제66회 이천시의회(제2차정례회)
이천시의회사무국
일 시 : 2003년 12월 6일(토) 오전 9시 59분
장 소 : 특별위원회실
- 의사일정
- 1. 2004년도일반및특별회계세입세출예산안
(09시 59분 개의)
○ 위원장 조명호 위원님들! 반갑습니다. 다시 한번 휴대폰을 점검해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제66회 이천시의회 제2차 정례회 제5차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다.
1. 2004년도일반및특별회계세입세출예산안(이천시장 제출)(계속)
○ 위원장 조명호 의사일정 제1항 2004년도일반및특별회계세입세출예산안을 계속해서 상정합니다.
오늘은 의회사무국 소관 예산안을 다루도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 취지설명해 주시기 바랍니다.
○ 의회사무국장 홍학선 의회사무국장 홍학선입니다. 의정활동에 노고가 많으신 조명호 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리면서 의회사무국 소관에 대한 2004년도 예산에 대하여 사항별 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 87쪽입니다. 의정활동의 의회비 중 의정활동비부터 설명드리겠습니다. 의정활동비로 9,900만원을 계상하였고, 회의수당으로 8,400만원을, 국내여비로는 의장단 및 의원님들 의정활동여비로 2,092만 8,000원을 계상하였습니다. 88쪽입니다. 해외여비로 2,665만원을 계상하였으며, 의정운영공통업무추진비로 8,600만원을 계상하였습니다. 89쪽입니다. 기관운영업무추진비로 6,951만 6,000원을, 의장단협의회 부담금으로 전국시군구, 경기도의장단협의회 회비로 540만원을 계상하였습니다.
다음은 인건비로 위원님들께서 양해해 주신다면 94쪽까지는 유인물로 갈음하겠습니다. 95쪽입니다. 일반운영비로 기관운영기본경비로 3,974만원을 계상하였으며, 96쪽 일반수용비로 7,306만 4,000원을 계상하였으며, 이 중 의정보고 책자 발간비용으로 900만원을, 의정소식지 발간비용으로 1,707만원을 계상하였습니다. 이하는 유인물로 갈음하겠습니다. 97쪽입니다. 위탁교육비로 240만원을, 급량비로 180만원 계상하였습니다.
다음은 98쪽입니다. 먼저 국내여비로 1,982만 7,000원을, 국외여비로 600만원을, 기관운영업무추진비로는 300만원을 계상하였습니다. 99쪽입니다. 정원가산업무추진비로 128만원을, 시책업무추진비로 1,300만원을, 기타업무추진비로 4,878만원을 각각 계상했습니다. 100쪽은 복리후생비로 1억 5,945만 8,000원을 계상했습니다. 101쪽입니다. 일반보상금으로 759만원을 계상하였고 자산취득비로 도서구입을 위해 200만원을 계상하였습니다. 102쪽입니다. 사업예산 자체사업비로서 자산 및 물품취득비로 1호차인 의전전용차량 1대를 교체하기 위해 4,600만원을 계상하였으며 사진기사 정원 확보에 따른 디지털카메라 구입에 1,200만원을, 부의장실 에어콘 설치에 170만원을, 특별위원회실 에어콘 교체에 250만원을 계상하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 사항별 설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 의결해 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 조명호 네. 의회사무국장님! 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 87쪽부터 질의하여 주시기 바랍니다. 87쪽, 88쪽, 89쪽.
(김학인 위원 거수)
김학인 위원님.
○ 김학인 위원 궁금한 사항이 있습니다. 신문에 보니까 이것 사무국장님이나 예산담당님이나 두 분 중에 한 분이 답변해 주셔야 될 것 같은데 의정활동비나 이런 것 그 봉급제 추진하면서, 과정에서 인상된다는 내용이 있었는데 그 반영이 안된 것이 지침이 없었던 것인지 그 내용에 대해서 설명을 해 주시겠습니까?
