제205회 이천시의회(임시회)
이천시의회사무과
일 시 : 2019년 10월 21일(월) 개회식 직후
- 의사일정(제1차 본회의)
- 1. 제205회 이천시의회(임시회) 회기 결정의 건
- 2. 제205회 이천시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건
- 3. 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 제3회 추가경정예산안
- 4. 예산결산특별위원회 구성 결의안
- 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
- 6. 휴회의 건
- 부의된 안건
- O 시 행정부 간부 공무원 소개(승진)
- O 5분 자유발언(이규화 의원)
- 1. 제205회 이천시의회(임시회) 회기 결정의 건
- 2. 제205회 이천시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건
- 3. 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 제3회 추가경정예산안(이천시장 제출)
- 4. 예산결산특별위원회 구성 결의안(서학원ㆍ이규화ㆍ정종철ㆍ김일중 의원 발의)
- 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
- 6. 휴회의 건(의장 제의)
(10시04분)
○ 의장 홍헌표 본회의 개의에 앞서 엄태준 시장님께서 지난 10월 17일 자 이천시 인사발령에 따른 시 행정부 간부 공무원에 대한 소개를 해 주시겠습니다.
O 시 행정부 간부 공무원 소개(승진)
○ 시장 엄태준 지난 10월 17일 자 인사발령에 따른 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 승진한 간부는 김옥분 보건소장입니다. 인사 올리겠습니다.
(인사)
승진하신 김옥분 보건소장에 대한 의원님들의 많은 지원과 협조를 당부드리겠습니다. 열심히 노력하겠습니다. 고맙습니다.
○ 의장 홍헌표 시장님 수고하셨습니다.
O 5분 자유발언(이규화 의원)
(10시06분)
○ 의장 홍헌표 이상으로 인사발령에 따른 간부 공무원 소개를 마치고, 본회의 개의에 앞서서 5분 자유발언을 신청하신 이규화 의원님께 발언시간을 드리도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 이규화 의원님께서는 제한시간을 준수해 주시기 바라며, 5분이 지나면 마이크가 꺼짐을 말씀드리겠습니다.
이규화 의원님 발언해 주시기 바랍니다.
○ 이규화 의원 존경하는 홍헌표 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분! ‘시민이 주인’인 이천시를 열정을 다해 이끌어 가시는, 아프리카돼지열병으로 또 고생하시는 엄태준 시장님과 공직자 여러분!
최근 도시가 경쟁력이라는 캐치프레이즈로 스마트 시티, 혁신도시, 도시뉴딜정책, 도시재생사업 등으로 각 지자체마다 빠르게 활동해 가는데 저희 이천시도 구도심 창전동을 중심으로 도시재생 사업을 위해 도시재생팀과 시민들이 참가한 도시재생대학을 중심으로 기초부터 배우고 있고, 성공적으로 이런 도시들을 벤치마킹하여 차분히 준비해 나가고 있습니다.
얼마 전 송정동 아파트단지로 가는 도로에 가보니 가로등이 적색등과 흰색등이 혼합되어 있고 또 색깔이 맞지 않고 또 초입에는 가로등의 상당 부분이 꺼져 있어서 횡단보도에 LED등도 틈새에 끼어있는 들쭉날쭉한 정렬이 되지 않은 빛의 기능과 미관에도 조화롭지 않다고 생각했습니다.
그래서 시내 다른 거리도 둘러보니 3번 국도 경충대로 중심으로 신둔에서 하이닉스 앞 또 하이닉스 후문 도로, 두산아파트에서 분수대 오거리, 터미널에서 증포동ㆍ백사, 그다음에 신둔의 자동차전용도로까지 깔끔하게 정리돼 있는 빛의 밝기가 높아서 깨끗하게 정리돼 있는 LED등의 설치를 보았습니다.
보건소에서 갈산동인 주공아파트까지, 현대홈타운에서 이천경찰서, 3번 지방도에서 우체국 앞까지, 복하천 부분에 가로등은 색깔이 맞지 않아 미관상 많이 거슬렸고, 중리동 행정복지타운거리와 미란다 호텔에서 설봉중학교까지의 도로는 어두워서 재점검이 필요하다고 생각합니다.
