○ 대민봉사실장 김현수 대민봉사실장 김현수입니다. 2003년도 주요 업무보고를 드리기에 앞서 먼저 지난 4년 동안 아낌없는 지도 편달로 기초자치단체에 역동적이고 현실적인 행정을 경험할 수 있도록 도와주신 유준열 의장님을 비롯한 열 네분의 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

먼저 1쪽 기본현황은 보고서로 갈음하고 2쪽 고객접점 친절도 조사에 대하여 보고를 드리겠습니다. 고객접점 친절도 조사는 일반시민들이 자주 찾는 즉시민원 창구를 대상으로 정기적인 평가를 하여 평가결과 잘못된 점과 우수한 사례를 전파하여 부서간의 경쟁심을 유도하고 친절도 향상을 도모하기 위한 조사입니다. 또한 동 조사결과 우수부서에 대해서는 표창할 것을 계획을 갖고 있습니다. 세부 추진계획으로는 우선 본청 대민봉사실, 세무과, 지적과, 차량등록사업소, 보건소 등 5개 실·과·소와 14개 읍·면·동 사무소에 대하여 2개월마다 1회씩 전문모니터에 의한 방문 및 전화점검을 실시하여 근무자세, 업무태도, 주변환경, 전화응대 등 네가지 평가항목에 대하여 주기적으로 검사를 하여평가부서별 수준을 공개하여 부진분야에 대하여는 개선을 하고 우수사례는 전파하도록 하겠습니다. 또한 우수부서에 대하여는 표창을 할 계획으로 있는데 이제 예산이 확립되지 않은 관계로 추경예산에 반영될 수 있도록 협조를 부탁드립니다.

3쪽입니다. 형질변경지 내 조경수목 활용입니다. 산림 내에서 수년간 생장한 임목이 산림형질 변경 시 폐잡목으로 사장되어 가고 있는 현실에서 허가구역 내 임목 중에서 양호하고 활용가치가 있는 조경수목을 선별한 후 이를 필요로 하는 수요자에게 공급함으로써 귀중한 산림자원을 재활용하도록 하겠습니다. 추진방향으로는 우선 산림변경허가지 내에 산림조합이나 영림공사의 협조를 받아 신청지 내에 수목현황을 조사하고 파악 관리하여 나무은행을 설치, 운영하고 실수요자에게 수목을 알선하여 굴취 활용을 할 수 있도록 조치토록 하겠습니다. 세부추진계획 및 기대효과는 보고서로 갈음하도록 하겠습니다.

다음은 4쪽입니다. 다음은 산림의 형질변경허가 미준공지에 대한 사후관리를 하도록 하겠습니다. 산림의 형질변경 허가를 받은 후 허가 기간 내에 목적사업을 완료하지 않고 방치되고 있는 건수가 현재 156건 37만 9,271㎡에 달하고 있습니다. 이로 인해 자연경관의 훼손은 물론 산림의 황폐화가 되고 있기 때문에 수허가자로 하여금 목적사업이 조기에 완료될 수 있도록 행정적 지도 감독 등 사후관리에 철저를 기하겠습니다. 세부추진 계획으로는 유형별로 해서 허가기간이 경과된 후 목적사업이 완료된 경우에는 조기 준공검사를 이행하도록행정지도를 하겠으며 현재까지 공사에 착수조차 안 한 허가지에 대해서는 허가를 취소하도록 하겠습니다. 그리고 공사진행 중인 허가지에 대해서는 지도 감독을 통하여 적지복구 설계승인 및 준공검사를 받도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 토목 공사 후 방치된 허가지는 우선 복구명령을 하고 미이행 시에는 허가취소 및 행정 대집행으로 적지복구를 완료토록 하겠습니다. 이에 대한 절차의 일환으로서 지난주부터 수허가자들에 대한……, 실시하고 있습니다.

마지막으로 6쪽 2003년도 공장총량 운영계획입니다. 공장총량제란 위원님 여러분들이 다 알고 계신 바와 같이 지역간 균형발전과 제조업의 과도한 수도권 집중을 억제하기 위하여 매년 수도권정비심의위원회를 거쳐 시·도별로 공장 건축허가 물량을 사전에 결정, 고시한 년간 총 허용면적을 정하는 제도입니다. 이게 이제 지난해 저희 이천시에서 공장총량제가 집행된 현황으로는 신규건수로 총 84건 7만 3,380㎡가 공장총량 물량으로 집행이 되었습니다. 그리고 올 초에 임시 배정량은 이제 지난해 연말에 배정고시가 되었는데 재작년 2만 1,000㎡에 60.3%가 증가된 3만 4,800㎡가 이제 임시 배정량으로 배정을 받았습니다. 구체적인 집행현황은 보고서에 있는 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 이러한 공장총량제를 집행하면서 제기되는 문제점이 있는데 우선 지난 2003년도 국토계획법이 이제 시행됨으로 인해서 지난 2000년 말 집중적으로 공장 신청이 들어왔습니다. 그래서 저희가 연간 평균 공장 증설이나 승인이 들어오는 것이 보통 한 70건에서 80건에 달하고 있는데 지난해 연말에만 44건, 신설 승인이 44건과 전체 물량이 이제 65건이 접수되었습니다. 이러한 물량을 집행함에 따라 기존에 배정 받은 임시배정물량이 조기에 소진될 수 있는 우려가 있습니다. 그리고 이제 지속적으로 문제점으로 제기해 왔던 저희 이천시가 당면한 문제점으로 수도권정비계획법에 의해서 공장총량 물량으로 규제를 받고 또 공업배치법에 의해서 제조시설이라든가, 창고시설 이러한 것들이 지금 법적으로 1,000㎡ 이하라든가, 이런 식으로 규제를 받고 있습니다. 또한 이번에 또 국토계획법이 시행되면서 1만㎡ 이하의 공장은 설립이 안되도록 3중의 규제를 받고 있습니다. 이에 대해서는 다음 장에 보시는 바와 같이 공장총량 운영 물량에 대해서는 이제 경기도청과 긴밀하게 협의하여 본 물량확정 시 최대한 배정될 수 있도록 건의를 하고 기타 문제점들에 대하여는 중앙부처에 대해서도 법 개정 및 규제완화를 지속적으로 건의토록 하겠습니다. 이에 대해서는 의회 차원에서도 협조를 해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 이상 대민봉사실 2003년도 주요 업무보고를 마치겠습니다.