○ 의회사무국장 홍학선 네. 알겠습니다. 궁금하신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 의정활동비 인상액이, 지금 총 55만원이 지금 되겠습니다. 그런데 그 내용은 의정활동비가 현재 55만원인데 90만원 해서 35만원이 월 인상되고요. 보조활동비라고 해서 신설되면서 20만원이 신설되었습니다. 그래서 인상액이 월 55만원이 되고 현재 이 지방자치법 시행령에 따라서 령, 국회 의결 사항입니다만 현재 12월 중에 당초는 12월 초에 이것이 국회 의결하기로 했는데요. 아직 안되고 있습니다. 그래서 저희들도 신경을 쓰면서 했는데 일단은 이런 안으로 되어서 국회의 의결을 거치면 내년 1월부터 시행이 될 것으로 이렇게, 사항입니다.
○ 김학인 위원 예산담당님! 지침같은 것 내려온 것이 없나요?
○ 예산담당 연용희 예산담당 연용희입니다. 아직 지침 그런 것은 내려 오지 않았고요. 이것이 법령 공포가 되면 그때 시행이 되겠습니다. 그러면 이것 소급해서 적용할 수가 있기 때문에요. 다음 추경이라도 바로 반영이 될 수가 있습니다.
○ 김학인 위원 아직 이것은 지침 이런 것 내려온 것이 없어요?
○ 예산담당 연용희 네. 아직 내려온 것이 없습니다.
○ 위원장 조명호 89쪽, 90쪽, 91쪽, 92쪽, 93쪽, 94쪽 여기까지는 봉급입니다. 95쪽 상단까지 봉급이 있고 그 다음부터 경상적경비 95쪽, 96쪽, 97쪽, 98쪽, 99쪽, 100쪽, 101쪽, 102쪽.
(원종성 위원 거수)
원종성 위원님.
○ 원종성 위원 의장님 차가 4,600만원이 올라왔는데 무슨 차를 사는 거예요?
○ 의회사무국장 홍학선 체어맨이 되겠습니다. 지금 이 체어맨은 참고사항으로요. 현재 31개 시군에 다이너스티가 2대가 수원시하고 파주시가 되겠고요. 엔터프라이즈는 3대가 고양시, 광명시, 화성시가 있고 나머지는 전부 체어맨입니다. 그런데 아직 이천시에서는 사지 못하고 있습니다.
○ 원종성 위원 의장님은 차가 제한이 없나요? CC제한이.
○ 의회사무국장 홍학선 특별한 규정은 없습니다.
○ 원종성 위원 돈만 주고 사도 상관 없다? 어떤 것이든지. 체어맨이 4,600만원에 구입을 해요?
○ 의회사무국장 홍학선 지금 이것 차량가격은 4,033만원쯤 되고요. 옵션이 382만원에서, 네비게이션 193만원, 알루미늄휠이 92만원, 그 다음에 EPS & BAS라고 해 가지고 97만원, 그리고 조달수요가 36만원. 그래서 차량인도가격, 차량 내부 장식품, 단가 인상분해서 149만원을 이렇게 해서 4,600만원 정도 소요되겠습니다.
○ 원종성 위원 네. 알았습니다.
○ 김학인 위원 궁금한 것 한가지.
○ 위원장 조명호 김학인 위원님.
○ 김학인 위원 의전차량을 교체하는데 이것 언제 구입하신 거예요? 지금 차량 구입일이 몇 년도예요?
○ 원종성 위원 년식이 몇 년도? 지금 타고 있는 차.
○ 의회사무국장 홍학선 현재 '96년 12월로 되어 있고요. 운행거리는 17만 3,000km로 되어 있습니다.
○ 김학인 위원 17만.
○ 의회사무국장 홍학선 3,000km.
○ 김학인 위원 네. 됐습니다.
(권영천 위원 거수)
○ 위원장 조명호 권영천 위원님.