이천시 지도 위에 표기방식으로 street 구간별로 가로등의 종류와 색깔, 모델 넘버를 표기해서 기록을 남겨두면 이렇게 하자보수 때 같은 구간별로 통일되게 관리할 수 있을 거라고 사료됩니다.
학생들이 많이 다니는 도로, 주민들의 이용이 많은 도로는, 이 송정동 도로에 가보면 자동차 도로 한 라인은 주차로 즐비해 있습니다. 그래서 안전의 문제가 생길 수 있으므로 송정동 입구는 붉은 등보다는 하얀 등으로 밝게 해서 전체 LED등으로 교체하여 밝혀준다면 교통사고도 예방할 수 있을 거라고 생각됩니다.
기존의 가로등은 색깔별로 통일시켜주시고 LED등이 경제적으로 실용성 있고 안전성, 미학적으로 효과가 있다면 도시재생지역에도 아름다운 거리 공간으로 만들어지기를 바랍니다.
도시가 지속적으로 성장하기 위해서는 꼼꼼히 체계적인 기획을 바탕으로 정비해 나가면 기존의 예산으로 변화의 인프라 구성이 가능할 것으로 생각됩니다.
제가 본 조명의 힘은 프랑스의 개선문 앞에 찬란한 빛의 샹젤리제 거리, 루브르박물관 앞에 유리피라미드와 가로등 빛의 조화, 하와이 도로변의 건물 등이 아래에서부터 위로 밝혀주는 조명의 힘은 이 거리에 아름다운 밤을 연출해 주고 있습니다. 멋진 나무에도 이렇게 등을 밝혀준다면 그것이 또 나무가 유명한 나무로 변신할 수 있을 거라고 생각됩니다.
이웃나라 중국의 신도시로 지어진 웨하이 거리를 가봤더니 이 가로등이 조도가 밝고 조형물과 어우러져 빛의 조화가 거리를 아름답게 유명한 거리로 만들어 지는 것입니다.
끝으로 우리 이천시도 획일적인 가로등, 정렬이 안 된 가로등보다는 도시재생과 맞물리도록 가로등이 주는 테마의 거리를 만들어 잊지 못할 아름다운 거리 조성도 제안해 봅니다.
이제는 우리가 이천시 지도를 보고 매핑(mapping)작업으로 거리에 번호를 매겨서 각 구역의 자원들을 묶어 현재의 거리, 만들고자 하는 거리 사진, 아이디어, 스토리 또는 기존의 조형물, 연못, 호수, 하천 주변, 광장거리 등이 연결돼서 기록이 아이디어가 축적이 되면 그것이 자료 축적이 돼서 하나하나의 이천 거리의 모습이 달라질 거라고 생각됩니다.
그리고 지도에 메모된 여러 가지 아이디어와 스토리는 색다른 관광지도도 탄생될 것입니다. 멋진 가로등과 연계된 story street가 새로운 관광자원으로 성장되기를 기대합니다.
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○ 의장 홍헌표 이규화 의원 수고 많으셨습니다.
(10시18분 개의)
○ 의장 홍헌표 성원이 되었으므로 제205회 이천시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
의정팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 의정팀장 이보철 의정팀장 이보철입니다.
먼저 제205회 이천시의회 임시회 집회경위를 보고드리겠습니다.
이번 집회는 지난 10월 11일 김일중 의원님 외 두 분의 의원님으로부터 「지방자치법」 제45조 규정에 따라 임시회 소집요구가 있어서 10월 15일 집회공고 절차를 거쳐 오늘 개의하게 되었습니다.
다음은 폐회 중 안건 접수현황을 보고드리겠습니다.
먼저 의원 입법 발의 사항으로써 지난 10월 11일 김일중 의원님 외 일곱 분의 의원님께서 「이천시 장애인가족 지원 조례안」을, 서학원 의원님 외 여섯 분의 의원님께서 「이천시 농작물 재해보험 지원 조례안」을, 김일중 의원님 외 일곱 분의 의원님께서 「이천시 시민안전보험 가입 및 운영 조례안」을 각각 발의, 제출하시어 각 해당 위원회에 회부해 드렸습니다.
