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제172회 이천시의회(제2차 정례회)

의회운영위원회회의록
제1호

이천시의회사무과


일 시 : 2015년 12월 1일(화) 오전 11시 14분

장 소 : 상 임 위 원 회 실


의사일정
1. 이천시의회 기 및 의원배지에 관한 규칙 일부개정규칙안
2. 2016년도 연간 회기 운영계획안 협의의 건


심사된 안건
1. 이천시의회 기 및 의원배지에 관한 규칙 일부개정규칙안(서광자ㆍ전춘봉ㆍ김문자ㆍ홍헌표 의원 발의)
2. 2016년도 연간 회기 운영계획안 협의의 건


(11시14분 개의)

○ 위원장 서광자 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제172회 이천시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다.

금일은 규칙안 1건과 2016년도 연간 회기 운영계획안 협의의 건을 처리하도록 하겠습니다.


1. 이천시의회 기 및 의원배지에 관한 규칙 일부개정규칙안(서광자ㆍ전춘봉ㆍ김문자ㆍ홍헌표 의원 발의)

(11시15분)

○ 위원장 서광자 먼저 의사일정 제1항 이천시의회 기 및 의원배지에 관한 규칙 일부개정규칙안을 상정합니다.

본 안건에 대해서는 대표 발의자인 제가 설명을 드려야 함에 따라 회의주재는 간사이신 전춘봉 위원님께서 진행하도록 하겠습니다. 이에 대하여 이의가 없으십니까?

(「네」하는 위원 있음)

(「없습니다」하는 위원 있음)

감사합니다.

전춘봉 위원님께서는 나오셔서 회의를 주재해 주시기 바랍니다.

(서광자 위원장, 전춘봉 간사와 사회교대)

○ 위원장대리 전춘봉 본 안건은 서광자 위원장님께서 대표 발의한 안건으로 간사인 제가 회의를 주재하도록 하겠습니다.

서광자 의원님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

서광자 의원 안녕하십니까? 서광자 의원입니다.

지금부터 이천시의회 기 및 의원배지에 관한 규칙 일부개정규칙안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

기 배부해 드린 의원발의 조례안 및 규칙안 자료 19쪽을 봐 주시기 바랍니다.

먼저 개정이유입니다. 이천시민의 대의 기관인 이천시의회를 상징하는 의회기, 의원배지의 문양이 현재 한자로 규정되어 있어, 한글을 주로 사용하는 현실에 맞게 개정하여, 한글 존중의 취지를 살리기 위함입니다.

주요내용으로는 이천시의회 의회기, 의원배지 제식의 한자문양 한문 ‘議’를 한글인 ‘의회’로 변경하고, 문장의 ‘의회’ 글자체는 한글의 기본틀인 돋움체로 하고자 합니다.

기타 개정규칙안과, 관계법령 발췌서는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.(이천시의회 기 및 의원배지에 관한 규칙 일부개정규칙안 부록에 실음)

○ 위원장대리 전춘봉 서광자 의원님 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○ 전문위원 황인달 자치행정전문위원 황인달입니다.

본 개정규칙안은 2015년 11월 24일 서광자 의원 외 3명의 의원으로부터 제출되어, 11월 25일 의회운영위원회로 회부되어 왔습니다.

개정이유와 주요내용은 유인물로 갈음하겠습니다.

검토의견을 말씀드리겠습니다.

본 규칙안은 경기도 시ㆍ군의회의장협의회 권고사항으로 이천시의회를 상징하는 의회기, 의원배지의 문양이 한자로 되어 있어, 한글을 주로 사용하는 현실에 맞게 한글로 개정하고자 하는 규칙으로, 검토결과 적합한 것으로 검토되었습니다.

이상으로 검토보고를 마치겠습니다.(이천시의회 기 및 의원배지에 관한 규칙 일부개정규칙안 검토보고서 부록에 실음)

○ 위원장대리 전춘봉 황인달 전문위원님 수고하셨습니다.

다음은 질의ㆍ답변과 의결을 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 이천시의회 기 및 의원배지에 관한 규칙 일부개정규칙안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 위원님 없으십니까?

네, 홍헌표 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

홍헌표 위원 이게 지금 우리가 전체 다 똑같이 하는 거죠?

서광자 의원 네?

홍헌표 위원 다 똑같이 하는, 다른 지역은?

서광자 의원 네, 지금 현재는 8개 지역이 하고 있는데 우리가 좀 앞서 가는 거죠. 그런데 이게 또 의장협의회에서 권고사항이기 때문에 하는 겁니다.

홍헌표 위원 네, 알겠습니다.

이상입니다.

○ 위원장대리 전춘봉 그 모양은 다른 지역하고 지금 똑같이 됐습니까? 제가 다른 지역은 안산, 안성인가 거기는 했더라고요. 그래서 거기하고 똑같습니까?