○ 권영천 위원 저도 덧붙여서 한 말씀드리겠습니다. 지금 시민들이 차량을10년 타기 운동을 지금 하고 있습니다. 그런데 지금 이천시나 이천시의회나 지금 시민들이나 또 10년씩 탄 것에 대해서 세금감면도 해 주고 이런 실정인데 우리가 바뀌지 않고 시민들한테만 바뀌라고 하면 이것은 잘못된 것이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 지금 차량연수가 5년, 또 10만km 타면 이렇게 바뀌는 그런 점에 대해서는 '80년도의 일입니다. '80년도에 비포장해 가지고 했을 때에는 차가 3~4년만 타면 탈 수가 없었어요. 그래서 관용차량이라든지, 이런 것을 5년타기 운동을 그 당시에 한 것으로 알고 있고요. 지금은 도로망이라든지, 차가 지금 상당히 잘 나오고 있습니다. 그래서 10년 정도는 타 주어야 되지 않나 이렇게 생각을 하고 우리가 바뀌지 않고 밑에 사람들만 자꾸 바뀌라고 하면 잘못되지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 충분히 다시 검토해 주세요.
○ 의회사무국장 홍학선 네. 알았습니다. 지금 이 사항은 제가 참고로 말씀드리면요. 이규정상은 이제 최초 차량등록일부터 5년 이내가 기준연한입니다. 그런데 '96년 12월에 등록되어 있기 때문에 이 차가 매년 수리비가 상당히 들어가거든요. 그래서 이것을 참고로 해 주시면 고맙겠습니다.
○ 권영천 위원 그런데 지금 차량이 그랜저인데요. 지금 화물차도 9년, 10년씩 타는데 차값이 만만치 않고 차가 잘 나왔는데 내 차모양 아무리 시청기사님들이 어떻게 운행을 하고 있는지 몰라도 내 차처럼 아끼고 잘 하면 이런 차량은잘 나오기 때문에 10년, 5년 10만km 이런 것 따질 것이 아니예요. 지금 길이 나쁜 데도 없고 비포장했을 때에는 쇼바가 6개월에서 1년 정도만 타면 그때는 쇼바를 갈았어요. 그런데 지금 도로망이 좋고 그렇기 때문에 3년, 5년 타도 이렇게 쇼바같은 것이 나가지 않는 그런 부분이 있기 때문에 옛날 그 적용을 자꾸 하지 말고 현실에 맞는, 지금 자꾸 첨단화 되고 있고 차량이 얼마나 잘 나와요. 그런 부분에 대해서 10만km, 5년 이것을 꼭 따져서는 안된다고 봅니다. 시민들한테는 10년 타라고 하고 우리는 6년 연수 지났다고 그래 가지고, 그러면 예를 들어서 연도가 5년 되었다고 해 가지고 별로 운행도 안한 차를, 멀쩡한 차를 바꾼다고 그러면 그것은 잘못된 것이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 그러니까 그 차량을 년식, 10만km, 이제는 따질 시기가 지났습니다. 우리가 먼저 바뀌어 주어야 시민들도 바뀔 것이 아닙니까?
○ 김학인 위원 한가지 자료 요청을 하겠습니다.
○ 위원장 조명호 네.
○ 김학인 위원 국장님! 의장님 의전차량 2003년도 월별 수리 내역서를 뽑아주시고요. 예산담당님! 시장님 차하고 부시장님 차 교체차량 그것 2003년도 월별 수리 내역서를 뽑아 주십시오.
○ 의회사무국장 홍학선 네. 알겠습니다.
(이현호 위원 거수)
○ 위원장 조명호 이현호 위원님.
○ 이현호 위원 101쪽에 보면 우수 졸업생 표창 부상품 구입이 있습니다. 이것이 의장님이 쓰시는 것입니까? 아니면.
○ 의회사무국장 홍학선 네. 그렇습니다.
○ 이현호 위원 지난번에 아마 어느 위원님이 말씀하셨을 텐데 각 위원님들도각 지역구 내에 학교가 있습니다. 그렇지요? 학교가 있는데 그 지역구 내에 학교에서 학교장 초청장이 와서 의원님들 표창을 해 달라고 부탁이 와서 저도 금년 봄에 갔다 온 기억이 나는데 그때에 그 부상품을 아마 제가 볼 때에 의원님들이 이렇게 하시던 것으로 알고 있거든요. 그래서 지난번 어느 회의 때 얘기가 그것을 반영해 달라고 아마 말씀드린 것 같은데 그래서 의원이 하지 말고 그것도 의회에서 하면 어떻겠느냐. 이런 말씀을 드린 것 같은데 국장님 의견을, 어떻게 생각하십니까?
