제217회이천시의회(제2차정례회)
이천시의회사무과
일 시 : 2020년 12월 1일(화) 개회식 직후
- 의사일정(제1차 본회의)
- 1. 제217회 이천시의회(제2차 정례회) 회기 결정의 건
- 2. 제217회 이천시의회(제2차 정례회) 회의록 서명의원 선출의 건
- 3. 시정연설의 건
- 4. 2020년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제5회 추가경정예산안 제안설명의 건
- 5. 예산결산특별위원회 구성 결의안
- 6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
- 7. 제7대 이천시의회 후반기 상임위원회 위원 선임 변경의 건
- 8. 휴회의 건
- 9. 일본 방사능오염수 해양방류계획 규탄 및 철회 촉구 결의안 채택의 건
- 10. 경기도 산지지역 난개발 방지 및 계획적 관리지침(안) 수정 촉구 결의안 채택의 건
- 11. 이천시의회 의정연수 관련 사과 성명서 채택의 건
- 부의된 안건
- O 시 행정부 간부 공무원 소개(승진)
- O 5분 자유발언(이규화 의원)
- 1. 제217회 이천시의회(제2차 정례회) 회기 결정의 건(의장 제의)
- 2. 제217회 이천시의회(제2차 정례회) 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
- 3. 시정연설의 건(이천시장 제출)
- 4. 2020년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제5회 추가경정예산안 제안설명의 건(이천시장 제출)
- 5. 예산결산특별위원회 구성 결의안(서학원ㆍ조인희ㆍ김일중 의원 발의)
- 6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
- 7. 제7대 이천시의회 후반기 상임위원회 위원 선임 변경의 건(의장 제의)
- 8. 휴회의 건(의장 제의)
- 9. 일본 방사능오염수 해양방류계획 규탄 및 철회 촉구 결의안 채택의 건(홍헌표 의원 대표발의)(홍헌표ㆍ서학원ㆍ조인희ㆍ김일중ㆍ심의래ㆍ김하식ㆍ정종철ㆍ김학원ㆍ이규화 의원 발의)
- 10. 경기도 산지지역 난개발 방지 및 계획적 관리지침(안) 수정 촉구 결의안 채택의 건(서학원 의원 대표발의)(서학원ㆍ홍헌표ㆍ조인희ㆍ김일중ㆍ심의래ㆍ김하식ㆍ정종철ㆍ김학원ㆍ이규화 의원 발의)
- 11. 이천시의회 의정연수 관련 사과 성명서 채택의 건(홍헌표 의원 대표발의)(홍헌표ㆍ이규화ㆍ심의래ㆍ조인희ㆍ김일중ㆍ서학원ㆍ김학원ㆍ김하식 의원 발의)
O 시 행정부 간부 공무원 소개(승진)
(10시14분)
○ 의장 정종철 본회의 개의에 앞서 엄태준 시장님께서 지난 11월 14일 자 이천시 인사발령에 따른 시 행정부 간부 공무원에 대한 소개를 해 주시겠습니다.
○ 시장 엄태준 네, 방금 전에 명예의원으로 위촉되신 분들께 축하의 말씀을 드리면서 지난 11월 14일 자로 인사발령이 있었습니다. 그에 따른 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 간부 공무원께서는 앞으로 나와 주시죠.
소개해 올리겠습니다. 우리 이천시청 한미연 감염병관리과장을 소개합니다. 인사드리시죠.
(인사)
지금 소개해 드린 우리 한미연 감염병관리과장께 우리 의원님들께서 깊은 관심과 성원을 부탁드리겠습니다.
고맙습니다.
○ 의장 정종철 시장님 수고하셨습니다.
O 5분 자유발언(이규화 의원)
(10시16분)
○ 의장 정종철 이상으로 인사발령에 따른 간부 공무원 소개를 마치고, 본회의 개의에 앞서 5분 자유발언을 신청하신 이규화 의원님께 발언시간을 드리도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 이규화 의원님께서는 제한시간을 준수해 주시기 바라며, 5분이 지나면 마이크가 꺼짐을 말씀드립니다.
이규화 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
○ 이규화 의원 안녕하십니까? 이규화 시의원입니다.
잠깐만요.
(발언대 마이크 커버 끼움)
존경하는 이천시민 여러분! 그리고 정종철 의장님, 엄태준 시장님과 관계공무원 여러분! 동료 의원 여러분! 반갑습니다.
저는 오늘 5분 발언을 통해 주차질서를 통한 이천 시민의식 함양을 담아보고자 합니다.
이천시는 주차장 조성사업을 통해 주민의 행복 추구에 앞장서고 있습니다. 현재 서희청소년문화센터 공영주차장 공사가 진행 중에 있습니다. 지상 3층 4단으로 200면에 공사기간은 2020년 6월 29일~2021년 2월 5일까지입니다.
또한 중리동 남천공원은 지하 2층 220면 규모로 예산이 잡혀있고, 동부권광역쓰레기회수시설 수영장 앞 주차장 200면 정도의 조성이 승인이 났습니다.
그리고 신둔면 근처에 164면 정도의 주차장과 도로면에 주차라인이 50여 대 있고, 앞으로 공설운동장 주차타워와 북샛말 주차장 증축도 추진되고 있으므로 주차난은 조금씩 해소될 것으로 전망하고 있습니다.