○ 대민봉사실장 김현수 네. 그렇습니다.

○ 대민봉사실장 김현수 내일 출근을 제2청사로 하게 됩니다.

○ 대민봉사실장 김현수 내일 출근을 제2청사로 합니다.

○ 대민봉사실장 김현수 아직까지 보직은 결정이 되지 않은 상태입니다. 내 일 제2청사로 출근을 해서 보직을 결정 받을 것 같습니다.

○ 대민봉사실장 김현수 네. 감사합니다. 그동안 보살펴 주신 위원님들의 은혜에 다시 한번 감사를 드리고 앞으로 이천시를 위해 열심히 노력할 것을 다짐하겠습니다.

○ 대민봉사실장 김현수 거기에 대해서 참고적으로 설명을 드리겠습니다. 현재 저희가 각종 인·허가가 나갈 경우 수허가자한테 허가사항을 통보함과 동시에 이제 읍·면·동에는 그 허가 사실을 동시에 시행을 하고 있습니다. 그런 상태에서 이제 그러한 허가건수가 워낙에 많다 보니까 읍·면·동장님들께서 일일이 체크를 못하시는 경우가 있는데 이에 대해서는 저희가 각별한 관심을 기울이도록 다시 한 번 조치를 취하도록 하겠습니다.

○ 대민봉사실장 김현수 2001년도 말씀이십니까? 2002년도 말씀이십니까?

○ 대민봉사실장 김현수 2002년도요?

○ 대민봉사실장 김현수 거기에 대해서는 제가 기억을 하지 못하고 있는 관계로 양해해 주신다면 저희 산림민원담당으로부터 대신 답변을 하도록 하겠습니다.

○ 산림민원담당 설도국 산림민원담당 설도국입니다. 저희가 2002년도 총 산림형질변경 허가가 2백 한 70건 됩니다. 그래서 그 중에서.

○ 산림민원담당 설도국 270건이요. 그래서 이제 저희가 허가사항이 1백 한 57건 정도되고 그 다음에 이제 협의가, 타부서 타 법령에 의해서 협의 나는 것이 있습니다. 그 협의사항을 포함해 가지고 저희가 총 270건으로 이루어지고 있습니다.

○ 산림민원담당 설도국 그것은 허가가 나가고 허가 기한 내에 공사를 완료하지 못한 장소입니다. 그것은.

○ 산림민원담당 설도국 저희가 인·허가업무를 처리함에 있어서 제일 힘든 것이 주민과의 마찰, 그런 사항이 제일 문제점이 있습니다. 왜냐하면 저희같은 데에는 법에 하자가 없다지만 들어가는 진입로를……, 환경분야, 그런 것 때문에 주민들과 많이 마찰을 일으키고 있는 실정입니다. 지금.

○ 대민봉사실장 김현수 네. 감사합니다.

○ 대민봉사실장 김현수 우선은 이제 저희가 인터넷이나 반상회보를 통해서 주민들에게 이렇게 알려드리겠지만 이제 산림형질변경허가를 받고 그 내에서 쓰지 않으면서도 조경수로 활용하기에 적합한 그러한 수목들이 있습니다. 그러한 수목들에 대해서는 필요로 하는 사람들, 나무 유형별이라든가, 안 그러면 접수우선순위, 이런 것들을 고려해서 그러한 사람들에 대해서 배분을 하려고 합니다.

○ 대민봉사실장 김현수 네. 그러한 기준도 이제 반영토록 하겠습니다. 좋으신 의견 같습니다.

○ 대민봉사실장 김현수 그런데 저희가 이제 각종 인·허가를 낼 당시에는 이제 해당지목이나 이런 주변정황을 보고 유관부서들과 모두 통털어서 협의를 보고 있습니다. 지금 말씀하시는 부분은 아마도 이제 증포동에 주공아파트단지 개설에 관한 문제인 것 같은데 그 당시 이제 거기에 있어서는 거기가 구체적인 세부계획이 결정이 안된 상태에서 이제 아파트단지로, 그러니까 지정만 되어 있었던 상황입니다. 그런 상황에서 저희가 건축허가를 거부할 수 없는 상태에서 건축, 이제 허가 신청자는 구태여 이제 그 건축물들을 짓겠다고 주장을 했기 때문에 저희가 거기에서는 그러한 상황을 설명했음에도 불구하고 어쩔 수 없이 허가를 내준 상황입니다.

○ 대민봉사실장 김현수 그런데 주공에서 사업을 하는 것은 주공에서 보상을 주는 것으로 알고 있습니다.

○ 대민봉사실장 김현수 그래서 법적 절차적인 문제점으로 이제 사료가 되는데 조금 전에도 말씀드렸듯이 어떤 지역이 지정되는 것과 거기에 대한 세부적인구체적인 계획이 들어서는데 있어서는 시차적인 문제가 있습니다. 그러니까 이제 법적으로는 이제 단지 지정이 되었다고 해서 각종 인·허가를 거부할 수는 없고 세부적인 계획이, 계획이 있었을 경우에 한해서이지. 그러한 허가를 거부할 수 있는 권한은 저희 행정청에 부여를 하고 있습니다.