서광자 의원 네, 지금 현재 도청하고 수원하고 평택, 시흥, 포천, 오산, 여주, 동두천, 양평이 했어요. 그래서 저희도 또 의회가 좀 앞서 가는 의회 1등 의회기 때문에 하고자 합니다.

○ 위원장대리 전춘봉 네, 알겠습니다.

서광자 의원 네.

○ 위원장대리 전춘봉 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

(「네」하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 없으시므로 질의종결을 선포합니다.

의사일정 제1항 이천시의회 기 및 의원배지에 관한 규칙 일부개정규칙안에 대하여 위원님들의 이의가 없으시면 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 대해 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

서광자 의원님 수고하셨습니다.

위원장님께서는 자리에 오셔서 남은 안건을 주재해 주시기 바랍니다.

(전춘봉 간사, 서광자 위원장과 사회교대)


2. 2016년도 연간 회기 운영계획안 협의의 건

(11시20분)

○ 위원장 서광자 전춘봉 위원님 수고하셨습니다.

다음은 의사일정 제2항 2016년도 연간 회기 운영계획안 협의의 건을 상정합니다.

전문위원님께서는 계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○ 전문위원 황인달 자치행정전문위원 황인달입니다.

2016년도 연간 회기 운영계획안에 대하여 보고를 드리겠습니다.

「이천시의회 회기 등 운영에 관한 조례」 제5조에 의거 2016년도 의회운영 기본계획을 수립하고, 원활한 의사일정 진행으로 성과 있는 2016년도 연간 회기를 운영하고자 본 계획을 수립하였습니다.

첫 번째 기본운영계획으로 연간 회기는 「이천시의회 회기 등 운영에 관한 조례」 제2조 규정에 의거 100일 이내로 계획을 세웠습니다. 총 횟수는 9회에 100일로 계획을 잡았고, 회기가 없는 달은 1월, 6월, 8월, 11월이 되겠습니다. 정례회는 2회에 41일, 임시회는 7회에 57일, 그리고 예비일수 2일, 총 100일로 계획을 수립했습니다.

다음은 2쪽입니다. 분야별 회기 일정은 자료로 갈음드리고, 다음 3쪽입니다.

2016년도 연간 회기 일정안에 대하여 보고를 드리겠습니다.

제173회 임시회는 2월 15일부터 2월 24일까지 10일간으로, 주요안건은 2016년도 시정 주요업무보고, 행정사무감사 결과 추진상황 보고와 조례안 및 기타 안건 심의가 되겠습니다.

제174회 임시회는 3월 14일부터 3월 22일까지 9일간으로, 조례안 및 기타 안건 심의가 되겠습니다.

제175회 임시회는 4월 15일부터 4월 22일까지 8일간으로, 2015회계연도 결산검사위원 선임, 2015년도 시정질문 추진상황 보고, 조례안 및 기타 안건 심의가 되겠습니다.

제176회 임시회는 5월 16일부터 5월 24일까지 9일간으로, 행정사무감사계획서 승인안과 조례안 및 기타 안건, 추경 예산안 심의가 되겠습니다.

제177회 임시회는 7월 1일부터 7월 4일까지 4일간으로, 제6대 후반기 의장단 구성 안건이 되겠습니다.

제178회 정례회는 7월 5일부터 7월 22일까지 18일간으로, 2016년도 행정사무감사, 2015회계연도 결산승인안, 2015회계연도 예비비 지출승인안과 조례안 및 기타 안건 심의가 되겠습니다.

제179회 임시회는 9월 20일부터 9월 28일까지 9일간으로, 조례안 및 기타 안건과 추경 예산안 심의가 되겠습니다.

제180회 임시회는 10월 10일부터 10월 17일까지 8일간으로, 조례안 및 기타 안건 심의가 되겠습니다.

끝으로 제181회 정례회는 12월 1일부터 12월 23일까지 23일간으로, 2017년도 예산안, 기금운용계획안, 시정질문, 추경 예산안과 조례안 및 기타 안건 심의가 되겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.(2016년도 연간 회기 운영계획안 부록에 실음)

○ 위원장 서광자 황인달 전문위원님 수고하셨습니다.

설명 들으신 2016년도 연간 회기 운영계획안에 대하여 다른 의견 또는 수정하실 사항 있으십니까?

김문자 위원 위원장님!

○ 위원장 서광자 네.

김문자 위원 우리가 1년간 연간 회기 일정을 잡잖아요. 그런데 의례적으로 저희가 7월에는 행정사무감사, 12월에는 시정질문이 들어가는데, 사실은 이게 제 생각에는 바뀌어야 되지 않나 이런 생각이 듭니다. 왜냐하면 행정사무감사라 함은 온갖 사업이 다 끝난, 마무리할 즈음에 하는 게 맞고, 시정질문은 우리가 예산이 함께 수반되는 부분이기 때문에 본예산 들어가기 전에 하는 게 맞다라는 생각이 들거든요.