문제는 주차비가 무료이므로 이천시민의 세 부담이 늘어나고, 제 생각에서는 시민들의 의식으로 주차료는 낼 수 있으리라고 판단되어 권고하고자 합니다.
「이천시 주차장 설치 및 관리 조례」에 의하면 주차장 사용 비용을 청구할 수 있으므로 이용자 부담 원칙에 따라 주차료를 받아야 하며 지목에 따라 주차료를 받을 수 있습니다.
앞으로 지어지는 모든 주차장은 지목에 따라 차등적용으로 주차료를 징수한다면 이천시민은 아무도 불만이 없을 거라 생각이 듭니다. 아마 시민들도 질서유지를 위해서라면 기꺼이 지급할 것입니다. 품격 있는 시민으로 만들어봅시다.
또한 처음부터 자동화로 하지 말고 시설관리공단으로 이관하여 주차관리요원을 확충할 수 있어야 할 것입니다. 요즘 코로나19로 인하여 경제적 어려움에 처한 가장들이 많음으로 일시적으로라도 어려움을 해결할 수 있도록 일자리를 만들어보았으면 좋겠습니다.
덧붙여 이야기한다면 주차장을 조성할 때 종합적으로 판단하고 건물을 지을 때 한번 반영하면 좋지 않을까 생각도 해 봅니다.
예를 들면 서희청소년문화센터 공영주차장의 경우를 보면 지상 3층이면 엘리베이터가 있는 것이 좋지 않을까 생각해 봅니다.
따라서 이미 설계가 끝나 공사 중이지만 좀 더 검토하면 튼튼한 전망용 엘리베이터 설치로 온천공원을 가는 길이 또 명소로 거듭날 수 있는 기회가 될 것입니다.
또한 주차장을 이용하는 객들에게도 편의를 제공하여 행복을 느끼게 해 줄 수 있을 것 같습니다. 또한 미관상으로도 주차 빌딩도 지상으로 하는 주차 빌딩은 많이 혐오감을 줍니다. 그래서 이것도 세련된 컬러로 꾸며 준다면 이거 또한 온천공원으로 가는 관광명소가 되지 않을까 생각해 봅니다.
온천공원 바로 위에는 족욕시설이 되어 있는데 올라가려면 나이가 드신 분들은 계단이 많아 가고 싶어도 접근하기가 어려웠습니다. 그래서 엘리베이터가 연결이 된다면 더 많은 시민들이 시설을 행복하게 사용할 수 있을 거로 생각되며, 온천공원이 잘 만들어져 있지만 사용하지 못해서 접근하기가 쉽지 않았습니다. 이용객들에게 편의를 증진해 주면 급증하는…… 공원이 부족하므로 설봉공원이나 수변공원의 포화상태도 해소할 수 있을 거라고 여겨집니다.
어찌 보면 온천공원 이용객의 주차장으로 사용할 수 있는 것도 고려해 볼 수 있습니다. 좀 더 큰 틀에서 이 주차 활성화를 위해서 좀 부탁드리고 또 접근하지 못했던, 그 묻어둔 보물을 볼 수 있는 기회도 마련하여서 또한 창전동에 사는 주민들에게도 도시재생 공간을 만들어줄 수 있는 기회도 제공할 것으로 보여집니다.
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○ 의장 정종철 이규화 의원님 수고하셨습니다.
(10시23분 개의)
○ 의장 정종철 성원이 되었으므로 제217회 이천시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 의사팀장 노필원 의사팀장 노필원입니다.
먼저, 제217회 이천시의회 제2차 정례회 집회경위를 보고드리겠습니다.
이번 집회는 「지방자치법」 제44조의 규정에 의한 법정 집회로 「이천시의회 회기 등 운영에 관한 조례」 제4조의 규정에 따라 11월 25일 집회공고 절차를 거쳐 오늘 개의하게 되었습니다.
다음은 폐회 중 안건 접수현황을 보고드리겠습니다.
먼저, 의원 입법 발의 사항으로써 지난 11월 23일 홍헌표 의원님 외 여덟 분의 의원님께서 「이천시의회 의원행동강령 조례 일부개정조례안」을, 김학원 의원님 외 다섯 분의 의원님께서 「이천시 동요진흥 및 지원에 관한 조례안」, 「이천시 문화원 지원 및 육성에 관한 조례안」을, 김학원 의원님 외 네 분의 의원님께서 「이천시 체육진흥 조례 일부개정조례안」을, 이규화 의원님 외 여섯 분의 의원님께서 「이천시 공예명장 선정 및 운영에 관한 조례안」을, 김하식 의원님 외 일곱 분의 의원님께서 「이천시 지역서점 활성화 및 지원에 관한 조례안」을, 서학원 의원님 외 여섯 분의 의원님께서 「이천시 산모ㆍ신생아 건강관리 지원에 관한 조례안」, 「이천시 도시가스 미공급지역 소형LPG저장탱크 공급시설 지원 조례안」, 「이천시 지역주둔 군부대 지원에 관한 조례 일부개정조례안」, 「이천시 도시계획 조례 일부개정조례안」을 각각 발의ㆍ제출하여 소관 위원회에 회부하고 의안을 배부해 드렸습니다.
다음은 집행부로부터 제출된 안건입니다.