○ 대민봉사실장 김현수 네. 명심하겠습니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 기획감사담당관 김종춘입니다. 2003년도 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 항상 저희 기획감사담당관실을 아껴주시고 지도와 격려를 아끼지 않으시는 위원님들께 감사드리면서 금년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

먼저 1쪽 기구인력이 되겠습니다. 기획감사담당관실은 담당관외에 6개 담당으로 조직되어 있고 정원은 30명이 되겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 끊임없이 변화하고 연구하는 공직 분위기를 조성하여 급변하는 행정환경과 자치단체간 경쟁시대의 요구에 부응하기 위하여 경쟁력있는 시정시책을 적극 발굴해 나가도록 하겠습니다. 이를 위하여 시정시책 연구과제 제출 대상을 전직원으로 확대하고 외부 전문 기관을 통하여 공정하고 객관성있는 심사를 실시하겠으며 연구논문집을 발간토록 하고 연구 노력하는 공직자상 구현으로 시민의 신뢰를 받는 한편 우수 창안 시책에 대하여는 시정에 적극 반영토록 하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 감사행정을 합리적으로 추진하겠습니다. 금년도에는 장호원읍과 부발읍, 신둔면, 모가면, 설성면, 율면 등 2개 읍 4개 면에 대한 종합감사를 실시하고 보건소와 농업기술센터, 상수도사업소, 공원관리사업소, 체육시설관리사무소 등에 대하여는 부분감사 및 취약 요인이 많은 업무에 대하여 분야별 집중감사를 실시하겠으며 공직기강 확립을 위한 감찰활동을 수시로 실시하는 등 예방과 지도 감사를 해 나가겠습니다.

4쪽 합리적이고 효율적인 재정운용이 되겠습니다. 변화하는 재정여건에 부합하는 연동화 중기지방재정 계획을 수립하여 예산편성과의 연계성을 확보하고 대규모 투자사업은 예산편성 전에 반드시 투자 심사를 실시하겠으며 비효율적이고 관행적인 경상예산을 절감하여 건전 재정 운용기반을 구축토록 하겠습니다. 중기지방재정계획은 상반기에 수립 시행하여 투자계획 수립 및 재원을 효율적으로 배분하도록 하고 주요사업 재정투·융자심사는 년 2회 실시하겠으며 행사성 예산편성의 지양 및 행사 간소화로 행사경비를 절감하도록 하는 한편 부서별 예산절감을 적극적으로 유도하도록 하겠습니다.

5쪽이 되겠습니다. 정확한 통계가 되도록 통계업무에 철저를 기하겠습니다. 사업체 기초통계조사는 1년 주기로 실시되는 사업으로 1만 1,143개 업체를 대상으로 현재 조사 중에 있으며 산업 총 조사는 1,106개 업체를 4월부터 실시하겠으며 도민생활수준 및 의식구조조사는 8월에 실시할 예정으로써 신속·정확한 조사를 실시하여 각종 정책수립 및 지역 내 기업경영, 교육 및 주민의 일상생활에 널리 활용되도록 하겠습니다.

6쪽이 되겠습니다. 2단계 행정종합정보화 사업을 내실있게 추진하여 행정업무의 전산화와 인터넷을 통한 편리한 민원서비스를 제공하도록 하겠습니다. 1단계사업 10개 업무 외에 지역개발, 문화·체육, 상·하수도 등 11개 행정업무를 개발하여 총 21개 업무를 전산화하도록 하고 자료입력 및 대사 업무별 사용자 교육을 실시하는 등 금년 5월까지 사업을 마무리하여 정상 운영되도록 하겠습니다. 행정종합정보화사업이 완료되면 인터넷을 통한 민원 서비스가 개선되고 정보자료의 공동활용으로 행정 효율성 및 투명성을 확보하게 됩니다. 이상으로써 기획감사담당관실 소관 2003년도주요업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 지금 저희가 전에 사실 세외수입 부분에 대한 관리가 소홀했던 것이 사실이었습니다. 그래서 장부대사를 그동안 쭉 해 오면서도 그게 잘 일치가 되지 않은 부분이 있었는데 저희가 이번에 행자부 시범사업으로 저희 이천시가 하면서 모든 자료를 지금 전산화해서, 지금은 장부 자체를 모두 전산화하면서, 그리고 모든 자료가 잘 맞아 들어갈 것이고 지금 매주 세외수입 체납액에 대한 보고를 매주하고 있어요. 그래서 시장님께 각 과별로 보고를 드리는데 세외수입이 저희가 연간 200억원 되는데 이 부분에 대해서 아마 종전에 해 오던 관행을 벗어나서 잘하게 될 겁니다. 관심을 많이 갖고 있습니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 지금 아직 구체적으로 판단은 안 했습니다. 시기는 저희가 4월이나 5월로 지금 하고 있는데 그래서 지금 추경재원도 최소한 4～500억원은 되어야 될 것 같은데 지금 아직 추계를 구체적으로 하지 않았습니다.

○ 예산담당 연용희 예산담당 연용희입니다. 지금 결산이 끝나봐 가지고 순세계잉여금하고 나오는 것이 판단이 되겠습니다. 그래서 3월 10일 넘어야 나올 것 같거든요.

○ 예산담당 연용희 40억원입니다.

○ 예산담당 연용희 저희가 지난 번에도 보고를 했습니다.

○ 예산담당 연용희 아직 의견만 지금 받았습니다. 그래서 제출했습니다.

○ 예산담당 연용희 네.

○ 예산담당 연용희 네. 알겠습니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 알겠습니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 알겠습니다.