다음은 집행부로부터 제출된 안건을 보고드리겠습니다.
지난 10월 11일 이천시장으로부터 「이천시 재정안정화기금 설치 및 운용 조례안」 등 조례 8건과 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 제3차 추가경정예산안 등 예산안 1건, 2019년도 제4회 수시분 공유재산 관리계획안 등 동의안 8건, 이천 도시관리계획[용도지구(주거개발진흥지구)] 결정(변경)(안) 시의회 의견청취의 건 등 의견청취 1건을 제출하시었고, 제202회 정례회에 제출되어 자치행정위원회에서 보류되었던 「이천시 시민옴부즈만 구성 및 운영에 관한 조례안」 1건을 포함하여 각각 소관 위원회에 회부하고 의안을 배부해 드렸습니다.
따라서 이번 임시회 기간 중에는 조례안 12건, 예산안 1건, 동의안 8건, 의견청취 1건 등 총 22건의 안건을 심의하시겠습니다.
오늘의 의사일정으로는 제205회 이천시의회 임시회 회기결정의 건 등 6건의 안건을 의결하시겠습니다.
이상 보고드렸습니다.
1. 제205회 이천시의회(임시회) 회기 결정의 건
(10시17분)
○ 의장 홍헌표 금일 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 제205회 이천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
제205회 이천시의회 임시회는 배부해 드린 의사일정안과 같이 10월 21일부터 28일까지 8일 동안으로 결정하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 제205회 이천시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건
○ 의장 홍헌표 다음은 의사일정 제2항 제205회 이천시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 제205회 임시회 회의록 서명의원은 협의된 순서에 따라 김학원 의원님과 서학원 의원님으로 선출하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 많음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 제3회 추가경정예산안(이천시장 제출)
(10시18분)
○ 의장 홍헌표 다음은 의사일정 제3항 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 제3회 추가경정예산안을 상정합니다.
제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명이 있겠습니다. 먼저 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 제3회 추가경정예산안에 대하여 윤희동 기획예산담당관께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
○ 기획예산담당관 윤희동 안녕하십니까? 기획예산담당관 윤희동입니다.
시민과 함께 이천을 만들어가기 위해 열린 의정을 펼치시는 홍헌표 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 지금부터 2019년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2019년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안은 정부 및 경기도 추가경정예산 편성에 따른 국ㆍ도비 보조사업의 추가 및 변경분 반영과 주요 현안사업을 해결하기 위하여 편성하였습니다. 소요재원은 지방세 수입 및 추가 내시 보조금, 그리고 특별교부세 및 특별조정교부금을 활용할 계획입니다.
다음은 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대한 세부편성 내용을 설명드리겠습니다.
먼저 예산규모입니다. 2019년도 제3회 추가경정예산의 총규모는 1조 5,565억 7,977만 4,000원으로 당초 예산대비 2.02%인 308억 3,079만 1,000원이 증액되었습니다.
일반회계가 1조 2,974억 4,846만 3,000원으로 당초 예산대비 2.39%인 303억 2,560만 4,000원이 증액되었고 기타 특별회계는 945억 5,085만 8,000원으로 당초 예산대비 0.54%인 5억 518만 7,000원이 증액되었습니다.
일반회계 세입내역입니다. 지방세수입 157억 원, 세외수입 40억 원, 지방교부세 20억 3,000만 원, 조정교부금 44억 4,600만 원, 국ㆍ도비보조금 41억 4,960만 4,000원을 각각 증액 계상하였습니다.
다음은 본청 일반회계 세출예산 중 분야별로 내역을 설명드리겠습니다. 일반행정 및 안전분야 15억 9,669만 8,000원, 교육 및 문화관광분야 16억 5,239만원, 사회복지 및 보건분야 29억 3,413만 8,000원, 산업 및 환경 농림분야 240억 5,150만 5,000원, 예비비 기타경비 85억 4,444만 7,000원을 각각 증액하였고 수송 및 지역개발분야는 83억 407만 4,000원을 감액하였습니다.