지난 11월 19일 이천시장으로부터 「이천시민 행복증진 조례안」 등 조례안 11건, 2021년 정기분 공유재산 관리계획안 등 동의안 4건, 이천 도시관리계획 지구단위계획 관광휴양형 덕평 다이노밸리지구 결정(변경)(안) 시의회 의견청취의 건 등 의견청취 4건, 2021년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 등 예산안 3건, 제4기 이천시 지역사회보장계획의 2021년도 연차별 시행계획 시의회 보고의 건 1건을 제출하여 각각 소관 위원회에 회부하고 의안을 배부해 드렸습니다.
따라서 제2차 정례회 기간 중에는 조례안 21건, 동의안 4건, 의견청취 4건, 예산안 3건 등 총 32건의 안건을 심사하시고 보고 1건을 청취하시겠습니다.
오늘 의사일정으로는 제217회 이천시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건 등 11건의 안건을 의결하시겠습니다.
이상 보고드렸습니다.
1. 제217회 이천시의회(제2차 정례회) 회기 결정의 건(의장 제의)
(10시26분)
○ 의장 정종철 다음은 금일 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 제217회 이천시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다.
제217회 이천시의회 제2차 정례회는 배부해 드린 의사일정안과 같이 12월 1일부터 22일까지 22일간으로 결정하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 많음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.(제217회 이천시의회 제2차 정례회 의사일정안 부록에 실음)
2. 제217회 이천시의회(제2차 정례회) 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
(10시27분)
○ 의장 정종철 다음은 의사일정 제2항 제217회 이천시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 제2차 정례회 회의록 서명의원은 협의된 순서에 따라 김학원 의원님과 서학원 의원님으로 선출하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 시정연설의 건(이천시장 제출)
○ 의장 정종철 다음은 의사일정 제3항 시정연설의 건을 상정합니다.
엄태준 시장님께서는 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
○ 시장 엄태준 존경하는 23만 이천시민 여러분! 그리고 정종철 의장님과 의원 여러분!
오늘 제217회 이천시의회 제2차 정례회를 맞아서 내년도 새해 설계를 담은 시정운영 방향에 대해서 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
아울러, ‘시민과 함께하는 열린 의정’에 힘쓰시면서 이천시 발전을 위해서 올해도 변함없이 열정을 다해서 함께 노력해 주신 여러 의원님들께 깊은 감사를 드립니다.
돌아보면 올 한 해는 참으로 어렵고 고단한 해였습니다. 코로나19, 한익스프레스 물류창고 화재사고, 긴 장마와 수해피해 등 거듭된 대형악재로 인해서 너무도 힘들고 어려운 시간을 보냈습니다.
특히, 코로나19는 우리의 일상을 송두리째 바꿔 놓았습니다. 당연하게 여기고 누렸던 평범한 삶이 과거의 기억처럼 되었고 사회적 관계가 온라인이 아니면 위험한 상황이 되었습니다. 우리나라를 포함한 전 세계 경제가 급격히 침체되었고, 서민경제는 직격탄을 맞았습니다. 전례 없는 세계적 팬데믹 사태를 맞아서 다른 나라에 비해서 방역 모범국가로 칭송을 받고 경제적으로도 선방은 했지만 피부로 느끼는 서민경제의 어려움과 심리적 우울감은 우리가 앞으로 보다 세심하게 살펴야 할 과제라고 생각합니다. 다행히 최근 세계 곳곳에서 백신과 치료제 개발 소식이 속속 들려오고 있습니다.
하지만 시간이 걸릴 것이고 아직 코로나 사태는 끝나지 않았습니다. 사회적 인내와 협력, 서로를 위한 배려가 계속되어야만 전대미문의 이 위기를 함께 이겨낼 수 있을 것입니다.
이 자리를 빌려서 그동안 우리 시의 방역행정에 적극 협조해 주신 시민 여러분과 자영업자분들, 그리고 학생과 학부모, 방역의 최일선에서 지금도 불철주야 고생하고 계시는 의료진과 자원봉사자 여러분, 관계공무원 여러분께 진심을 담아 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 시민 여러분! 그리고 의원 여러분!
2년 전에 힘찬 발걸음을 내딛었던 민선 7기가 내년이면 어느덧 3년을 맞습니다. 임기 초부터 대내외적으로 많은 어려움과 위기가 있었지만 착실하게 준비하고 꿋꿋하게 추진한 결과, 오랫동안 지지부진했던 많은 현안사업들이 우리 시 공무원들의 적극적인 대응과 시의회의 지원, 그리고 시민 여러분의 전폭적인 협력에 힘입어서 비로소 가시적인 성과를 내고 있습니다.
단절됐던 성남-장호원 간 자동차전용도로 6공구는 중앙정부에 대한 끊임없는 설득과 건의로 전 구간 사업이 정상적으로 추진되는 것으로 결정되어서 내년부터 단계적으로 착공됩니다. 부발-충주-문경으로 연결되는 중부내륙 철도 역시 내년에 충주까지 1단계 사업이 마무리되어서 우선적으로 개통될 예정에 있습니다.
이천시 지도를 새롭게 바꿀 중리지구 택지개발과 역세권 개발사업도 하나 둘씩 난제를 해결하면서 단계적인 사업승인을 거쳐서 계획도시 기반을 만들어가고 있습니다. 지역상권 부흥과 만성적인 시내 주차난 해소를 위해서 장기간 공들였던 시내 거점별 공영주차장 조성도 어려운 현안을 해결하고 마침내 본궤도에 올렸습니다. 지금은 다소 불편하시더라도 시민 여러분께서 조금만 참고 인내해 주시면 더 멋지고 편리한 주차공간이 되도록 보답하겠습니다.