(김정호 위원 거수)

○ 기획감사담당관 김종춘 이것은 저희가 재원을 국·도비를 같이 받아서, 지원 받아서 주로 여기에 소요되는 재원은 조사원 인건비가 되겠습니다. 조사원 인건비인데 저희 금년도같은 경우는, 이번 조사에도 저희가 22명을 채용을 해서 한달간 조사를 하게 됩니다. 그러면, 죄송합니다. 제가 재원까지는 확인을, 사업체 기초통계조사하고 산업체, 또 도민생활수준 및 의식구조조사하고 해서 7,000만원 정도 됩니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 네. 이것은 저희 공무원들이 이 많은 것 대상을 다할 수가 없기 때문에 조사요원을 저희가 일시적으로 채용을 합니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 인건비가 3만 2,000원 됩니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 주로 저희가 희망자를 모집을 합니다. 희망자 모집을 하는데 지금 주로 주부가 되고 있어요. 남자들보다는. 거의 다 주부입니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 네. 직접 방문조사.

○ 기획감사담당관 김종춘 저희가 협조공문을 내고, 그런데 여기 지금 사업체기초통계조사같은 경우에는 지금 1만 1,000개 업체인데 이것은 관내에서 크나 작으나 도매를 하든, 소매를 하든 사업체, 모든 사업체라고 그러면 다 조사대상이 됩니다. 그런데 사실 실제 방문조사는 하고 있습니다마는 협조 안 되는 부분이 상당히 있기는 있어요. 이게 매출액도 조사하고 그러는데 이 사람들은 세금하고도 관계가 있는 줄 알고 그것을 비협조적인 데가 상당히 있는데 나름대로 그런 데는 저희 공무원들이 같이 동행을 해 가지고 협조를 구하지요. 이해를 시키고 그렇게 하고 있습니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 죄송합니다. 예산.

○ 기획감사담당관 김종춘 네. 그렇게 하겠습니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 네.

○ 기획감사담당관 김종춘 네. 이것은 통계청에서부터 전국적인 사업으로써 그 지표조사를 하게 되는 것입니다. 그래서 중앙에서부터의 어떤 정책수립에 참고로 쓰는 자료가 되지요. 물론 저희 시에서도 참고는 합니다마는 중앙에서부터 또 도에서부터 어떤 정책수립의 기초자료로 활용하게 됩니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 취업알선은 저희가 직접적으로 하지는 않지만 지역경제과에서 뭐 취업, 전에 그런 구인·구직의 란을 운영을 했었지요.

○ 기획감사담당관 김종춘 네. 저희도 그런 부분 협조를 구하도록 하겠습니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 그것은 저희가 기획감사담당관실쪽에서 하는 사업은 통계청에서 주축이 되어 가지고 매년 정기적으로 실시되는 사업을 하는데 그런 분야별로, 특정분야별로 하는 것은 아마 해당 과에서 예를 들어 농림수산부라든가 이런 쪽에서 별도의 자료조사가 있을지 모르지만 저희 측면에서 하는 것에는 그런 분야별로는 가지고 있지 않습니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 지금 앞으로 2단계가 완성되면 가능합니다.

○ 기획감사담당관 김종춘 네. 지금.

○ 기획감사담당관 김종춘 네.

○ 기획감사담당관 김종춘 그리고 이 기회에 기왕 말씀이 있으셨으니까 말씀이지만 저희가 전산장비를 매년 교체를 해 나가고 있습니다. 그런데 이제 거기에서 저희가 희망하는 마을, 노인정 같은 데, 경로당 같은 데, 물론 지금 신품을 드리는 것은 아니지만 지금 저희가 회수하면서 그래도 사용할 수 있는 것을 나름대로 부품을 교환해서 사용할 수 있게끔 해서 경로당 같은 데 제공을 해 드리고 있어요. 그래서 만일 그런 데가 있으시면 저희에게 연락 주시면 그런 데 공급을 하거든요. 저희가. 중고품이지만. 그래서 이제 그런 것을 가지고 컴퓨터를 노인들도 사실 어렵게만 생각하실 것이 하나도 없는 것이 뭐냐하면요. 자료를 만들고 문서를 만드는 것은 한참 교육을 받으셔야 되겠지만 그렇지만 인터넷을 활용해서 내가 필요한 자료를 얻겠다 하는 것은 얼마든지 그냥 쉽게 들어가실 수가 있으니까 너무 어렵게만 전산을 생각하시지 마시고 경로당 어르신들도 그런 기초적인 것 하실 수 있도록 저희가 기계를 공급해 드릴 수 있으니까 그런 것이 있으시면 저희에게 말씀을 해주십시오.

(조명호 위원 거수)

○ 기획감사담당관 김종춘 네.

○ 기획감사담당관 김종춘 네. 알겠습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 문화공보담당관 이종명입니다. 2003년도 주요 업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 기구가 지난번 인사로 계 직제에서 조금 변동이 있었습니다. 그래서 보고에 앞서서 소개를 드리겠습니다. 공보담당에 이교관 담당이 옮겨왔습니다.

○ 공보담당 이교관 안녕하십니까?

○ 문화공보담당관 이종명 종전처럼 문화예술담당에 이상년 담당.

○ 문화예술담당 이상년 많은 지도 편달 부탁드리겠습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 자치행정과에 있던 대외협력담당 부분이 저희 문화공보담당관실로 오면서 관광교류로 직제가 변경되었습니다. 홍종선 담당입니다.

○ 관광교류담당 홍종선 열심히 하겠습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 장호원청미도서관에는 6급 담당제였습니다만 지난번 직제를 개편하면서 담당을 축소하고 이천시립도서관에 함께 관리를 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 현재 이현숙 담당인데 공무원교육원에 지금 교육 중이기 때문에 차석이 참석을 하였습니다.

○ 도서관담당직원 최병삼 잘 부탁드립니다.

○ 문화공보담당관 이종명 청미도서관담당으로 있던 최종섭 담당이 박물관담당으로 자리를 옮겼습니다.