그래서 시정질문과 행정사무감사의, 그러니까 그 월을 좀 바꿔서 우리도 시행하는 게 어떨까 이런 생각을 지금 갖고 있는데, 위원장님 생각은 좀 어떠세요?

○ 위원장 서광자 네, 저희가, 김문자 위원님께서 말씀하셨는데, 그 의견조율을 위해서 우리가 잠깐 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를.

(11시25분 회의중지)

(11시31분 계속개의)

○ 위원장 서광자 협의한 결과 의견이 없으므로 회의를 속개하겠습니다.

설명 들으신 2016년도 연간 회기 운영계획안에 대하여 다른 의견 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

네, 없으시면,

홍헌표 위원 위원장님! 위원장님!

○ 위원장 서광자 네.

홍헌표 위원 저기, 본예산, 해마다 본예산 다루는 게 12월로 당겨졌잖아요.

○ 위원장 서광자 원래 12월이었어요.

홍헌표 위원 원래 12월이었던가요?

○ 위원장 서광자 네.

김문자 위원 원래 12월…….

○ 전문위원 황인달 연도폐쇄기가 2월인데 12월로 당겨진 거죠.

홍헌표 위원 그 먼저 한 거는 봄에, 2월인가,

○ 전문위원 황인달 2월에 연도폐쇄기 했던 건데, 12월 말로 지출이 완료가 됩니다, 결국은. 그걸 당기는 겁니다.

○ 위원장 서광자 그거하고는 관계없는,

김문자 위원 그건, 위원님은 그 말씀이 아니고,

○ 위원장 서광자 그거하고 관계없는,

김문자 위원 본예산 다루는 시점을 얘기하는 겁니다, 12월.

홍헌표 위원 아니, 그러니까. 그런데 봄에 전체적으로 한 번 다뤘던 것 같은 기억이 나서.

○ 위원장 서광자 그때는 업무보고라든가 주요업무보고를 받으신 거를 기억하는…….

홍헌표 위원 그런데 지금 이게요. 12월에 그다음 해 연도 예산을 전체 다루잖아요, 본예산을. 그리고나서 보면 그다음 해가 추경 예산이 5월에 있더라고요. 그다음 해 추경 예산이. 그래서 이 기간이 너무 긴 것 같아요. 왜냐하면 해마다 보면 이게, 그러니까 제179회, 그러니까 임시회가 저기 9월에 있어요, 보니까. 9월에 있고, 12월에 또 2017년도 것 다루잖아요. 그래서 세 번 있더라고. 추경 예산이니까 중간에 두 번 있는 거야. 그런데 이게 5월에 있는 것 있죠. 이걸 좀 당겨줄 수 없나요?

○ 위원장 서광자 아, 그 부분은 제가 알기로는 저기,

홍헌표 위원 왜냐하면 이 기간이 너무 길어서,

○ 위원장 서광자 행정부 쪽에서,

홍헌표 위원 네?

○ 위원장 서광자 행정부 쪽에서 우리한테 추가경정예산안에 대한 건이 있을 때 저희한테 의뢰를 해서 추경을 하는 거기 때문에, 그거는 1회, 2회, 3회 뭐 마무리까지 가거든요, 추경 예산이. 그렇기 때문에 그 부분은 그때 가서 논의하셔도 늦지 않는다 그런 생각이 듭니다.

김문자 위원 우리가 결정할 사항은 못 되는 거예요.

홍헌표 위원 아니, 그런데 이게 내년도 1년 동안 연간 회기를 오늘 짜는 거잖아요. 그런데 이거를 우리가 좀 당겨서, 한두 달 당겨서 할 수도 있는 거 아냐?

○ 위원장 서광자 잠시 원활한 회의를 위해서 다시 정회를 하겠습니다.

(11시33분 회의중지)

(11시39분 계속개의)

○ 위원장 서광자 협의가 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

협의한 결과 다시 한 번 말씀드리면, 제174회 조례안 및 기타 안건 밑에 ‘추경 예산안 제출 시’라는 거를 넣는 걸로 이렇게 협의를 했습니다. 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

네, 없으시면 설명 들으신 2016년도 연간 회기 운영계획안에 대하여 또 다른 의견 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

네, 의견 없으시면 바로 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제2항 2016년도 연간 회기 운영계획 협의의 건에 대하여 위원님들의 이의가 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 대하여 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

수고하셨습니다. 이상으로 금일 회의를 마치겠습니다.

제172회 이천시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.

(11시40분 산회)


○ 출석위원 4인

서광자전춘봉김문자홍헌표

○ 출석전문위원

황인달

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