이밖에 복하1교의 지ㆍ정체 해결을 위해서 추진했던 유산-고담 간 도로를 정상 개통하였고, 서경-상봉 간 도로 등 시도 3개 노선과 농어촌도로 15개 노선, 도시계획도로 3개 노선을 완공해서 지역의 균형발전을 도모했습니다.
순환형 시내버스 운영과 이천-잠실 간 광역버스 개통에 이어서 이천터미널-강남역에 이르는 노선을 추가해서 개통을 준비하는 등 시민들께서 보다 안전하고 편리하게 대중교통을 이용하실 수 있도록 환경을 조성했습니다.
국공립어린이집 4개소 확충과 치매안심센터 개원, 그리고 남부권통합보건지소 전문의 배치 등 복지인프라를 강화했고, 코로나19 극복을 위한 희망일자리사업과 시장직속의 일자리위원회 설치, 지역화폐 인센티브, 긴급재난지원금 선제적 지급, 그리고 영세상인의 카드수수료 지원과 혁신교육지구사업, 소외지역 도시가스 배관망 확충, 그리고 마장건강생활지원센터 준공, 임금님표 이천쌀 고유품종 개발 보급 등 다양한 분야에서 시민생활의 안정과 도시 경쟁력이 높아지도록 최선의 노력을 다했습니다.
그 결과, 우리 시의 위상을 보여주는 대외기관 평가에서도 두각을 나타냈습니다. 국민행복민원실 운영과 재난관리평가에서 각각 대한민국 최고 영예의 대통령 표창을 수상하는 쾌거를 이뤘습니다. 도자산업특구 장관상, 지방세정운영 평가 최우수, 새로운 경기 정책공모 2년 연속 최우수, 시군종합평가 우수기관, 식량작물 기술보급 활성화 부문 대상 수상 등 값진 성과를 인정받았습니다.
코로나19로 인한 시민들의 불편과 자영업자분들의 영업 불편을 해소하기 위해 서 전국 최초로 도입한 ‘이천시 080전화 출입관리시스템’은 전국적 방역우수사례로 꼽혀서 널리 알려졌습니다.
어려운 대내외 환경 속에서도 많은 성과와 시정발전을 이뤄낸 것은 이천시의회와 시민 여러분의 아낌없는 성원과 적극적인 협조 덕분입니다. 다시 한 번 감사의 말씀을 드리겠습니다.
존경하는 시민 여러분! 그리고 의원 여러분!
내년도 경제 전망과 우리 시 여건을 말씀드리도록 하겠습니다. 세계경제는 코로나19 장기화에 따른 전례 없는 충격과 불확실성에 직면해 있습니다. 백신과 치료제가 본격 공급되어서 코로나19가 진정국면에 접어든다면 미국ㆍ유럽 등 글로벌 이동성이 회복되고 내수경기도 하반기부터 빠르게 회복될 가능성이 높습니다.
경제 전문가들에 따르면 내년도 세계 경제 성장률은 4~6%대 성장을 이룰 것으로 예측되고 올해 마이너스 5.1%에서 가파른 회복세가 전망됩니다.
하지만의 미ㆍ중 갈등의 장기화, 코로나19 백신 개발의 보급 지연, 코로나19 재확산 등은 경제를 다시 위축시킬 불안요인입니다. 우리나라 경제 성장률은 올해 마이너스 1.1%에서 내년도 3.1%로 회복이 예상되고 올해와 내년도 합산 경제 성장률은 2.1%로 OECD 회원국 중에서 1위로 선방할 전망입니다.
우리 시 재정여건은 SK하이닉스 법인소득세 감소 등으로 인해서 지방세가 전년 대비해서 4.6%가량 줄어듭니다. 하지만 기초연금 등 국도비 보전재원 등의 증가로 인해서 내년도에는 일반회계 8,491억 원, 특별회계 2,507억 원으로 역대 최대 규모인 1조 998억 원의 본예산을 편성했습니다.
이에 내년에는 늘어난 재정으로 취약계층이 무너지지 않도록 기초복지 등 사회안전망을 더욱 강화하고, 침체된 경기의 회복과 일자리, 안전, 쾌적한 도시환경, 시민 불편 해소를 위한 생활밀착형 복지에 집중 투자하겠습니다. “시민불편 해소와 시민행복 증진”을 시정목표로 시민 생활 중심의 시정을 펼치겠습니다.
내년도 시정목표 달성을 위한 역점과제로는 먼저 참여와 소통, 현장중심의 행정으로 행복공동체를 만들어가겠습니다.
새로운 조직개편을 통해서 소통홍보담당관을 두고 시민의 목소리를 더 듣는데 힘쓰겠습니다. 시민의 불편이 무엇인지 현장의 목소리를 하나라도 더 듣고 개선방안을 찾아내겠습니다.
기업지원과를 분리해서 일자리정책과를 신설하고 청년정책팀을 운영하는 한편, 장호원과 창전동에는 복지정책팀을 추가로 신설해서 행복공동체를 강화시키겠습니다.