○ 박물관담당 최종섭 열심히 하겠습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 저희는 현재 정원 30명으로 되어 있습니다만 청원경찰을 시설물 관리 때문에 7명이 들어와 있기 때문에 전부 37명이 지금 근무를 하고 있습니다. 2쪽이 되겠습니다. 시정홍보 활성화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 주요 추진계획은 신문매체를 통한 지역경제 활성화의 도모를 위해서 주요 축제가 되고 있는 세계도자기비엔날레, 복숭아축제, 햅쌀축제 등을 집중적으로 홍보를 하겠습니다. 그리고 이천소식지는 지금 현재 1만부씩을 발간하고 있습니다. 그리고 주요 시정 기록 영상물 자체관리 제작을 위해서는 금년도부터는 저희가 캠코더를 사 가지고, 지난해까지만 해도 유선방송에다가 시정 홍보를 위탁을 주었습니다만 그것을 중단시키고 자체 제작을 해서 할 수 있도록 그런 채비를 갖추어 놓고 있습니다.

3쪽이 되겠습니다. 3쪽에 나와 있는 중국 광동성 전통정원 유치계획을 보고드리겠습니다. 이것은 지금 현재 확정된 사안이 아니고 유치하려고 저희 행정기관에서 노력을 하고 있는 사안이 되겠습니다. 간략히 말씀드리면 경기도와 중국에 있는 광동성이 우호교류 협정을 맺은 바가 있습니다. 그래서 경기도는 중국 광동성에다가 정원을 설치해 주고 또 광동성에서는 경기도 내에 1개 지역을 전통 정원을 설치해서 문화 우호 교류를 하는 그런 시책이 되겠습니다. 그래서 저희가 추첨 당시에 개요에 대해서는 시의회 의장님한테도 1차적으로 보고는 드린 바 있습니다. 그래서 지금 현재 유치계획을 위해서 자료를 드린 사항을 보고를 드리면 그 장소는 설봉공원 내에 박물관 앞에 남문쪽이 되겠습니다. 그래서 면적은 한 2,000평, 그래서 이것이 확정될 경우에는 중국 광동성에서 전통 정원을 조성을 해 주는데 중요한 것은 여기 소요되는 예산이 당초에는 35억원 얘기했는데 그래서 저희들이 추산하기에는 35억원에서 40억원 정도를 중국 광동성에서 전액을 부담해서 저희가 부지만 공여를 하면 설치를 해 주는 것으로 되어 있습니다. 그런데 지금 유치 시·군이 저희를 포함해서 지금 4개 시·군이 들어가 있습니다. 그런데 유치 여건이 지금 4개 시·군도 만만치 않은 후보지를 내놓고 있기 때문에 저희들도 그 부분에 대해 긴장을 하고 있습니다. 그래서 도에도 물론이거니와 지금 오늘 이현호 위원님도 개인적으로 중국 광동성에 연고가 있으신 분한테도 다소 우리가 도움이 될 수 있는 방안을 지금 노력을 해 주시고 있고 3월 중에 중국 방문단이 와서 저희 후보지를 한번 다 돌아본 다음에 그 사람들이 이제 결정을 하도록 되어 있습니다. 그래서 그 준비에 지금 만전을 기하고 있다는 사항을 보고드립니다.

4쪽이 되겠습니다. 문화재 정비를 통한 원형보존 관리에 힘쓰겠습니다. 그래서 발굴조사사업은 설봉산성, 설성산성은 지속적으로 연차별로 해서 금년도에 3억원의 예산을 들여서 발굴조사사업을 계속 진행을 하겠습니다. 그리고 문화재 정비사업도 설봉산성 성곽 복원사업에 1억원을 투입해서 계속 지속적으로 추진하겠습니다. 그리고 시립박물관에는 두 군데에서 나오는 유물을 공개하도록준비하고 있습니다.

5쪽이 되겠습니다. 찾아가는 문화예술행사는 지금 현재 동 지역에 있는 문화시설에 접할 수 있는 기회가 일반시민들은 적기 때문에 주로 면 지역을 찾아다니면서 할 수 있는 것을 금년에 시도를 해보려고 합니다. 그래서 청소년들 대상, 또 일반주민 대상으로 하는 프로그램을 가지고 면 단위에 가서 할 수 있도록 준비를 하고 있습니다. 그래서 청소년들이 좋아하는 프로그램, 또 일반시민들이 접할 수 있는 프로그램을 준비하고 있습니다.

6쪽이 되겠습니다. 양질의 관광서비스 구축을 위해서 힘쓰겠습니다. 그래서 지금 작년도에 설치한 관광안내소에 문화해설사 운영을 더 철저를 기하고 통역원도 더 활용을 하는 내용으로 준비하고 있습니다. 그리고 지금 관광교류담당이 생겼기 때문에 이것이 현실적으로는 꼭 필요하면서도 여태 시도를 못했었습니다. 그래서 셔틀문화관광버스 운영이라는 시책을 계획하고 있습니다. 그래서 저희 인근 시·군하고도 연계를 해 가지고 외지에서 관광객을 유입을 시켜서 저희 지역을 보고 또 인근 시·군을 보는 그런 프로그램을 준비를 하고 있습니다. 그래서 시험적으로 바로 3월 하순부터 한 번 시도를 하기 위해서 인근 여주군과 협의 중에 있는 내용을 보고드립니다. 그리고 그 뒤에 하단에도 보시면 관광 네트워크를 구축해야 되는데 이 사항은 동부권과도 같이 함께 해서 더 발전시킬 수 있는 그런 방안을 모색 중에 있다는 보고를 드립니다.