○ 의회사무국장 홍학선 네. 말씀드리겠습니다. 그 문제는 선관위하고도 충분히 협의를 보았는데요. 이 선거법상에 문제가 되어 가지고 좀 곤란한 입장입니다. 양해하여 주시기 바랍니다.
○ 이현호 위원 그러면 선거법상에 어긋나면 우리 의원님들이 개인이 그러면 상품권을 주는 것도 걸리는 것이 아니예요?
○ 의회사무국장 홍학선 안됩니다. 네.
○ 이현호 위원 제가 선관위에 알아본 결과로는 학생들한테 준 것이기 때문에관계 없다고 해 가지고 금년에 졸업생들한테 학교에 가 가지고 줄 때에 주었단말씀이예요. 그러면 의회에서 하는 것은 선거법에 걸리고.
○ 의회사무국장 홍학선 그것은요. 그 선관위 어느 쪽에서 얘기했는지 모르지만 의원님들이 개별적으로 드리지 못하게끔 되어 있습니다. 양해하여 주시기바랍니다.
○ 이종률 위원 계속 해 왔던 사항, 그러니까 의원 되기 전부터 또 선거 전 4년 전부터 시작했던 일은 관계 없어요.
○ 의회사무국장 홍학선 네. 그런데 내년 총선하고 관련되어 가지고요. 일단은 이제 드려서는 안되는 것으로 이렇게 나와 있습니다.
○ 이현호 위원 그러면 학교에서 초청 와 가지고 의원 표창 주는데 그러면 그 표창장만 줍니까?
○ 의회사무국장 홍학선 그런 사례는 상당히 많이 있습니다. 내년 총선 관련되기 때문에.
○ 이현호 위원 국장님! 내년만 그런 것인지, 그러면.
○ 의회사무국장 홍학선 그 기한이 6개월 전, 3개월 전 그렇게 나누어 있는데요. 일단은 내년이 총선에 관련되어 가지고 1월 중에 나가는 의원님들의 개별상품은 주지 못하게끔 되어 있습니다.
○ 이현호 위원 학교 졸업식 때 학생들 주는 것이요? 확실히 알아 보셨다고요?
○ 의회사무국장 홍학선 네. 그렇습니다.
○ 이현호 위원 네. 알았습니다.
(이종률 위원 거수)
○ 위원장 조명호 이종률 위원님.
○ 이종률 위원 지금 특별위원회실에 에어컨 25평짜리를 새로 구입한다고 250만원 계상해 주셨는데 우리 에어컨이 지금 못 쓰고 있는 것입니까? 교환하셔야 돼요?
○ 의회사무국장 홍학선 지금 이것이 '91년도에 구입한.
○ 이종률 위원 한번 켜보세요.
○ 의회사무국장 홍학선 그래서.
○ 김학인 위원 예산담당님! 그 사양을 좀 보아 주시겠습니까? 몇 평 냉방용인지?
○ 이종률 위원 교체 원인은 무엇입니까?
○ 의회사무국장 홍학선 이 소리가, 이것이 특별위원회실에 에어컨 교체는 소리가, 소음이 심하다는 개념으로 해 가지고요. 사실 이것이 '91년도에 구입 했거든요. 내구연한은 규정상 6년입니다. 그래서 지금 10년 이상 쓴 그런 에어컨인데요. 참고하여 주시기 바랍니다.
○ 이종률 위원 소음 나는 것은 이해가 가고요. 이해가 안되는 것은 우리 의원들이 좀 참아 주면 되는 것이고 내구연한 6년이라고 했는데 현재 이 기기가 쓸 수 있느냐, 없느냐 이것이 중요한 것이지요. 사용할 수 있느냐, 없느냐 이것이 중요한 것이지. 내구연한이 필요치 않다고 생각하는데, 온도가 안 내려가요?
○ 의회사무국장 홍학선 그것은 사실은 조금은 더 쓸 수는 있습니다만 이것이 원활하기 위해서 그런, 교체할까 합니다.