더불어서, 이천문화재단을 출범시켜서 시민들의 문화적 복지수요에 적극적으로 부응하고 우리 이천시만의 특색 있는 문화예술 발전을 통해서 시민여가와 삶의 만족도를 높여 나가겠습니다.
‘이천은 화목해요’ 등 소규모 공감미팅을 강화시켜서 시민의 생활현장 구석구석을 찾아서 애로사항을 듣고 그 불편을 최대한 개선하겠습니다. 그리고 페이스북, 카카오톡 채널 등 온라인 소셜네트워크서비스(SNS)를 활성화해서 자유로운 쌍방향 소통을 강화하고, 다양한 시정정보를 공유하도록 하겠습니다.
행복마을, 청년공동체사업을 강화해서 지속가능한 공동체 기반을 다지고, 민원서비스시스템을 더욱 고도화해서 다양한 민원수요에 선제적으로 대응하도록 하겠습니다.
아울러서, 주민참여예산제도를 보다 활성화해서 피부에 와닿고 내 삶을 바꾸는 주민참여예산이 되도록 힘쓰겠습니다. 또한, 올해 주민참여예산제를 통해서 시민 여러분께서 꼭 필요하다고 결정해 주신 416개 사업도 차질 없이 추진해서 시민들의 생활불편을 개선하도록 하겠습니다.
두 번째, 함께 나누고 누리는 감동 복지를 실현하겠습니다.
소중한 출생부터 편안한 노후가 되도록 지역사회보장계획을 중심으로 복지안전망을 강화하는 동시에 취약계층이 체감할 수 있는 맞춤형 복지를 지원해서 사각지대가 없도록 세심하게 살피겠습니다.
보육 인프라를 강화하고 세 살 양육의 기적, 그리고 유니세프 아동친화도시 조성을 적극 추진해서 부모와 아이 모두 행복한 미래를 꿈꿀 수 있는 환경을 마련하도록 하겠습니다.
청소년생활문화센터 건립, 혁신교육지구사업 등 배움의 공간을 확장하고 지역교육공동체 협력체계를 구축하는 한편, 여성비전센터 건립을 본격 추진해서 여성의 능력개발과 양성평등사회를 실현하는 발판으로 삼겠습니다.
더불어, 맞춤형 돌봄서비스와 노인 일자리 사업을 확대해서 일하기를 희망하는 어르신들에게 소득창출과 사회 참여의 기쁨을 제공하고, 읍ㆍ면ㆍ동에 간호인력을 배치해서 보건서비스를 강화하는 한편, 건강한 노후생활을 누릴 수 있도록 든든하게 지원하도록 하겠습니다.
시립 추모의 집 제2봉안당과 시립 화장시설을 흔들림 없이 추진해서 선진 장사문화를 조성하고 화장장에 따른 불편이 머지않아서 해소될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
코로나19 백신이 시민들에게 보급되는 그날까지 감염병 대응 집중 관리체계를 긴장감 있게 운영하고, 호흡기 전담클리닉 설치, 그리고 보건소 확장 이전 추진 등 보건환경 조성에 만전을 기해서 시민의 생명과 건강을 지키도록 총력을 기울이겠습니다. 그리고 난임부부 시술비 지원과 산후조리비 지원 강화로 임신과 출산에 어려움을 겪는 가정의 걱정을 덜어드리겠습니다.
세 번째, 지역경제에 활력을 불어넣는 이천형 시민행복뉴딜을 추진하겠습니다.
코로나19 극복을 위한 수요자 중심의 맞춤형 일자리 정책을 강화시키고, 중소기업 경영환경을 개선하고, 해외 판로 개척을 지원하는 등 중소기업이 경기 침체의 위기를 돌파할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
그리고 이천사랑 지역화폐를 올해보다 3배 늘어난 300억 원을 목표로 해서 발행해서 골목상권의 미세혈관까지 온기가 돌고 소상공인의 자생력을 키워나갈 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다.
세라믹 산업의 경쟁력 강화를 위해서 세라믹종합솔루션센터 건립을 추진하고, 소규모 산업단지 조성을 통해서 양질의 기업이 유치될 수 있도록 힘쓰겠습니다.
백사지구 농업기반시설 구축 등으로 기후변화에 대비하고, 가뭄피해가 큰 지역에 안정적인 농업용수가 공급될 수 있도록 기반을 정비하는 한편, 푸드통합지원센터 건립을 통해서 농가소득 증대와 먹거리 선순환 체계를 구축하고, 안전한 먹거리 제공이 종합적으로 이루어질 수 있도록 하겠습니다.
아울러서, 정부의 한국판 뉴딜정책과 지역균형뉴딜에 부합하는 지역 맞춤형 뉴딜사업을 추진해서 포스트코로나 대비 지역경제 활력과 그린 성장동력을 확보하고, 생활밀착형 복지증진과 사회안전망을 강화하는 이천형 시민행복뉴딜을 반드시 추진해 나가겠습니다.
이와 관련해서 중앙 연계사업은 지방비 매칭으로 투자하고, 이천 발전에 실질적인 도움이 되고 이천지역 특성에 맞는 창의적인 뉴딜사업을 발굴해서 정부 공모사업에 적극적으로 대응하겠습니다.