8쪽이 되겠습니다. 관광교류담당이 저희 문화공보담당관실로 옮겨오면서 국내외 우호협력 교류 확대에 힘쓰겠습니다. 그래서 지금 현황을 말씀드리면 국외교류도시에는 3개 도시를 체결을 맺고 있습니다. 자매도시는 안동시, 성북구 해서 2개 도시이고 우호도시는 강남구, 서초구, 강동구, 문화교류도시는 경주에 9개 도시에 협정을 맺어놓고 있습니다. 그래서 세부추진 계획으로는 외국 교류도시에도 도자기축제 축하사절단 파견, 또 이천도자비엔날레 초청 등을 계획하고 있습니다. 또 시가라끼와도 민간교류를 확대하도록 계획하고 있습니다. 그리고 국내 교류도시에 관해서도 문화축제 사절단 파견 및 이천축제에 초청하는 계획을 가지고 있습니다.

9쪽을 보아주시기 바랍니다. 다음은 도서관 운영 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 금년에도 역시 마찬가지로 시민도서 기증운동을 전개하겠습니다. 또 그리고 독서감상문 현상 공모, 독서교실 운영, 이동도서관 운영을 더 활성화하고 문화교실로는 동화 들려주기 교실을 지속적으로 추진을 하겠습니다.

10쪽을 보아주시기 바랍니다. 다음은 사이버 도서관 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 이것은 저희들이 작년도에 4억 5,000만원을 들여서 디지털자료정보실을 개설한 바가 있습니다. 그런데 거기에다가 또 부가해서 전자책 e-book을 구입해서 설치를 해 놓았습니다. 이 내용을 간략히 말씀드리면 일반 과거에는 책을 시립도서관에서 빌려서 보시고 회원증을 등록을 하도록 되어있는데 이것은 도서회원증을 발급 받으신 다음에는 저희들이 자택에서 도서관에 비치되어 있는 전자책을 컴퓨터를 통해서 볼 수 있는 그런 시스템이 되겠습니다. 그래서 앞으로 이것은 자료를 더 많이 사서 꼭 도서관에 오시지 않더라도 필요한 책을 도서관 홈페이지로 들어가시면 다운로드를 받아서 책을 보실 수 있는 그런 시책이 되겠습니다. 이것은 앞으로 자료도 더 확대해서 운영할 계획을 가지고 추진하겠습니다.

11쪽 시민과 함께 하는 문화공간 제공에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것은 시립박물관에 가는 업무내용이 되겠습니다. 앞으로 유물확보에 더 신경을 쓰겠습니다. 그래서 기증 기탁운동을 많이 했는데 금년도에는 유물 구입비를 저희들이 2,500만원을 본예산에 확보해 놓고 있습니다. 그리고 앞으로 지금 현재 박물관 출입할 때 이용료를 받고 있습니다. 일반은 500원씩이기 때문에, 앞으로 볼거리를 더 기획적으로 전시를 해서 거기에 상응하는 전시가 되도록 노력을 하겠습니다. 그리고 확대된 사회교육의 장으로서의 박물관 운영에도 힘을 써서 어린이 민속교실 운영을 해서 박물관도 보고 거기에서 유적답사라든지, 이런 것을 프로그램을 진행하도록 노력을 하겠습니다. 이상 2003년도 주요 업무추진계획을 보고드렸습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 지금 저희들이 우리 관내에 4대 축제가 있습니다만 지금 세계도자비엔날레같은 경우에는 세계도자센터에서 별도의 홍보계획을 갖고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 외에 햅쌀축제, 또 장호원 복숭아축제,백사면에 산수유축제 등은 저희들이 여러 가지 프로그램을 유치하려고 노력을 하고 있습니다. 그런데 지금 한 가지 어려운 점은 정상적인 프로그램을 유치했을 때에는 별로 비용이 많이 들지 않습니다. 예를 든다면 작년도에 장호원에서복숭아축제같은 경우에는 전혀 예산을 들이지 않고 전국노래자랑을 유치를 해서 홍보를 극대화시킨 사례가 있습니다만 다른 프로그램에서는 일반 국영방송이 아닌 곳에서는 예산을 요구하는 부서는 있는데 저희들이 일상적인 6시 내 고향이라든지, 이런 프로그램들은 방송 제작 담당자가 섭외를 잘 하면 유치가 가능한것으로 되어 있습니다. 그래서 축제가 반드시 그 사람들이 그 프로그램을 진행하기 위해서 그 PD들이 오는 경우도 있는데 저희들이 적극적으로 나서서 유치할 수 있도록 그런 노력을 하고 있습니다. 그래서 이 축제는 반드시 1개 내지 2개씩의 공중파 방송을 유치를 한다는 그런 목표를 가지고 추진하고 있습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 네. 열심히 하겠습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 통일재단측에서 골프연습장하고 퍼팅장 사업계획을 낸 바가 있습니다. 이것은 직접적으로 저희 소관은 아닙니다만 저희가 간부회의 때 그 협의된 내용, 들은 내용만 말씀을 드리면 그게 3,000평, 3,000평, 6,000평을 해서 통일재단측에서 아마 추진하는 계획으로 지금도 그 계획은 그대로 진행 중인 것으로 알고 있습니다. 다만 그 사람들이 지금 현재 이천시에서 3,000평, 3,000평 해서 6,000평을 추진하려고 하다보니까 부지가 약간 협소하다는 의견 때문에 아마 민자유치에 좀 어려움을 겪고 있는 것으로 그렇게 알고 있고 계획은 그대로 진행 중인 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그리고 중국 전통정원 부지는 박물관 위쪽이 아니고요. 지금 현재 박물관 앞에 주차장이 있습니다. 그 앞에 남문쪽인데 지금 현재 행사장 부지로 조성한 부지의 일부를 중국 전통정원 조성부지로 공유하겠다는 그런 의사표시를 한 겁니다. 새로운 임야를 훼손하거나 다른 땅을 건드리지 않고 지금 축제장 안에 남문쪽에 있는 위치를 공유하겠다는 의사표시를 한 것입니다. 그래서 더 이상의 산을 건드린다든지 그런 내용은 아닌 것이고요. 재단측에서도 진행 중에 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