계속해서 읍ㆍ면ㆍ동 예산에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 읍ㆍ면ㆍ동 세출예산은 총 1억 4,950만 원을 감액하였으며 일반공공행정 분야 190만 원, 국토 및 지역개발 분야 1억 4,000만 원, 기타 분야 760만 원을 각각 감액 계상하였습니다.
다음은 기타 특별회계로 수질개선특별회계는 17억 8,380만 원을 감액하였으며, 의료급여기금특별회계 1,625만 1,000원, 교통사업특별회계는 22억 7,273만 6,000원을 각각 증액하여 특별회계 설치목적 달성을 위한 세출예산으로 편성하였습니다.
지금까지 설명드린 바와 같이 2019년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정예산안은 국ㆍ도비보조사업 등 필수경비와 시민 생활안정을 위한 지원사업 위주로 편성하였습니다.
이상으로 2019년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.(2019년도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 제3회 추가경정예산안 부록에 실음)
○ 의장 홍헌표 윤희동 기획예산담당관님 수고하셨습니다.
4. 예산결산특별위원회 구성 결의안(서학원ㆍ이규화ㆍ정종철ㆍ김일중 의원 발의)
(10시24분)
○ 의장 홍헌표 다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
본 안건은 서학원 의원님 외 세 분이 발의했으며 2019년도 제3회 추가경정예산안 등의 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 제안설명은 의석에 배부해 드린 유인물로 갈음하고 의원님들의 이의가 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 배부해 드린 안과 같이 의결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.(예산결산특별위원회 구성 결의안 부록에 실음)
5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
○ 의장 홍헌표 다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회 위원은 배부해 드린 결의안과 같이 의장을 제외한 여덟 분의 의원님으로 구성하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
6. 휴회의 건(의장 제의)
(10시25분)
○ 의장 홍헌표 다음은 의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다.
조례안 심사 등 상임위원회 활동을 위하여 10월 22일부터 10월 25일까지 4일간 휴회하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
수고하셨습니다. 이상으로 금일 의사일정을 마치겠습니다.
임시회 기간 동안 원활한 의사진행이 이루어질 수 있도록 공무원 여러분의 협조를 당부드립니다.
제205회 이천시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시26분 산회)
○ 출석의원(9인)
홍헌표김학원김일중김하식서학원
심의래이규화정종철조인희
○ 출석공무원(48인)
시장엄태준
부시장이대직
자치행정국장원종순
종합민원국장윤광석
복지문화국장권영일
기업환경국장이건만
안전도시건설국장송병광
보건소장김옥분
농업기술센터소장문호길
상하수도사업소장김웅제
민주화운동기념공원사업소장권순원
미래전략담당관노재덕
기획예산담당관윤희동
감사법무담당관이재석
홍보관광담당관김남완
자치행정과장이상진
세정과장김인환
징수과장김영일
회계과장김종호
교육청소년과장천기영
민원봉사과장최용철
종합허가과장이재학
토지정보과장윤희태
주택과장오병재
복지정책과장이용연
노인장애인과장민승례
여성보육과장강희현
도서관과장장성애
기업지원과장장병준
환경보호과장우현녀
자원관리과장함석구
산림공원과장김영준
안전총괄과장박원선
건설과장이강문
교통행정과장이희곤
보건사업과장임명재
농업정책과장홍성동
축산과장장상엽
농업진흥과장김영춘
기술보급과장김정천
연구개발과장신동윤
수도과장이종인
하수과장이정인
운영지원과장허생욱
시설관리과장권영도
체육지원센터소장권덕상
이천아트홀소장황인배
차량등록사업소장김순회
○ 의회사무과 출석공무원(8인)
의회사무과장김영배
자치행정전문위원안길환
산업건설전문위원정하국
의정팀장이보철
주무관이순정
주무관이재태
기록박종미
기록이원화