신규 SOC사업은 가급적 친환경 신재생에너지 활용계획을 단계적으로 반영해서 투자하고, 에너지자립마을을 조성하고, 미세먼지를 감축시키고, 저탄소 녹색도시 생태계 구축과 문화ㆍ체육ㆍ관광분야 인프라를 확충하고, 도시재생사업 등 생활밀착형 복지사업을 중심으로 지역경제가 활성화되도록 향후 투자를 늘려 나가겠습니다.
네 번째, 쾌적하고 편리한 계획도시 기반을 조성하겠습니다.
문화재 발굴조사로 1년 6개월간 장기 지연되었던 중리지구 택지개발사업은 2023년 6월 완공을 목표로 해서 본격 추진하고, 이천역세권을 시작으로 3개 역세권이 단계적으로 개발되도록 신속한 행정절차를 진행하겠습니다.
이천-흥천 간 국지도 70호선과 일죽-대포 간 지방도 329호선 확포장이 조속히 이루어지도록 중앙 건의를 하고 행정력을 기울이겠습니다.
더불어서는 동이천나들목 설치와 중부내륙철도 이천-충주선 개통을 비롯해서 지역 내 72개 도로사업을 안전하고 신속하게 추진해서 편리한 도로망을 구축하겠습니다.
서희로와 영창로를 중심으로 배전선로를 지중화하고, 걷기 좋은 둘레길 조성과 복하천 친수공간을 확대해서 쾌적한 도시환경을 조성해 나가겠습니다.
또한, 장호원 지구단위계획 수립과 교통복합시설, 복합문화스포츠센터, 경기마음건강케어팜 조성사업 등을 통해서 남부권의 균형발전을 도모하고, 시내권은 시민이 가장 불편을 겪는 주차문제를 우선적으로 해결하기 위해니 11개소의 공영주차장 조성을 2022년까지 마무리하고, 지능형 주차정보시스템과 첨단도로교통체계를 구축해서 시민들의 교통편의를 증진하겠습니다.
끝으로, 안전한 생활이 보장된 안심도시를 만들겠습니다.
자연재해저감 종합계획을 수립해서 자연재해위험지구를 개선ㆍ정비하고, 재난취약지역은 체계적인 안전점검과 선제적인 대응이 이루어지도록 하겠으며, 범죄예방 도시환경디자인사업을 추진함은 물론, 방범용 CCTV를 우범지역과 범죄예방이 필요한 지역에 추가로 설치해서 시민의 불안감을 적극적으로 해소시키겠습니다.
미세먼지에 대한 시민 여러분의 걱정을 덜어 드리기 위해서 미세먼지 종합대책을 세우고 친환경자동차 보급을 지원해서 대기오염물질 저감대책을 추진해 나가는 한편, 모니터링 시스템과 간이측정망을 구축해서 미세먼지 정보를 실시간으로 안내하는 서비스도 시행하겠습니다.
깨끗한 수돗물을 안정적으로 공급하기 위해서 스마트 지방상수도 관망관리 인프라를 구축하고, 신도심과 역세권 개발에 대비해서 공공하수처리시설을 차질 없이 확충해서 지속가능한 성장기반을 구축해 나가겠습니다.
코로나19 등 감염병 관리에 만전을 기하고, 아프리카 돼지열병, AI 등의 완벽한 차단을 위하여 가용한 모든 방법을 동원해서 방역에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 내년도 대내외 여건과 주요 시정운영계획에 대해서 말씀을 드렸습니다.
역점사업을 뒷받침할 2021년도 예산편성에 관한 자세한 사항은 기획예산담당관과 상하수도사업소장이 별도로 보고드리겠습니다.
그리고 행정부에서 제출한 내년도 예산안이 계획대로 집행될 수 있도록 의원님들의 성원과 협조를 당부드리겠습니다.
존경하는 시민 여러분! 그리고 의원 여러분!
올 한 해는 코로나19가 그야말로 모든 것을 덮어버린 한 해였습니다. 설상가상으로 물류창고 대형화재 인명사고와 수해까지 전례 없는 악재에 고통이 컸습니다.
하지만 함께 동참해 주시고 발 벗고 나서 주신 우리 시민 여러분과 사회단체, 그리고 자원봉사자 여러분의 헌신, 그리고 의원님들의 적극적인 협력과 도움 덕분에 큰 어려움을 이겨낼 수 있었습니다.
늘 그래왔듯이 함께 하면 우리는 이겨낼 수 있습니다.
코로나19에 맞서서 우리가 스스로 마스크를 쓰고 방역지침을 철저히 지키는 것은 나 자신에 대한 사랑이고 내 이웃을 위한 배려이자 사랑이라고 생각합니다.
이러한 점에서 우리 시민 모두는 이웃사랑을 함께 실천하는 작은 영웅들입니다. 즐거울 때나 괴로울 때나 마음을 함께 나눌 수 있는 동고동락(同苦同樂) 공동체! 배려와 사랑이 넘치는 이천시가 계속되기를 바라고 꼭! 그렇게 만들어 나가겠습니다.
시민 여러분! 힘내십시오!
사랑합니다! 그리고 존경합니다!
오직 이 마음으로 시정을 이끌겠습니다. 2021년 신축년(辛丑年) 새해에도 의원님들과 더불어 시민 여러분의 행복을 위해서 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 정종철 엄태준 시장님 수고하셨습니다.
4. 2020년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제5회 추가경정예산안 제안설명의 건(이천시장 제출)
(10시50분)
○ 의장 정종철 다음은 의사일정 제4항 2020년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제5회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.