(정운한 위원 거수)

○ 문화공보담당관 이종명 네. 그렇습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 지금 수원시, 용인시, 시흥시, 고양시는 저희들도 상대방을 알아야 되기 때문에 사전에 갔다 오고 그쪽 움직이는 동향도 예민하게 파악을 하고 있습니다. 그래서 아까도 보고 때 말씀드렸지만 저희 설봉공원도 세계도자기 엑스포를 해서 306만명 유치했다는 것을 큰 명분으로 추진하고 있습니다. 그런데 수원시 효원공원같은 경우에는 수원시에 있는 문화예술회관 앞에 삼성전자에서 야외음악당을 지어놓은 잔디밭이 아주 좋은 데가 있습니다. 이것도 만만치 않은 대상지가 되는 것이고 용인시 상갈공원같은 경우도 민속촌이 있고 도립박물관을 유치하려고 그러고 지난번에, 지금 계획이 유보되었습니다마는 백남준 미술관까지 유치하려고 하는 지역을 지금 추천을 해 놓고 있습니다. 그래서 용인시에서는 에버랜드하고도 협의를 했었는데 에버랜드가 그 부지를 내놓을 수 없다고 그래서, 중국사람들이 대개 에버랜드를 상당히 선호한다고 합니다. 오면은 남대문 시장 들러서 용인 에버랜드로 오는 것인데 거기에서는 비껴갔는데 지금 현재 상갈공원이라는 데도 위치가 상당히 좋은 것으로 이렇게 나와 있습니다.

이 옥구공원도 해변가에 있는 것으로 자연을 그대로 보전하면서 상당히 공원조성을 잘 해 놓았습니다. 고양시는 관광숙박단지 지금 인천시에서도 차이나타운을 조성하느니 그러는데 여기가 상당히 서해안 시대에 포커스를 맞추어 놓고 있는 데라 여기 역시도 만만치 않게 준비를 하고 있고 지금 위원님들도 가보셨지만 꽃박람회 한 호수공원도 상당히 경관이 좋은 곳입니다. 그래서 지금 5군데 자체가 다 팽팽하게 접전을 하고 있는데 결정은 중국 광동성에서 방문단이 와가지고 5군데를 보고 결정을 합니다. 그런데 저희들이 취약한 것은 관광객이 많이 유입되는 것이 가장 큰 장점인데 이 도시들은 상당히, 인구 100만 도시도 갖고 있고 우리보다 훨씬 인구가 많은 도시가 지금 추천에 올라와 있습니다. 그래서 그런 어려운 점은 있습니다마는 하여튼 저희들도 자동차 전용도로, 또 전철, 앞으로 그런 개설계획을 갖고 있기 때문에 중국사람들이 지금 우리가 듣기에는 호수를 낀 것이 좋다 그런 얘기를 들은 적이 있습니다. 그래서 저희는 설봉호수가 있고 경관이 좋기 때문에 최대한 노력을 경주하겠습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 지금 도의 기본계획은 중국 전통공원이 오면 거기까지 유치를 하는 것이 좋지 않느냐 이런 것이 현행 도지사님 방침으로 지시를 받아 놓고 있습니다. 그러나 아직 구체화되지 않고 일차적으로 중국 전통공원을 먼저 시작하는 것으로 그렇게 됐습니다. 지금 유럽식 전통공원까지 같이 패키지로 하는 것을 지사님이 강력히 지시하는 것은 저희도 알고는 있습니다. 그런데 그것이 구체화 된 것은, 아직 내려온 것은 없고요.

○ 문화공보담당관 이종명 정 위원님 말씀하신 것 저도 충분히 공감하고 있습니다. 그리고 마애불상같은 경우는 시장님도 갔다 오셔서 바로 정비가 가능한 부분부터 하라는 지시를 받고 놓고 있습니다. 저희가 금년에 안내판하고 정비예산이 일부 있습니다. 그래서 최대한 접근이 가능토록 그렇게 노력을 하겠습니다.

그리고 후안리에 지금 발굴된 석탑은 사실 저희들이 공개하지 않고 도굴될 우려나 이런 것 때문에, 가장 시급한 문제이기 때문에 국·도비 요청을 작년에 발견 즉시 바로 했습니다. 그래서 연말쯤이면 긴급을 요하는 문화재발굴사업비라고 해서 잔여분을 내려주는 경우가 있기 때문에 예산지원요청을 했는데 되지를 않았습니다. 그게. 반영이 안됐고 본예산에도 우리가 자체 심의때에는 요청을 했습니다마는 금년도 예산규모 때문에 자체심의에서도 반영이 안됐습니다. 그런데 저희들은 빨리 발굴을 해서 복원을 해야 될 문제가 되어 있습니다. 그래서 대외적으로는 공개를 안 하고 있는 상황인데 추경이라도 하여튼 그것은 시급히 발굴될 필요 예산만이라도 반영하도록 노력해서 빨리 발굴해서 복원 조치할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 네. 지금 여러 가지 조위원님께서 말씀을 해 주셨는데 지금 저희 시립박물관 유물은 사실 많지 않습니다. 지금 350여 점 정도가 있는데 최소한 박물관 지금 등록기준에는, 얼마 전에 등록을 다 마쳤습니다마는 한 1,000점 이상 돼야 되는 것으로 그래서 유물이라면 최소 50년 이상 되는 것을 유물로 본다고 합니다. 그래서 금년도 예산에 2,500만원을 또 세워주셨기 때문에 거기에 맞는 유물구입을 하도록 계획을 세워 놓고 있습니다. 그리고 지금 기증기탁유물은 많지 않은데 최근에 또 어느 분이 현판, 교지를 5점 정도 기증을 해 주셔서 지속적으로 유물을 계속 교체 보완하는 노력을 저희들이 하겠습니다.

