼40%를 차지하고 있습니다.

이와 같은 현상은 사업관리와 예산집행이 잘되지 않고 있다는 방증이며, 공공재정이 지역경제 활성화에 제 역할을 못 하고 있는 상황이라고 볼 수밖에 없습니다.

사업관리의 곤란과 업무부담 가중, 그리고 예산집행률 저하 및 이월액 과다 발생 등 수십 개의 도로 사업을 동시에 추진함으로 인하여 나타나는 문제들을 해결하기 위해 소수의 도로에 집중적으로 예산 투입을 하는 방식으로의 개선이 필요하다는 의견을 드립니다.

본 의원의 제안에 대하여 김경희 시장님과 관계 공무원 여러분의 숙고와 2026년 본예산 편성에 적극 반영해 주실 것을 요청드립니다.

다시 한번 도로 개설로 인한 효과를 극대화시킬 수 있도록 예산편성을 집중해서 할 필요가 있다는 말씀을 드리며, 이상으로 발언을 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 박명서 임진모 의원님 수고하셨습니다.

이어서 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.

○ 의장 박명서 금일 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 제255회 이천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

제255회 이천시의회 임시회는 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 7월 17일부터 23일까지 7일 동안 결정하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.(제255회 이천시의회 임시회 의사일정안 부록에 실음)

○ 의장 박명서 다음은 의사일정 제2항 제255회 이천시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

이번 제255회 임시회 회의록 서명의원은 협의된 순서에 따라 김재헌 의원님과 송옥란 의원님으로 선출하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 박명서 다음은 의사일정 제3항 2025년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명이 있겠습니다. 김종태 기획예산담당관께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

○ 의장 박명서 김종태 기획예산담당관님 수고하셨습니다.

○ 의장 박명서 다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

본 안건은 김하식 의원님 외 두 분이 발의하였으며, 2025년도 제2회 추가경정예산안의 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 제안설명은 결의안 자료로 갈음하고, 의원님들의 이의가 없으면 질의와 토론을 생략하고 의결을 진행하도록 하겠습니다.

의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 배부한 자료와 같이 의결하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.(예산결산특별위원회 구성 결의안 부록에 실음)

○ 의장 박명서 다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

예산결산특별위원회 위원은 결의안과 같이 의장을 제외한 여덟 분의 의원님으로 구성하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 박명서 다음은 의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다.

조례안 등의 심사를 위한 위원회 활동을 위하여 7월 18일부터 7월 22일까지 5일간 휴회하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

수고하셨습니다. 이상으로 금일 의사일정을 마치겠습니다.

임시회 기간 동안 원활한 의사진행이 이루어질 수 있도록 공무원 여러분의 많은 협조를 당부드립니다.

제255회 이천시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.