제5회 추가경정예산안에 대한 제안설명이 있겠습니다. 먼저, 2020년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제5회 추가경정예산안에 대하여 이재석 기획예산담당관께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
○ 기획예산담당관 이재석 기획예산담당관 이재석입니다.
시민과 함께하는 이천을 만들기 위해 열린 의정을 펼치시는 정종철 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀 드리며, 지금부터 2020년도 일반 및 특별회계 제5회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2020년도 제5회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안은 국도비 보조사업의 추가 및 변경분 반영과 예산의 효율적 운용을 위한 미집행 예산의 정리 위주로 편성하였습니다.
먼저 예산규모입니다. 이번 제5회 추가경정예산의 총규모는 1조 3,598억 237만 원으로 당초예산 대비 3.33%인 438억 8,122만 1,000원이 증액되었습니다.
회계별로는 일반회계가 1조 856억 6,900만 5,000원으로 당초예산 대비 3.86%인 403억 5,256만 6,000원이 증액되었고, 특별회계는 2,741억 3,336만 5,000원으로 당초예산 대비 1.3%인 35억 2,865만 5,000원이 증액되었습니다.
일반회계 세입내역입니다. 지방세수입은 113억 원, 지방교부세는 40억 5,000만 원, 국도비보조금은 253억 4,083만 8,000원을 각각 증액 계상하였으며, 세외수입은 3억 3,827만 2,000원을 감액 계상하였습니다.
다음은 일반회계 세출예산 중 분야별로 내역을 설명드리겠습니다.
공공질서 및 안전에 71억 9,727만 3,000원, 문화 및 관광은 3억 6,050만 5,000원, 사회복지는 17억 8,170만 7,000원, 보건은 1,917만 3,000원, 농림해양수산은 141억 5,611만 7,000원, 교통 및 물류는 29억 2,812만 6,000원, 국토 및 지역개발은 69억 981만 3,000원, 예비비는 81억 7,479만 원, 기타 1억 2,599만 원을 각각 증액 계상하였고, 일반공공행정에 2억 519만 원, 교육은 1억 6,243만 8,000원, 환경은 5,803만 9,000원, 산업ㆍ중소기업 및 에너지는 8억 7,526만 1,000원을 각각 감액 계상하였습니다.
다음은 기타특별회계입니다. 교통사업특별회계로 72억 5,875만 8,000원을 증액 계상하였으며, 자활기금특별회계는 323만 7,000원, 의료급여기금특별회계는 1,491만 원, 수질개선특별회계는 37억 1,195만 6,000원을 각각 감액 계상하였습니다.
지금까지 말씀드린 바와 같이 2020년도 일반 및 특별회계 제5회 추가경정예산안은 국도비보조사업 등 필수경비 반영 및 예산의 효율적 운용을 위한 사업정리 위주로 편성하였습니다.
이상으로 2020년도 일반 및 특별회계 제5회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 정종철 이재석 기획예산담당관님 수고하셨습니다.
다음은 2020년도 상수도공기업특별회계 세입ㆍ세출 제5회 추가경정예산안에 대하여 심관보 상하수도사업소장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
○ 상하수도사업소장 심관보 상하수도사업소장 심관보입니다.
2020년도 상수도공기업특별회계 세입ㆍ세출 제5회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
상수도공기업특별회계 예산 총규모는 1,062억 2,977만 8,000원으로 기정예산 대비 증감 없이 세출예산에서 조정 편성하였습니다. 세입예산은 변동사항이 없으며, 세출예산에서 수익적 지출예산 중 남한강 원수 구입비 1,000만 원, 이천취수장 전기요금 2,400만 원을 증액하고, 사업예산 예비비에서 3,400만 원을 감액하였습니다.
자본적 지출예산에서는 노후 상수도관 교체공사 3억 원, 상수도 전환마을 노후관 교체공사 4억 원을 감액하고, 자본예산 예비비로 7억 원을 증액하였습니다.
이상으로 2020년도 상수도공기업특별회계 세입ㆍ세출 제5회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 정종철 심관보 상하수도사업소장님 수고하셨습니다.
5. 예산결산특별위원회 구성 결의안(서학원ㆍ조인희ㆍ김일중 의원 발의)
(10시58분)
○ 의장 정종철 계속해서 금일 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
본 안건은 서학원 의원님 외 두 분이 발의하였으며 예산안 등의 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 제안설명은 의석에 배부해 드린 유인물로 갈음하고 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 배부해 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 이에 대하여 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.(예산결산특별위원회 구성 결의안 부록에 실음)
6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
(10시59분)
○ 의장 정종철 다음은 의사일정 제6항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회 위원은 배부해 드린 결의안과 같이 의장을 제외한 여덟 분의 의원님으로 구성하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
7. 제7대 이천시의회 후반기 상임위원회 위원 선임 변경의 건(의장 제의)
○ 의장 정종철 다음은 의사일정 제7항 제7대 이천시의회 후반기 상임위원회 위원 선임 변경의 건을 상정합니다.
「이천시의회 위원회 조례」 제9조에 의거하여 배부해 드린 선임안과 같이 변경하고자 하는데 이에 대하여 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.(제7대 이천시의회 후반기 상임위원회 위원 선임 변경의 건 부록에 실음)
8. 휴회의 건(의장 제의)
(11시00분)
○ 의장 정종철 다음은 의사일정 제8항 휴회의 건을 상정합니다.