지금 말씀해 주신 도자기 명장 손도장은 저희가 박물관 내에 기증유물실이 있습니다. 그 부분에 대해서 할 수 있는지를 강구를 하겠습니다. 그리고 국제조각심포지엄 말씀을 해 주셨는데 이게 다섯 번을 해 오면서 국·도비를 반 정도 받았습니다. 5억원 정도 지원을 받았는데 지금 저희 자치단체 예산은 한계가 있어서 지금 5회하고 금년에 자체예산 확보를 못해 놓고 있는 사항입니다. 지금 조위원님께서 지적을 해 주셨듯이 설봉공원, 국제조각공원 내에는 어느 정도 조각이 찼다고 저희들이 판단하고 있습니다. 그래서 문화의 거리 장호원읍 지역, 설성면 지역에도 거기에 맞는 것을 할 수 있는 방법을, 규모를 좀 줄이더라도 예산을 긴축을 해야 되기 때문에 그런 방법도 일부 연구하고 시책을 마련해야 될 시점이 아닌가 그래서 현재는 본예산은 반영이 안됐다는 말씀을 드리고요. 분수대같은 경우는 지금 JC에서 해 놓은 것으로 알고 있습니다.

그게 중앙에 오지 못하는 이유는 거기 매설물 때문에 그런 것으로 듣고 있습니다마는 과거에 해 놓았던 크기보다 적다는 말씀을 해 주신 것으로 알고 있습니다. 그것은 단체하고 협의해서 거기에 맞는 상징물이 무엇이 될 수 있는지, 또 저희들이 지금 문화재 쪽으로 고민하고 있는 부분도 하나가 있습니다. 현재 시청 옆에 있는 서희동상이 과거에 설치해 놓을 당시에 모금액이 적었기 때문에 적은 것으로 저희들이 다 느끼고 있습니다. 그런 부분도 조금 강구 돼서 시민들이나 우리 기관이나 단체에서 협력을 해서 이천하면 대표성 있는 서희선생님이기 때문에 크기를 키울 필요가 있지 않느냐 이런 시민들 여론도 있어서 같이 함께 하는 방안을 강구하도록 노력을 하겠습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 이것은 저희들이 3월에서 6월이라고 말씀드린 것은 시험적으로 이것을 과연 관내 우리 시민을 대상으로 할거냐, 외부에서 외지인들 유입시켜서 할거냐 이것을 하는 최초의 단계가 되겠습니다. 그래서 우선 저희들이 이것은 방법을 여러 가지로 생각하고 있는데 미란다, 설봉호텔에 오는 관광객을 셔틀할 수 있는 방법이 또 있고 또 한 가지는 관광회사하고 계약을 맺어 가지고 유입을 시켜서 셔틀화하고 도자기 체험하는데 가서 일정한 비용을 내고 또 온천욕을 할 수 있도록 하는 몇 가지 방법을 갖고 있습니다. 그래서 그것에 최초단계로 어느 쪽으로 이동을 해서 할 수 있을 때 가장 많이 보여 주고 관광객이 좋아할 지에 대해서 시험적인 케이스이기 때문에 기간을 이렇게 명시를 해 놓았는데 그 대안에 따라서 기간은 상설화하려고 하는 겁니다. 매 주말이라든지, 일요일이라든지, 시즌, 더군다나 도자기 비엔날레 축제 이런 것이 있기 때문에 거기에 연계시켜서 할 수 있는 방법을 강구하려고, 표현을 그렇게 해 놓은 겁니다.

○ 문화공보담당관 이종명 네. 지금 하겠다는 방침은 이미 결정을 해 놓은 것입니다. 해 놓았는데 과연 어떤 식으로 외지인을 모집을 해서 우리 관내 관광을 할거냐 그것에 대한 구체적인 대안은 아직 안 나왔다는 말씀을 드립니다.

○ 문화공보담당관 이종명 아닙니다. 공공시설은 그렇지 않습니다. 여기에는 지금 공공시설은 미란다호텔, 설봉호텔을 지칭한 것이 아니고요. 저희들이 우리 관내에 관내 시민을 대상으로 했을 때 얘기입니다. 이것은 환경사업소라든지, 상수도사업소라든지, 그래서 우리가 맑은 물은 어떻게 만들고 있느냐, 또 오수는 어떻게 처리하느냐 하는 시설들을, 또 아니면 우리 모가면에 있는 쓰레기매립장 같은 경우는 어떠냐, 이런 것은 우리 시민들도 같이 보고 같이 공감할 수 있는 시책에 부응하려고 그런 표현을 그렇게 쓴 것입니다.

○ 문화공보담당관 이종명 지금 이 방침은 이미 작년 연말에도 업무보고 드리는데 들어 있습니다. 그래서 저희들이 우리 이천시에 홈페이지, 또 여러 방법을 통해서 읍·면까지 다 홍보를 하겠습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 이것은 저희들이 접수에서부터 안내를 일원화 시켜 야 되기 때문에 설봉공원 안에 관광안내소가 있습니다. 이제 거기서 전부 신청을 받고 거기에 또 문화해설사하고 통역원도 같이 근무를 하고 있기 때문에 저희들이 별도로 통역원을 어디에서 데려오는 것이 아니고 한시라도 그런 수요가 있으면 거기에 대처할 수 있는 준비를 하고 있습니다.

○ 문화공보담당관 이종명 네. 3월달에 우선 또 산수유축제가 있기 때문에 저희들이 시험적으로 빨리 시행을 하려고 합니다.

○ 문화공보담당관 이종명 네.