○ 이종률 위원 그리고요. 내년도 예산을 보게 되면 우리 의원님들 전문교육이 있습니다. 그러니까 어떤 감사부분이라든가, 의원님들 전문 필요한 소양교육이 있어서 전문기관에 위탁한다든가, 아니면 저희들이 가서 배우고 오는 그런세미나교육이 있는데 여기에는 상정이 안되어 있어요. 내년도 계획이 없습니까?
○ 의회사무국장 홍학선 이것은 일괄여비에 계상되어 가지고요. 이렇게 되어 있습니다.
○ 이종률 위원 교육은 교육으로 하셔야지요.
○ 의회사무국장 홍학선 교육여비라고 따로, 지금 여비에 계상되어 있는 것입니다.
○ 이종률 위원 이상입니다.
○ 위원장 조명호 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까?
(원종성 위원 거수)
원종성 위원님.
○ 원종성 위원 자동차, 의장님 차에 대해서 말씀드리는데 시장님은 차를 2,500CC 이상 못 타지요?
○ 의회사무국장 홍학선 그 규정이 폐지되었습니다.
○ 원종성 위원 금년에요?
○ 의회사무국장 홍학선 네. 연말에 폐지가 되어 가지고요. 작년 연말로.
○ 원종성 위원 몇 일자로요?
○ 의회사무국장 홍학선 그전에 구 내무부에서 이제 지방자치단체를 관리하기 위해서 그랬는데요. 지금은 아까 어느 위원님이 말씀하셨지만 이제 차도 좋아지고 이제 성숙되었기 때문에 그 규정이 폐지되었습니다.
○ 원종성 위원 아니, 며칠 전에 기획감사담당관실 받을 적에 안되어서 2,000CC에서 2,500CC로 바뀌었기 때문에 2,500CC를 사야 되기 때문에 4,600만원이라고 해서, 당시 차값 물어보았느냐고 내가 따져 보았는데 그러면 그 분들은 그 지침서나 계획서도 못 보고 예산서를 만들었다는 말이예요?
○ 의회사무국장 홍학선 일단은 저희 문제는요. 특별한 규정은 없습니다.
○ 원종성 위원 아니, 아니, 우리 의회는 의회 나름대로 무슨 별도기관이니까차에다가 이렇게 기준을 안 주었다 라고 그러면 내가 아까도 이해하고 넘어갔는데 우리 시장님은 2,000CC이었다가 이번에 2,500CC로 크기가 올랐다고. 그런데 4,600만원 올려서 당신들 차값도 모르고 어떻게 2,500CC를, 4,600만원 올렸느냐고 따져 가지고 얘기를 해서 말은 못하고 나왔는데 내가 국장님한테 얘기를 하니까 우리는 그것이 없다고 그러니까 이해하는데 그래서 다시 반문되는 것은 시장님 차는 2,500CC 밖에 못 타는데 우리는 3,000CC를 탔을 때에 외부에서 보는 사람들이 저희들은 의결기관이니까 저희들은 좋은 차 3,000CC를 타도 되고 시장은 집행부이니까 못 탄다라고 이렇게 보여 지지 않겠느냐. 이런 것을 생각해서 시장님하고 같은 대열에서 차를 사는 것이 좋지 않느냐 싶어서 국장님한테 질의드리는 것입니다.
○ 의회사무국장 홍학선 네. 잘 알았습니다.
○ 위원장 조명호 그러면 아까 자료 제출하는 내역이 있었습니다. 시장님 차하고 부시장님 차하고 우리 의장님 차의 월별 수리 내역하고 또 주행km라든지, 그러한 자료를 만들어서 제출하시도록 하고, 질의하실 위원님이 더 이상 없으시면 의회사무국 질의종결을 선포합니다.
위원님들! 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 제6차 예산결산특별위원회는 월요일 10시에 개의하겠습니다. 제66회 이천시의회 제2차 정례회 제5차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.
(10시 18분 산회)
○ 참석의원 14인
조명호이광희권영천김정호김태일김학인민병효
서동예오성주원종성이종률이현호정운한정인혁
○ 전문위원
이해수
○ 출석공무원 1인
의회사무국장홍학선