조례안 및 예산안 심사를 위해 위원회 활동을 위하여 12월 2일부터 12월 9일까지 8일간 휴회하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
9. 일본 방사능오염수 해양방류계획 규탄 및 철회 촉구 결의안 채택의 건(홍헌표 의원 대표발의)(홍헌표ㆍ서학원ㆍ조인희ㆍ김일중ㆍ심의래ㆍ김하식ㆍ정종철ㆍ김학원ㆍ이규화 의원 발의)
○ 의장 정종철 다음은 의사일정 제9항 일본 방사능오염수 해양방류계획 규탄 및 철회 촉구 결의안 채택의 건을 상정합니다.
본 안건은 홍헌표 의원님 외 여덟 분의 의원님이 발의하였으며 일본 방사능오염수 해양방류계획에 대한 규탄 및 철회를 촉구하는 사항으로 제안설명은 의석에 배부해 드린 유인물로 갈음하고, 의원님들의 이의가 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결을 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제9항 일본 방사능오염수 해양방류계획 규탄 및 철회 촉구 결의안을 배부해 드린 안과 같이 의결하고자 하는데 이에 대하여 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.(일본 방사능오염수 해양방류계획 규탄 및 철회 촉구 결의안 채택의 건 부록에 실음)
10. 경기도 산지지역 난개발 방지 및 계획적 관리지침(안) 수정 촉구 결의안 채택의 건(서학원 의원 대표발의)(서학원ㆍ홍헌표ㆍ조인희ㆍ김일중ㆍ심의래ㆍ김하식ㆍ정종철ㆍ김학원ㆍ이규화 의원 발의)
(11시01분)
○ 의장 정종철 다음은 의사일정 제10항 경기도 산지지역 난개발 방지 및 계획적 관리지침안 수정 촉구 결의안 채택의 건을 상정합니다.
본 안건은 서학원 의원님 외 여덟 분의 의원님이 발의하였으며 경기도에서 추진하고 있는 산지지역 난개발 방지 및 계획적 관리지침안에 대한 수정을 촉구하는 사항으로 제안설명은 의석에 배부해 드린 유인물로 갈음하고, 의원님들의 이의가 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결을 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제10항 경기도 산지지역 난개발 방지 및 계획적 관리지침안 수정 촉구 결의안을 배부해 드린 안과 같이 의결하고자 하는데 이에 대하여 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.(경기도 산지지역 난개발 방지 및 계획적 관리지침안 수정 촉구 결의안 채택의 건 부록에 실음)
11. 이천시의회 의정연수 관련 사과 성명서 채택의 건(홍헌표 의원 대표발의)(홍헌표ㆍ이규화ㆍ심의래ㆍ조인희ㆍ김일중ㆍ서학원ㆍ김학원ㆍ김하식 의원 발의)
(11시02분)
○ 의장 정종철 다음은 의사일정 제11항 이천시의회 의정연수 관련 사과 성명서 채택의 건을 상정합니다.
본 안건은 홍헌표 의원님 외 일곱 분의 의원님이 발의하였으며 우리 시의회 의정연수 중에 일어난 일에 대한 사과와 시민의 대변자로서의 역할을 충실히 이행할 것을 약속드리고자 하는 성명으로써 제안설명은 의석에 배부해 드린 유인물로 갈음하고, 의원님들의 이의가 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결을 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제11항 이천시의회 의정연수 관련 사과 성명서를 배부해 드린 안과 같이 의결하고자 하는데 이에 대하여 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.(이천시의회 의정연수 관련 사과 성명서 채택의 건 부록에 실음)
이천시의회 의정연수 관련 사과 성명 발표는 금일 본회의 종료 직후 의회 정문에서 낭독할 예정임을 안내해 드립니다.
이상으로 금일 의사일정을 모두 마치겠습니다.
의원님들, 그리고 엄태준 시장님을 비롯한 공직자 여러분, 1일 명예시의원 여러분, 장시간 수고하셨습니다.
마지막으로 제2차 정례회가 차질 없이 진행될 수 있도록 관계공무원 여러분의 많은 협조를 당부드립니다.
제217회 이천시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(11시04분 산회)
○ 출석의원(9인)
정종철김학원김일중김하식서학원
심의래이규화조인희홍헌표
○ 1일 명예의원(13인)
장호원읍이만희
부발읍권미자
신둔면조선금
백사면정병주
호법면안승권
마장면임창규
대월면이인재
모가면안치호
설성면장재현
율면이상수
창전동박상욱
증포동정문광
중리동이정호
○ 출석공무원(16인)
시장엄태준
부시장권금섭
자치행정국장권영일
종합민원국장김영준
복지문화국장정혜숙
기업환경국장권순원
안전도시건설국장최판규
보건소장진성동
농업기술센터소장김영춘
상하수도사업소장심관보
민주화운동기념공원사업소장김동민
미래전략담당관이태영
기획예산담당관이재석
감사법무담당관김동호
홍보관광담당관김남완
감염병관리과장한미연
※ 코로나19 확산방지를 위해 필수 간부 공무원만 출석
○ 의회사무과 출석공무원(7인)
의회사무과장이상진
자치행정전문위원김종태
산업건설전문위원정인우
의사팀장노필원
주무관이순정
주무관이재태
기록박종미